Ситуация в Уганде

Приводимая ниже информация основывается на докладе Генерального секретаря Совету Безопасности (A/63/785–S/2009/158), опубликованном 26 марта 2009 года.

В рассматриваемый период никаких случаев вербовки и использования детей Народными силами обороны Уганды (УПДФ) или местными группами обороны не зарегистрировано. Правительство Уганды утверждало, что местные группы обороны были распущены, а их члены интегрированы в состав УПДФ или угандийских полицейских сил. В феврале 2009 года созданная в стране целевая группа по наблюдению и отчетности посетила объекты УПДФ в северной части Уганды с целью наблюдения за общими мероприятиями УПДФ по вербовке членов и с целью проверки проведения в жизнь политики УПДФ в области вербовки, в соответствии с условиями плана действий, подписанного правительством 16 января 2009 года. Кроме того, цель поездок состояла в том, чтобы проверить роспуск местных групп обороны и подтвердить освобождение любых лиц в возрасте до 18 лет в процессе интегрирования местных групп обороны в состав УПДФ.

После этих поездок страновая целевая группа подтвердила, что возрастные критерии для вербовки в состав УПДФ в рамках существующих законов и норм строго соблюдаются; подтвердила, что нынешняя политика и директивы относительно предотвращения вербовки и использования несовершеннолетних действуют, включая проверку возраста, повышение информированности, предотвращение вербовки несовершеннолетних, а также принятие дисциплинарных мер; и отметила, что критерии и процедуры УПДФ относительно вербовки строго соблюдаются офицерами УПДФ; и что с августа 2007 года никаких сведений о вербовке детей УПДФ не поступало.

На основании этих выводов, а также с учетом того, что УПДФ и их вспомогательные структуры демонстрируют полную приверженность осуществлению плана действий и продолжают на регулярной основе предоставлять Организации Объединенных Наций по ее просьбе доступ к любым объектам УПДФ для контроля за соблюдением, УПДФ и их вспомогательные структуры будут исключены из списков, содержащихся в приложении к докладу этого года. Однако страновая целевая группа будет продолжать следить за выполнением УПДФ плана действий, чтобы обеспечить дальнейшее принятие мер по предотвращению вербовки и использования детей.

Правительство на основе Закона 2006 года о поправках к законодательству об амнистии сформулировало четкие национальные программные рамки для демобилизации и реинтеграции неправительственных сил, функционирующих в Уганде и за ее пределами. Разработанная правительством программа мира, восстановления и развития для северной части Уганды включает программу демобилизации и реинтеграции бывших комбатантов, призванную обеспечить координацию процесса социально-экономической реинтеграции неправительственных сил, добровольно сдавшихся правительству, в том числе сил, связанных с «Армией сопротивления Бога» (ЛРА), а также способствовать этому процессу.

В связи со значительным улучшением положения в области безопасности и гуманитарной ситуации в северной части Уганды количество серьезных нарушений, совершаемых УПДФ и их вспомогательными структурами, значительно сократилось. Кроме того, сократилось присутствие солдат УПДФ на местах и официальные учреждения и структуры, такие как полиция, группы по защите детей и семей, а также социальные работники и члены местных советов, играют все большую роль в деле обеспечения социальной и правовой защиты детей.

Каких-либо случаев, к которым была бы причастна ЛРА, не было, так как эта группировка не действует на территории Уганды, хотя, согласно имеющейся информации, в составе этой группировки все еще находятся женщины и дети. По оценкам правительства, на тот момент, когда ЛРА покидала территорию Уганды, в ее состав входило примерно 1000 человек, включая 500 женщин и детей. Сообщения о присутствии «Армии сопротивления Бога» поступали из восточной части Демократической Республики Конго, Южного Судана и Центральноафриканской Республики, и ввиду серьезных нарушений, совершаемых против детей ЛРА, будет разработана стратегия субрегионального координационного механизма для наблюдения за трансграничной вербовкой и использованием детей и подготовки соответствующей информации.

Стороны в Уганде и cостояние планов действий

«Армия сопротивления Бога» (ЛРА)*.

Плана действий нет. ЛРА с ноября 2005 года не действует на территории Уганды. 24 августа 2007 года Специальный посланник Организации Объединенных Наций по районам, затронутым ЛРА, препроводил послание Совета Безопасности руководителю делегации ЛРА, который заверил, что делегация передаст послание лидеру ЛРА Джозефу Кони. В послании содержался настоятельный призыв к ЛРА принять незамедлительные меры для освобождения детей, связанных с ее силами; немедленно начать во взаимодействии с ЮНИСЕФ транспарентные процедуры проверки демобилизации всех детей; предоставить гуманитарному персоналу свободный доступ к нуждающемуся населению; и обеспечить включение конкретных положений, касающихся детей, во все этапы переговоров между сторонами.

Стороны в Уганде и cостояние планов действий, которые были исключены из приложения к докладу 2008 года

Правительственные вооруженные силы и группы обороны:

а) местные группы обороны;

b) Народные силы обороны Уганды (УПДФ)

16 января 2009 года правительство Уганды и Угандийская целевая группа по наблюдению и отчетности подписали план действий. Поскольку было предусмотрено, что УПДФ и их вспомогательные силы продемонстрировали полную приверженность осуществлению плана действий и продолжают предоставлять Организации Объединенных Наций по ее просьбе регулярный доступ на любые объекты УПДФ для контроля за соблюдением, эти стороны были исключены из доклада за 2008 год.

Пресс-релизы Специального представителя:

• UGANDA: UN Special Representative calls for an immediate release of children (21 November 2006)
• UGANDA - President Museveni agrees to strengthen the legal framework on child soldiers (22 June 2006)

* Стороны, обозначенные звездочкой (*), фигурируют в перечнях как минимум на протяжении четырех лет.