В этой Конференции, организатором которой выступает правительство Индонезии, примут участие представители более 180 стран, наблюдатели от межправительственных и неправительственных организаций и представители средств массовой информации. Двухнедельная программа предусматривает проведение сессий Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК), ее вспомогательных органов, а также совещание Сторон Киотского протокола. Завершающим этапом второй недели конференции станет проведение сегмента высокого уровня с участием высокопоставленных должностных лиц правительств.
Балийская конференция является кульминационным моментом, завершающим исторический двенадцатимесячный период переговоров по проблеме изменения климата. Необходимо создание документа наподобие «дорожной карты», который мог бы привести к заключению соглашения в области борьбы с изменением климата. Представленные в начале этого года в четвертом оценочном докладе Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК) научные данные, окончательно подтвердили факт глобального потепления, вызванного деятельностью человека.
Целая серия важных политических событий этого года поставила проблему изменения климата на одно их первых мест в международной повестке дня. Тема изменения климата обсуждалась в этом году в ходе многих других встреч высокого уровня во всем мире, включая Совет Безопасности ООН, Экономический и Социальный Совет ООН, Неофициальные тематические прения по изменению климата и Совещание экономических лидеров ОПЕК.
В сентябре Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций организовал в Нью-Йорке проведение беспрецедентного по своему значению Мероприятия высокого уровня по изменению климата, в котором приняли участие более 80 глав государств или правительств. Мероприятие показало наличие у мировых лидеров политической воли бороться с изменением климата через при помощи согласованных усилий. Кроме того, четко наметился призыв к принятию кардинального решения в ходе конференции на Бали.
Своевременная и активная деятельность по смягчению последствий изменения климата, существенно снизит издержки, связанные с процессом адаптации. В контексте борьбы с изменением климата, намечаемые темпы экономического роста и роста энергопотребления в ближайшие 20 лет, подчеркивают насущную потребность в «озеленении» этих тенденций, что в особой мере касается промышленно развитых стран,.
Поэтому в ходе тринадцатой Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК) и третьего совещания Сторон Киотского протокола на Бали особый упор надлежит сделать на достижении международного соглашения в отношении конкретных шагов, которые необходимо предпринять для выработки рамок касательно завершения первого периода обязательств по Киотскому протоколу в 2012 году.