Резюме Доклада отдела ООН по народонаселению

Генеральная Ассамблея в своей резолюции 54/262 от 25 мая 2000 года постановила созвать в 2002 году Вторую Всемирную конференцию по проблемам старения, через 20 лет после проведения Первой Всемирной конференции по проблемам старения. Вторая Всемирная конференция, которая будет проходить в Мадриде с 8 по 12 апреля 2002 года, посвящена всестороннему обзору итогов первой Всемирной конференции по проблемам старения, а также принятию предлагаемой международной стратегии действий в области старения. В новой стратегии делается попытка рассмотреть социальные, культурные, экономические и демографические реальности двадцать первого века, уделяя особое внимание потребностям и перспективам развивающихся стран.

За последнюю четверть века вопросы, касающиеся старения населения и проблем пожилых людей, занимали важное место в повестке дня трех основных международных конференций по вопросам народонаселения, организованных ООН. Например, состоявшаяся в 1994 году Международная конференция по народонаселению и развитию признала, что экономическое и социальное влияние старения населения представляет для всех обществ и возможности, и проблемы. Позднее в основных мерах по дальнейшему осуществлению Программы действий Международной конференции по народонаселению и развитию, принятых Генеральной Ассамблеей на своей двадцать первой специальной сессии 2 июля 1999 года, вновь подтверждалась, помимо прочего, необходимость всем странам рассмотреть важные последствия проблемы старения населения на ближайшие десятилетия.

Отдел ООН по народонаселению давно занимается изучением проблемы старения населения, включая оценку и прогнозирование тенденций пожилого населения и рассмотрение определяющих факторов и последствий старения населения. С положившего начало этой проблеме доклада о старении населения в 1956 году, который в основном был сосредоточен на старении населения в более развитых странах, и до первой опубликованной в 1999 году настенной диаграммы ООН по этой проблеме Отдел по народонаселению неуклонно стремился привлечь внимание международного сообщества к проблеме старения населения.

Настоящий доклад ставит своей целью обеспечить солидную демографическую основу для обсуждения на Второй Всемирной конференции по проблемам старения и для последующей деятельности. В докладе рассматривается процесс старения населения в мире в целом, для более или менее развитых регионов, основных районов и регионов и отдельных стран. Для каждой страны представлены демографические профили, охватывающие период с 1950 по 2050 годы, с основными показателями старения населения.

В докладе представлены следующие четыре основных вывода:

1. Процесс старения населения представляет собой небывалое, невиданное в истории человечества явление. Увеличение доли пожилых людей (60 лет и старше) сопровождается уменьшением доли молодых людей (до 15 лет). К 2050 году число пожилых людей в мире впервые за всю историю превысит число молодых. Более того, к 1998 году это историческая обратная тенденция в относительном соотношении молодых и пожилых людей уже произошла в более развитых регионах.

2. Старение населения — это всеохватывающее, глобальное явление, затрагивающее каждого мужчину, женщину и ребенка. Неуклонное увеличение более старых возрастных групп в национальном составе населения, как в абсолютной численности, так и в отношении населения трудоспособного возраста, оказывает прямое влияние на равенство и солидарность между поколениями и в рамках одного поколения.

3. Старение населения — это глубокое явление, имеющее важные последствия и влияние на все аспекты человеческой жизни. В экономической сфере старение населения влияет на экономический рост, сбережения, инвестиции и потребление, рынки рабочей силы, пенсии, налогообложение и социальные трансферты. В социальной сфере процесс старения населения затрагивает проблемы здравоохранения и медицинского ухода, состав семьи и жизненные условия, жилье и миграцию. С политической точки зрения старение населения может оказывать влияние на модели голосования и представленность в различных органах.

4. Процесс старения населения — это устойчивая тенденция. В течение двадцатого века доля пожилых людей неуклонно увеличивалась, и эта тенденция, как ожидается, сохранится и в двадцать первом веке. Например, доля пожилых людей в мире в 1950 году составляла 8 процентов, в 2000 году — 10 процентов, а в 2050 году составит, по оценкам, 21 процент.

Другие основные выводы данного доклада включают следующие:

• Тенденция в области старения населения в большой степени необратима, и маловероятно, что может вновь произойти омоложение населения.
  
  
• Увеличение доли пожилых людей является результатом демографического сдвига от высокого к низкому уровням рождаемости и смертности.
  
  
• На заре двадцать первого века число пожилых людей в мировом населении составляет примерно 600 миллионов человек, что втрое превышает их число 50 лет назад. К середине этого века пожилых людей будет около двух миллиардов человек, т.е. опять же в три раза больше в этой возрастной группе, чем 50 лет назад.
  
  
• Число пожилых людей в мире возрастает на два процента ежегодно, что значительно быстрее, чем прирост населения в целом. В течение по крайней мере последующих 25 лет доля пожилого населения, по прогнозам, будет по-прежнему расти более быстрыми темпами по сравнению с другими возрастными группами. В 2025-2030 годах темпы роста числа пожилых людей в возрасте 60 лет и старше достигнут 2,8 процента ежегодно. Такой быстрый рост потребует значительных экономических и социальных корректив во многих странах.
  
  
• Численность и доля пожилых людей заметно варьируется в разных регионах. В более развитых регионах в 2000 году почти одну пятую населения составляли пожилые люди в возрасте 60 лет и старше; как ожидается, к 2050 году эта доля составит одну треть. В менее развитых регионах сегодня лишь 8 процентов населения составляют люди в возрасте 60 лет; тем не менее, к 2050 году пожилые люди составят около 20 процентов населения.
  
