Перейти к тексту

События в Судане

Приводимая ниже информация основывается на докладе Генерального секретаря Совету Безопасности (A/64/742–S/2010/181), опубликованном 13 апреля 2010 года.

Хотя сообщений об активной вербовке детей на службу в Народно-освободительную армию Судана (НОАС) не поступало, вопрос о демобилизации детей из ее рядов продолжает оставаться предметом для беспокойства. Некоторые дети, которые ранее были демобилизованы усилиями Южносуданской комиссии по разоружению, демобилизации и реинтеграции, затем вновь добровольно присоединились к НОАС, чтобы выполнять в ее рядах военные и бытовые функции. Хотя НОАС предпринимает усилия, с тем чтобы снять детей с денежного довольствия, некоторые из детей, с которыми проводились собеседования, сообщили, что им по-прежнему выплачивалось вознаграждение, чтобы они могли оказывать материальную помощь своим семьям. По результатам проведенных в августе 2009 года совместных выездов на места в штат Эль-Вахда (Единство) представителей ЮНИСЕФ, МООНВС, Группы по вопросам защиты детей НОАС, Южносуданской комиссии по разоружению, демобилизации и интеграции и министерства социального развития было выяснено, что некоторые из демобилизованных детей, воссоединившихся со своими семьями и посещавших школы в штате Вараб, затем вновь вернулись в ряды НОАС в штате Эль-Вахда (Единство), после того как офицеры НОАС сообщили им, что они могут получить предназначенное для них вознаграждение. Кроме того, дети остаются в военных бараках или возвращаются туда, поскольку там они обеспечены питанием, имеют кров над головой и даже проходят какое-то обучение, которое организует для них НОАС. При этом НОАС выразила обеспокоенность в связи с неадекватностью оказываемых демобилизованным детям услуг по интеграции, в силу чего им практически ничего не остается делать, как заботиться об этих детях самостоятельно. Надлежащим образом оказывать соответствующие услуги Организации Объединенных Наций мешает, в частности, отсутствие необходимого потенциала и ресурсов. В силу этого Организации Объединенных Наций все сложнее вести пропаганду в целях обеспечения демобилизации детей и их возвращения к нормальной жизни. К тому же поступили сообщения о повторной вербовке 33 бывших детей-солдат в ряды НОАС в штате Голубой Нил, и семьи 23 из этих детей подтвердили, что дети действительно вновь вступили в ряды НОАС. ЮНИСЕФ, МООНВС и Северосуданская комиссия по разоружению, демобилизации и интеграции совместно с силами НОАС в Курмуке отслеживают положение дел в этом отношении в приоритетном порядке.

В Дарфуре сохраняется вызывающая тревогу проблема привлечения детей на службу в составе Суданских вооруженных сил (СВС), правительственных сил, включая Центральную резервную полицию и Силы пограничной разведки, а также проправительственных вооруженных формирований, хотя число таких детей по сравнению с предыдущим отчетным периодом уменьшилось. Следует подчеркнуть, что правительство не проводит политику вербовки детей, и в этом плане давались соответствующие директивные указания. В 2009 году было получено 20 сообщений о том, что в рядах СВС во всех трех штатах Дарфура находятся 65 детей. Наряду с этим ЮНИСЕФ документально зафиксировал информацию о 315 детях, действующих в составе вооруженных групп: 72 ребенка — в Северном Дарфуре; 166 детей — в Западном Дарфуре и 77 детей — в Южном Дарфуре. Дети были замечены в рядах ОАС/ММ, ОАС/Абдул Вахид, Движения за справедливость и равенство (ДСР), вооруженных групп чадской оппозиции, а также состоящими при неизвестных вооруженных элементах. Большинство детей было замечено в Западном Дарфуре, хотя следует отметить, что возможности в плане контроля и наблюдения в Северном и Южном Дарфуре ограничивались факторами, связанными с материально-техническим обеспечением и соображениями безопасности.

Периодические нападения солдат «Армии сопротивления Бога» (ЛРА) на деревни и поселки, вторжения в них и похищения ими людей по-прежнему остаются причиной гибели мирных жителей и создают угрозу для детей в южных районах Судана, в частности в Западной Экваториальной провинции. В результате таких нападений в 2009 году было похищено 177 суданских детей, 18 детей было убито и 19 ранено. В 2009 году в результате военных операций, проведенных совместно Народными силами обороны Уганды (УПДФ), ВСДРК и НОАС, увеличилось число детей, которым удалось бежать или которые были вызволены из рядов ЛРА. С января по ноябрь 2009 года в общей сложности было спасено 192 ребенка, связанных с ЛРА, в том числе 154 суданца, 35 конголезцев и 3 угандийца. Десять возвратившихся девочек были либо беременны, либо уже имели детей. Из 154 суданских детей 9 были репатриированы из Демократической Республики Конго, а 6 — из Центральноафриканской Республики. Кроме того, 9 конголезских детей были переданы ВСДРК силами УПДФ, а 37 человек были репатриированы в Центральноафриканскую Республику. Однако большинство угандийских детей, которых подобрали силы УПДФ, действующие в Южном Судане, возвращаются непосредственно в Уганду без уведомления Миссии Организации Объединенных Наций в Судане, несмотря на то, что она обращалась с просьбой ставить ее в известность.

