Ситуация в Судане¹

Приводимая ниже информация основывается на докладе Генерального секретаря Совету Безопасности (A/63/785–S/2009/158), опубликованном 26 марта 2009 года.

На юге Судана Организация Объединенных Наций подтвердила факт вербовки и использования 101 несовершеннолетнего Народно-освободительной армией Судана (НОАС). В рядах НОАС присутствует больше детей, однако точную их численность невозможно установить, пока не будут завершены проводимые сейчас регистрационные мероприятия.

Организация Объединенных Наций сообщила о вербовке и использовании 487 детей различными вооруженными формированиями и группировками, действующими во всех трех дарфурских штатах, причем большинство таких случаев происходит в штате Западный Дарфур. Дробление и умножение вооруженных оппозиционных групп создало благодатную почву для вербовки: более 14 суданских и иностранных вооруженных формирований и группировок уличены в Дарфуре в вербовке и использовании детей.

Серьезное беспокойство продолжает вызывать сексуальное насилие в Дарфуре, где Организация Объединенных Наций подтвердила 53 случая изнасилования детей вооруженными элементами (самой младшей из жертв было 6 лет). Треть случаев произошла поблизости от лагерей внутренне перемещенных лиц. Свидетели или потерпевшие опознавали насильников как служащих правительственных формирований, включая Силы пограничной разведки, Центральный полицейский резерв, СВС, полицейские силы и ополчения, поддерживаемые правительством.

Как сообщают наблюдатели Организации Объединенных Наций, в разных точках Дарфура погибли 42 несовершеннолетних и ранены 20, главным образом во время нападений на деревни, места рыночной торговли и лагеря внутренне перемещенных лиц либо во время стычек между различными вооруженными группами. Среди виновных — Суданские вооруженные силы (СВС), Центральный полицейский резерв и полицейские силы, а также такие вооруженные группы, как ДСР, ОАС — «Единство», ОАС (Миннауи), ополчения, поддерживаемые правительством, чадские оппозиционные группы и племенные группировки.

Все нападения на школы и больницы в Дарфуре происходили во время наземных атак или стычек между различными вооруженными группами. Большинство же случаев разграбления школ и больниц произошло в Западном Дарфуре; разграбление совершалось СВС и ополчениями, поддерживаемыми правительством.

Отчетный период охарактеризовался существенным учащением нападений на гуманитарных работников и на занимаемые ими помещения в Дарфуре. Несмотря на продление моратория на ограничения, гуманитарное сообщество продолжает сталкиваться с правительственными ограничениями, например проволочками и отказами при выдаче разрешений на работу международному персоналу НПО, а также с помехами доступу гуманитарных миссий к местам назначения.

Стороны в южной части Судана и состояние планов действий

1. Стороны, подконтрольные правительству Судана

Суданские вооруженные силы (СВС):

Эта сторона несет также ответственность за изнасилования и другие серьезные случаи сексуального насилия в отношении детей в рассматриваемый период.

Официального плана действий нет. Однако Организация Объединенных Наций продолжает проводить с СВС информационно-пропагандистскую работу по вопросам, касающимся серьезных нарушений в отношении детей, включая вербовку и использование, в рамках Объединенного военного комитета по прекращению огня и его семи вспомогательных зональных объединенных комитетов.

2. Стороны, подконтрольные правительству Южного Судана:

Народно-освободительная армия Судана (НОАС)*.

Официального плана действий нет. Освобождение и реинтеграция детей, связанных с вооруженными силами и группами, проводится Комиссией Южного Судана по вопросам разоружения, демобилизации и реинтеграции в контексте Всеобъемлющего мирного соглашения, предусматривающего незамедлительное и безоговорочное освобождение всех детей из различных воюющих сил и вооруженных группировок. Была разработана национальная стратегия реинтеграции детей, связанных с вооруженными силами и группами. В рассматриваемый период было демобилизовано 150 детей.

3. «Армия сопротивления Бога» (ЛРА).

