Международная стратегия уменьшения опасности бедствий —
задача и цели
Задача
Реализация Международной стратегии уменьшения опасности бедствий призвана обеспечить повышение защищенности общин от бедствий путем повышения уровня осведомленности о важности мер по уменьшению опасности бедствий как составного компонента устойчивого развития с целью сокращения людских, социальных, экономических и экологических потерь в результате стихийных бедствий и соответствующих технологических и экологических катастроф. В признание того факта, что стихийные бедствия могут угрожать любому из нас, Международная стратегия ориентирована на укрепление отношений партнерства и глобальный подход к уменьшению опасности бедствий в стремлении привлечь всех людей и все общины к реализации целей сокращения потерь человеческих жизней, социально-экономического регресса и экологического ущерба, являющихся результатом стихийных бедствий. Для решения этой задачи в рамках Международной стратегии в качестве инструментов уменьшения опасности бедствий рассматривается достижение следующих четырех целей:
• повышение уровня осведомленности в целях обеспечения лучшего понимания на глобальной основе рисков и уязвимости и необходимости уменьшения опасности
Чем больше людей, региональных организаций, правительств, неправительственных организаций, учреждений системы Организации Объединенных Наций, представителей гражданского общества и других сторон будут осведомлены о рисках и уязвимости и о том, как сократить последствия стихийных бедствий, тем больше мер по уменьшению опасности будет принято во всех секторах общества. Предотвращение начинается с информации.
• приверженность органов государственной власти целям реализации политики и принятия мер по уменьшению опасности
Чем больше политиков на всех уровнях будет привержено целям реализации политики и принятия мер по уменьшению опасности, тем скорее общинам, уязвимым перед лицом стихийных бедствий, поможет реализация конкретной политики и принятие соответствующих мер по уменьшению опасности. Для этого необходимо, в частности, действовать на низовом уровне, с тем чтобы находящиеся в опасности общины были всесторонне информированы и принимали участие в реализации инициатив по уменьшению опасности.
• поощрение налаживания отношений междисциплинарного и межсекторального партнерства, в том числе путем расширения сетевых структур для уменьшения опасности
Чем больше организаций активно занимается обменом информации о результатах своих исследований и накопленном практическом опыте в области уменьшения опасности, тем полезнее глобальная база знаний и актуальнее накопленный опыт. Предпринимая совместные усилия для реализации общей цели, мы сможем добиться того, чтобы мир был лучше защищен от последствий стихийных бедствий.
• расширение базы научных данных по вопросам уменьшения опасности бедствий
Чем больше мы знаем о причинах и последствиях для общества стихийных бедствий и соответствующих технологических и экологических катастроф, тем шире наши возможности лучше подготовиться к возможной опасности. Объединение усилий научных кругов и политиков позволит им лучше взаимодействовать и дополнять работу друг друга.
Реализация Международной стратегии позволяет объединить усилия многих ключевых заинтересованных сторон в рамках Межучрежденческой целевой группы по вопросам уменьшения опасности бедствий и Межучрежденческого секретариата Международной стратегии уменьшения опасности бедствий.
Межучрежденческая целевая группа по вопросам уменьшения опасности бедствий является главным органом, отвечающим за разработку политики в области уменьшения опасности бедствий. Ее работу возглавляет заместитель Генерального секретаря Организации Объединенных Наций по гуманитарным вопросам и в нее входят представители 25 органов системы Организации Объединенных Наций и международных и региональных организаций, а также организаций гражданского общества. Группа встречается дважды в год в Женеве, Швейцария. Рабочие группы, создаваемые Межучрежденческой целевой группой, дают специалистам и представителям организаций форум для обсуждения вопросов, представляющих всеобщий глобальный интерес с точки зрения уменьшения опасности бедствий, таких, как изменчивость климата, раннее предупреждение, анализ уязвимости и рисков, лесные пожары и засуха.
В рамках системы Организации Объединенных Наций Межучрежденческий секретариат Международной стратегии сокращения опасности бедствий является координатором действий по налаживанию связей, сотрудничества и координации в связи с усилиями по уменьшению опасности бедствий в социально-экономической и гуманитарной областях и в области развития, а также действий по согласованию политики. Он выступает в качестве международного центра распространения информации по вопросам уменьшения опасности бедствий и подготовки информационных кампаний и статей, журналов и других публикаций и информационных материалов, касающихся уменьшения опасности бедствий. Межучрежденческий секретариат Международной стратегии базируется во Дворце Наций в Женеве. Реализацией его информационно-пропагандистских программ занимаются его региональные отделения в Коста-Рике и Кении.
|