Мир наводнен стрелковым оружием и легкими вооружениями, насчитывающими не менее 500 миллионов единиц, — по одному виду оружия на каждого двенадцатого человека на земле. Большая часть этого оружия находится под контролем законных властей, но когда стрелковое оружие попадает в руки террористов, преступников и нерегулярных воинских формирований, оно приносит неисчислимые беды. Оно способствует обострению конфликтов, возникновению потоков беженцев, приводит к подрыву верховенства закона и ввергает страны в пучину насилия и безнаказанности. Словом, стрелковое оружие представляет собой угрозу миру и развитию, демократии и правам человека.

Стрелковое оружие легко приобрести – в некоторых регионах, например, автомат АК-47 можно купить всего лишь за 15 долларов США, а то даже и за мешок зерна. Стрелковым оружием легко пользоваться — при минимальной тренировке стрелять может научиться даже ребенок. Так как стрелковому оружию требуется лишь минимальное техническое обслуживание, оно исправно служит в течение десятилетий. Оно приводит к крупным финансовым потерям. По оценкам экспертов Межамериканского банка развития, только в Латинской Америке прямые и косвенные потери от насильственных действий с применением стрелкового оружия составляют от 140 до 170 миллиардов долларов США в год. И самое главное, — это в высшей степени смертоносное оружие. Согласно результатам проведенного в 2001 году независимого опроса общественного мнения по проблеме стрелкового оружия, каждый день от стрелкового оружия погибает свыше 1000 человек, причем подавляющее большинство жертв — женщины и дети.

Проводимая на этой неделе Конференция не ставит своей целью посягательство на национальный суверенитет, ограничение прав государств на самооборону, вмешательство в их законные действия по обеспечению безопасности или подрыв права народов на самоопределение. В ее задачи также не входит и изъятие стрелкового оружия у его законных владельцев. Ее целью является борьба с бессовестными торговцами оружием, коррумпированными чиновниками, синдикатами, занимающимися незаконной торговлей наркотиками, террористами и всеми теми, кто приносит смерть и страдания на улицы, в школы и города во всех частях света.

Для эффективного противостояния этой преступной деятельности нам нужны более совершенные законы и более действенные правила. Государства-члены ООН разработали и внедрили международные нормы в области нераспространения ядерного оружия, запретили химическое и биологическое оружие и противопехотные мины. Однако до сих пор не существует подобной системы обязательных норм и стандартов, направленных на искоренение незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями.

Мы нуждаемся также в содействии со стороны производителей стрелкового оружия, которые могут принять меры, облегчающие осуществление контроля за его перемещением. К этим мерам, в частности, относятся нанесение точной маркировки и продажа оружия только через легальных посредников.
Мы также обязаны сократить огромные запасы существующих вооружений. В обществах, возрождающихся после завершения конфликта, непременным принципом должно стать разоружение, демобилизации бывших противников и помощь в трудоустройстве. Как показывает опыт работы в Албании, Сальвадоре, Мозамбике, Панаме и других регионах, очень эффективной мерой, способствующей добровольной сдаче оружия, может оказаться использование нематериальных стимулов, таких как обеспечение орудиями труда и строительными материалами, открытие школ, доступ к услугам системы здравоохранения, ремонт дорог и т.д. К сожалению, зачастую страны, затратившие миллиарды долларов для вмешательства в конфликт с целью обеспечения прекращения огня, оказываются неготовыми потратить даже несколько сот тысяч долларов для достижения упомянутых выше менее драматических целей, без которых невозможно гарантировать прочный и длительный мир.

За последние годы кампании, проводимые за запрещение противопехотных мин, снижение налогового бремени развивающихся стран и создание Международного уголовного суда, продемонстрировали необыкновенную способность простых людей объединять усилия в борьбе за какое-либо правое дело и побуждать правительства вносить радикальные изменения в свою политику. Нет сомнения, что незаконная торговля стрелковым оружием и легкими вооружениями принадлежит к проблемам, заслуживающим такого же внимания.

Источник: International Herald Tribune, 10 июля 2001 года