  
• Поскольку темпы старения населения в развивающихся странах гораздо выше по сравнению с развитыми, развивающиеся страны будут иметь меньше времени, для того чтобы адаптироваться к последствиям этого процесса. Кроме того, старение населения в развивающихся странах происходит на фоне гораздо более низких уровней социально-экономического развития по сравнению с развитыми странами.
  
  
• Сегодня медиана возрастного состава населения в мире составляет 26 лет. Страной с самым молодым населением является Йемен, в котором возрастная медиана составляет 15 лет, а с самым старым — Япония, где эта медиана составляет 41 год. К 2050 году, по прогнозам, медиана возрастного состава населения в мире увеличится на 10 лет и составит 36 лет. По прогнозам, к тому времени страной с самым молодым населением будет Нигер, где возрастная медиана составит 20 лет, а с самым старым — Испания, при возрастной медиане 55 лет.
  
  
• Пожилое население и само по себе стареет. Самое быстрое увеличение происходит в возрастной группе людей наиболее преклонного возраста, т.е. 80 лет и старше. В настоящее время население в этой возрастной группе увеличивается ежегодно на 3,8 процента и составляет более одной десятой от общего числа пожилых людей в мире. К середине нынешнего века люди в возрасте 80 лет и старше будут составлять одну пятую от числа всех пожилых людей.
• Потенциальный показатель поддержки пожилых иждивенцев, означающий отношение числа лиц в возрасте 15-64 лет к каждому пожилому человеку в возрасте 65 лет и старше, отражает расходы на пожилых иждивенцев, возлагаемые на потенциальных трудоспособных работников. Влияние демографического старения наглядно отражается в потенциальном показателе поддержки пожилых людей, который снижается и будет снижаться. В период между 1950 и 2000 годами этот показатель снизился с 12 до 9 человек трудоспособного возраста на каждого пожилого человека в возрасте от 65 лет и старше. К середине века, по прогнозам, он снизится до 4 человек (диаграмма II). Потенциальные показатели поддержки оказывают влияние на программы социального обеспечения, особенно на традиционные системы, согласно которым работающие вносят взносы в систему пособий для пенсионеров.
  
  
• Большинство пожилых людей составляют женщины, поскольку предполагаемая продолжительность жизни у женщин выше, чем у мужчин. В 2000 году женщин в возрасте 60 лет и старше было на 63 миллиона больше, чем мужчин, а среди лиц самого преклонного возраста женщин было в 2-5 раз больше, чем мужчин.
  
  
• С увеличением возраста здоровье пожилых людей обычно ухудшается, что обусловливает более значительную потребность в многолетнем уходе, поскольку число престарелых людей растет. Коэффициент поддержки родителей, соотношение населения в возрасте 85 лет и старше к населению в возрасте 50-64 года является показателем поддержки, которую, возможно, семьи должны оказывать своим престарелым членам. В мире в целом в 1950 году на каждые 100 человек в возрасте 50-64 лет приходилось менее двух человек в возрасте 85 лет и старше. К 2000 году соотношение увеличилось до 4 человек на 100, а к 2050 году, по прогнозам, это соотношение увеличится до 11 человек.
  
  
• Страны с высоким уровнем доходов на душу населения обычно имеют более низкие показатели экономической активности лиц пожилого возраста. В более развитых регионах 21 процент мужчин в возрасте 60 лет и старше являются экономически активными по сравнению с 50 процентами мужчин в менее развитых регионах. В более развитых регионах экономически активными являются 10 процентов женщин пожилого возраста по сравнению с 19 процентами в менее развитых регионах. В менее развитых регионах пожилые люди гораздо более экономически активны, что в значительной степени объясняется ограниченным охватом пенсионными системами и относительно невысокими доходами в случае предоставления пенсии.
  
  
• Несмотря на то, что среди пожилого населения уровень грамотности повышается, неграмотность по-прежнему представляет распространенное явление. По оценкам за 2000 год, в менее развитых регионах почти половина всех лиц в возрасте 60 лет и старше были неграмотными. Примерно лишь одна треть пожилых женщин и примерно три пятых пожилых мужчин могли читать и писать на элементарном уровне. В более развитых регионах почти во всех странах, за исключением нескольких, отмечалась всеобщая грамотность.

Подводя итог, можно отметить, что невиданные демографические изменения, начавшиеся в 19-м и 20-м веках, и успешно продолжающиеся в 21-м веке, безусловно, преобразуют мир. Снижение рождаемости наряду с увеличением продолжительности жизни вызвали и будут вызывать беспрецедентные изменения в структурах всех обществ, особенно небывалое изменение в соотношении молодых и пожилых людей. Глубокие, всеохватывающие и устойчивые последствия старения населения представляют собой как огромные возможности, так и огромные проблемы для всех обществ.

Более подробную информацию можно получить в:
International Labour Organization (ILO)
Geneva, Switzerland
Mariangels Fortuny
Tel: (41 22) 799-8761
E-mail: fortuny@ilo.org

Department of Economic and Social Affairs
Tel: (1 212) 963-0500
E-mail: sidorenko@un.org

United Nations Department of Public Information
Tel: (1 212) 963-0499
E-mail: mediainfo@un.org