Деятельность системы ООН
в области изменения климата

Примечание: все документы
в формате PDF открываются
в новом окне браузера.

* на англ. яз.

Основные сведения

Жизнь с изменениями в климате

«Адаптация — это приспосабливание в природной или человеческой среде к нынешним либо ожидаемым климатическим влияниям или их последствиям, что уменьшает ущерб или развивает полезные возможности».

Рамочная конвенция ООН об изменении климата

• На протяжении столетий человечество приспосабливается к изменениям климатических условий. Однако климатические изменения, которые наблюдаются в мире сейчас, происходят намного быстрее, чем что-либо в истории Земли за последние 10 000 лет.
• Уязвимые страны, сообщества и экосистемы уже ощущают последствия изменения климата. Опасности, связанные с изменениями климата, существуют на самом деле и уже проявляются во многих системах и секторах, необходимых для человеческого существования, включая водные ресурсы, продовольственную безопасность и здоровье. Развивающиеся страны наиболее уязвимы к таким опасностям. В большинстве уязвимых стран воздействие изменений климата несет прямую угрозу выживанию народа. Разрушительные результаты чрезвычайных происшествий, повышение температуры и уровня моря будут иметь негативные последствия для каждого, в особенности для бедных.
• Преодоление неопределенного будущего. Адаптация — это процесс, при помощи которого общество улучшает свои возможности для преодоления неопределенного будущего. Средств адаптации множество: от технологических средств, таких как увеличение морских заграждений или строительства домов на сваях, защищенных от наводнений, до изменения такого поведения на индивидуальном уровне, как экономное потребление воды во время засухи. Другие методы адаптации включают системы раннего предупреждения чрезвычайных ситуаций, улучшенное управление рисками, средства страхования, сохранение биологического разнообразия с целью уменьшения влияния изменений климата на людей.
• Пострадавшие страны должны разработать методы эффективной адаптации к последствиям изменений климата сейчас и в ближайшие годы. Именно поэтому многие развивающиеся страны определяют процесс адаптации как свою главную и безотлагательную задачу. Международное сообщество определяет ресурсы, средства и подходы для поддержания выполнения этой задачи.
• Стабильное развитие является жизненно важным. Согласно данным Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК) уязвимость в будущем зависит не только от изменений климата, но и от выбранного способа развития. Стабильное развитие может уменьшить уязвимость. Для достижения успеха адаптация должна входить в планы стабильного развития на национальном и международном уровнях.

Необходимо действовать заранее

• Своевременное действие для улучшения сезонных прогнозов погоды, продовольственная безопасность, запасы пресной воды, реагирование на чрезвычайную ситуацию или бедствие, система раннего предупреждения об опасности голода и страховая защита могут уменьшить ущерб от будущих изменений климата и принести множество незамедлительных практических выгод.
• Способность к адаптации. Хотя адаптация к изменениям климата очень важна для всех стран, развивающимся странам она особенно необходима, поскольку их экономика в большой степени зависит от климатически уязвимых секторов, таких как сельское хозяйство. Эти страны также менее способны к адаптации по сравнению с индустриальными государствами.
• Избежание экономических потерь. Без адаптивной деятельности увеличение температуры на 2,5ºC может привести к снижению валового внутреннего продукта на 0,5–2%, при этом потери для большинства развивающихся стран будут более высокими. Например, было подсчитано, что для полной защиты всех уязвимых пунктов Сьерра-Леоне потребуется 1 100 млн. американских долларов, то есть приблизительно 17 процентов от ее ВВП. Ожидается, что создание рабочих планов, более устойчивых к влиянию климата, увеличит стоимость проектов приблизительно на 5–20 процентов.
• Ограниченное обеспечение планов. Расчеты показывают, что лишь незначительная часть официальных проектов финансовой помощи по развитию учитывают климатические риски.
• Задержка может увеличить риск. Задержка во введении изменений, включая задержки финансирования и поддержки адаптации в развивающихся странах в конце концов может в будущем привести к увеличению затрат и опасностей для большего количества людей. Основные чрезвычайные происшествия, такие как засухи, начало сезона дождей или недостаток талой ледниковой воды, могут привести к массовым волнениям среди населения, а также тяжелым конфликтам на почве борьбы за такие ограниченные ресурсы, как вода, пища и энергия.
• Методы адаптации являются жизненно необходимыми. Адаптация на национальном уровне включает разработку эффективной реализации стратегии адаптации. Это подразумевает улучшение научной базы для принятия решений, создание методов и средств для определения стоимости адаптации, разработку общеобразовательных программ, улучшение практической подготовки и повышение общественной осведомленности об этой проблеме, особенно среди молодежи, мобилизацию сил на индивидуальном и институционном уровнях, технологическое развитие и передачу технических достижений, а также поддержание местных стратегий преодоления трудностей. Кроме того, возможные начальные действия по адаптации могут включать разработку соответствующего законодательства и нормативно-правовой базы для поддержания адаптационной деятельности. Используя проблему изменения климата как катализатор начала благоприятных действий, можно фактически ускорить процесс достижения целей стабильного развития, способствуя достижению адаптационных ориентиров.