Стороны в Дарфуре

1. Стороны, подконтрольные правительству Судана:

a) Чадские оппозиционные группировки:

Эта сторона несет также ответственность за убийство детей и причинение им увечий в рассматриваемый период;

b) Силы ополчения, поддерживаемые правительством*:

Эта сторона несет также ответственность за убийство детей и причинение им увечий, за изнасилования и за другие серьезные случаи сексуального насилия в отношении детей, а также за нападения на школы в рассматриваемый период;

c) Полицейские силы, включая Центральный полицейский резерв:

Эта сторона несет также ответственность за убийство детей и причинение им увечий и за изнасилования и другие серьезные случаи сексуального насилия в отношении детей в рассматриваемый период;

d) Суданские вооруженные силы (СВС):

Эта сторона несет также ответственность за убийство детей и причинение им увечий, за изнасилования и за другие серьезные случаи сексуального насилия в отношении детей, а также за нападения на школы и больницы в рассматриваемый период.

2. Бывшие повстанческие движения, принявшие Дарфурское мирное соглашение:

a) Движение за справедливость и равенство (мирное крыло);

b) Движение народных сил за права и демократию;

c) Освободительная армия Судана (ОАС) (Абу Гасим) — материнское крыло;

d) Освободительная армия Судана (ОАС) — «Свобода воли»;

Официального плана действий нет. Однако во время встречи, которая проводилась в июне 2008 года, с целью начала процесса разоружения, демобилизации и реинтеграции детей в Дарфуре, представители шести сторон, подписавших Дарфурское мирное соглашение, включая Движение за справедливость и равенство (мирное крыло), ОАС — «Свобода воли», ОАС (Минни Миннауи), ОАС — мирное крыло, ОАС (Абу Гасим) — материнское крыло и Движение народных сил за права и демократию, согласились начать переговоры о плане действий и подтвердили свою приверженность делу освобождения, возвращения и реинтеграции детей, связанных с их группировками, в соответствии с Дарфурским мирным соглашением.

e) Освободительная армия Судана (ОАС) (Минни Миннауи):

Эта сторона несет также ответственность за убийство детей и причинение им увечий в рассматриваемый период;

Официальный план действий был подписан 11 июня 2007 года между Освободительным движением Судана/Освободительной армией Судана (Миннауи) и ЮНИСЕФ. После первоначальной задержки в осуществлении плана действий из за недостаточно четко сформулированного мандата и способов разоружения, демобилизации и разоружения в Дарфуре Освободительное движение Судана/ Освободительная армия Судана (Миннауи) в июне 2008 года подтвердили свою приверженность делу освобождения, возвращения и реинтеграции детей, находящихся в их составе; на данный момент зарегистрировано 16 детей, подлежащих демобилизации.

f) Освободительная армия Судана (ОАС) — «мирное крыло».

3. Повстанческие движения, которые отвергли Дарфурское мирное соглашение:

a) Движение за справедливость и равенство (ДСР):

Эта сторона несет также ответственность за убийство детей и причинение им увечий и за нападения на школы и больницы в рассматриваемый период;

Организацией Объединенных Наций был инициирован диалог с ДСР с целью воплощения обязательств в плане действий. В июле 2008 года ДСР заявило в ходе семинара, организованного Центром по гуманитарному диалогу в Женеве, о своей готовности воздерживаться от вербовки детей для участия в военных операциях.

b) Освободительная армия Судана (ОАС) (Абдул Вахид);

c) Освободительная армия Судана (ОАС) — «Единство»:

Эта сторона несет также ответственность за убийство детей и причинение им увечий, а также за нападения на школы и больницы в рассматриваемый период.

Официального плана действий нет. В июле 2008 года ОАС/Единство в ходе семинара в Женеве также пообещала воздерживаться от вербовки детей.

Пресс-релизы Специального представителя:

• Press Briefing 8 February: Webcast | Summary | UN News Article
• Sudanese authorities commit to reinforce child protection (1 February 2007)
• Special Representative for Children and Armed Conflict visit 26 Jan – 1 Feb (25 January 2007)
• DARFUR — UN condemns massive upsurge in rape in Darfur (9 October 2006)

После заседаний Рабочей группы заявление для прессы сделал Постоянный представитель Франции при ООН и Председатель Рабочей группы посол де ла Саблиер.

* Стороны, обозначенные звездочкой (*), фигурируют в перечнях как минимум на протяжении четырех лет.

---

¹ Дополнительные сведения о грубых нарушениях в отношении детей в Непале и примеры конкретных инцидентов см. в документе S/2008/259.