Ресурсы адаптации

• Стабильное финансирование адаптационных проектов. Без целевого финансирования процесс адаптации может не иметь целевой направленности и ограничиваться в основном ответным финансированием, таким как кратковременная помощь в чрезвычайных обстоятельствах, что не способствует достижению стабильного развития и приводит к значительным расходам.
• Государства-члены, поддержавшие Рамочную конвенцию ООН об изменении климата, создали несколько возможностей для финансирования адаптационных проектов. Среди них — Глобальный экологический фонд (ГЭФ) и три специальных фонда: Фонд для наименее развитых стран, Специальный фонд для борьбы с изменением климата и Адаптационный фонд Киотского протокола.

Примеры адаптационных проектов

• Примером адаптации может послужить частичное осушение ледникового озера Тшо Ролпа в Непале, изменение стратегий жизнеобеспечения инуитами в Нунавуте (Канада) в ответ на таяние вечной мерзлоты, а также повышенное использование искусственного производства снега лыжными индустриями в Европе, Австралии и Северной Америке.
• В ожидании будущих изменений климата, проектировщики учитывали повышение уровня моря при планировании такой инфраструктуры, как Мост Конфедерации в Канаде, или при управлении прибрежной зоной в США и Нидерландах.
• Отступление ледников и разливы ледниковых озер являются главными проблемами, связанными с изменением климата. В Бутане проект ГЭФ, введенный Программой развития ООН, посвящен улучшению адаптивных способностей долин Вангди-Пунакха и Чамкар, усилению обеспечения готовности к стихийным бедствиям при помощи искусственного понижения уровня вод озера Тортоми и установления системы раннего предупреждения.
• В Колумбии, при содействии проекта интегрированной системы адаптации, поддерживаются адаптационные меры в горном массиве Лас Эрмосас, расположенном в центре цепи горной системы Анд. Эти меры включают регулирование воды для производства электроэнергии и управление экологическими службами в этой особенной горной экосистеме.
• Кирибати является одной из самых уязвимых стран мира и располагается на 33 низменных коралловых островах в центральном и западном регионах Тихого океана. Программа адаптации обеспечивает уязвимые сообщества необходимой информацией и средствами для улучшения адаптивных способностей, включая усовершенствованное управление биологическим разнообразием, его сохранение, восстановление и рациональное использование, усиленную защиту мангровых лесов и коралловых рифов, а также более эффективное управление ими, расширение правительственных возможностей посредством включения адаптации в планы экономического развития.
• В Мозамбике, при содействии проекта ГЭФ, особенности климата учитываются в ходе осуществления планов рационального землеустройства для уменьшения влияния чрезвычайных метеорологических происшествий на популяции и экосистемы.
• Программа развития ООН и Всемирный банк запускают серию проектов ГЭФ для оказания помощи африканским сообществам при оценивании рисков и поиске средств для адаптации к засухе, затоплению прибрежных областей, а также рискам для здоровья человека.

К странице «Основные сведения» | К началу