В мае 2008 года в контексте пропагандистской работы, проводившейся партнерами по вопросам защиты детей, была объявлена президентская амнистия в отношении оставшихся детей, которые участвовали в нападениях ДСР на Омдурман, штат Хартум. Все задержанные дети были освобождены, и меры уголовного преследования к ним не применялись. Дети были переданы их семьям и в настоящее время охвачены работой по реинтеграции.

Вспышка межобщинного насилия в штате Джонглий между представителями племен лу-нуэр, динка и мурле стала причиной многих случаев гибели и похищения детей, о которых сообщалось в 2009 году. С марта 2009 года жертвами кровавой резни, которую четырежды учиняли представители этих племен, стали не менее 2500 человек, главным образом женщины и дети. В последнее время сложилась тревожная тенденция к тому, что жертвами межобщинных конфликтов, которые повсеместно вспыхивают в южной части Судана, все больше становятся женщины и дети.

В контексте межплеменного и внутриплеменного конфликта в штате Джонглий продолжаются похищения детей. Согласно официальным данным, представленным правительством штата Джонглий, в период с ноября 2008 года по ноябрь 2009 года представителями племен мурле и лу-нуэр в графстве Пибор было похищено в общей сложности 227 детей. В большинстве случаев похищения приписывались племени мурле, хотя точно установить личность преступников довольно сложно, а похищениями занимаются не только мурле. Информация о большинстве случаев похищений, как считается, не сообщается, и их общее число может быть существенно большим. Что касается освобождения похищенных детей, то в этом отношении был достигнут лишь незначительный прогресс. По состоянию на конец рассматриваемого периода вызволить из рук похитителей удалось примерно 30 детей из штата Джонглий, штатов Центральная и Восточная Экватория, а также соседнего района Эфиопии — Гамбелла.

Согласно поступавшим сообщениям, в Дарфуре изнасилования детей и акты сексуального насилия над детьми часто совершались мужчинами в форме и приписывались военным, полицейским, членам фракций вооруженных групп и боевикам. Однако, в целом, жертвы и свидетели сообщают мало информации о личности предполагаемых преступников, а по одной только форме не всегда можно точно установить, кого представляют и к кому относятся предполагаемые преступники. Такие преступления совершают и другие лица — те, кто не носит форму и личности которых не установлены. Согласно постоянно поступающим сообщениям, сексуальное насилие продолжает оставаться весьма серьезной проблемой в Дарфуре, учитывая, что многие случаи просто замалчиваются из чувства страха или из опасений подвергнуться остракизму. Сама характеризующая конфликт обстановка — отсутствие безопасности, нарушение закона и правопорядка — способствует распространению сексуального насилия; однако в течение рассматриваемого периода не было получено веских доказательств того, что такие нарушения систематически совершаются по приказу руководства или полевых командиров сторон в конфликте.

Ожидается, что события последнего времени, ставшие развитием начатого в Дохе мирного диалога и нормализации отношений между Суданом и Чадом, могут положительно повлиять на судьбу детей.

Стороны в Судане

Стороны в южной части Судана

1. Народно-освободительная армия Судана (НОАС)*

План действий НОАС, подписанный 20 ноября 2009 года в присутствии моего Специального представителя по вопросам детей и вооруженных конфликтов, предусматривает сроки освобождения детей, определяет постоянные меры защиты от вербовки и повторного вовлечения детей и предоставляет Организации Объединенных Наций доступ в военные казармы НОАС для контроля и проверки соблюдения соглашения.

2. «Армия сопротивления Бога» (ЛРА)*†‡

Стороны в Дарфуре

1. Чадские оппозиционные группировки*

2. Полицейские силы, включая Центральный полицейский резерв и Силы пограничной разведки*

3. Проправительственные силы ополчения*

4. Суданские вооруженные силы (СВС)*

Руководство Суданских вооруженных сил (СВС) согласилось рассмотреть вопрос о принятии плана действий, который также включал бы группы проправительственной милиции в Дарфуре.

5. Стороны, подписавшие Мирное соглашение по Дарфуру:

a) Движение за справедливость и равенство (мирное крыло)*

b) Движение народных сил за права и демократию*

c) Освободительная армия Судана (ОАС)/группировка Абу Касима/Материнское крыло*

d) Освободительная армия Судана (ОАС)/группировка «Свободная воля»*

e) Освободительная армия Судана (ОАС)/группировка Минни Миннави*

f) Освободительная армия Судана/группировка «Мирное крыло»*

Подобные обещания были также получены от Освободительной армии Судана (ОАС)/Абу Гасима (материнское крыло), Освободительной армии Судана/Движения за справедливость и равенство (мирное крыло), все из которых подписали Мирное соглашение по Дарфуру. ОАС/Минни Миннави дали согласие разрешить беспрепятственный доступ в свои военные лагеря и районы сосредоточения для проверки Организацией Объединенных Наций соблюдения условий плана действий, который был подписан в 2007 году.

6. Стороны, не подписавшие Мирное соглашение по Дарфуру:

a) Движение за справедливость и равенство (ДСР)*

b) Освободительная армия Судана (ОАС)/группировка Абдула Вахида*

c) Освободительная армия Судана (ОАС)/группировка «За единство»*

* Стороны, осуществляющие вербовку и использование детей.

‡ Стороны, совершающие акты изнасилования и другие акты сексуального насилия в отношении детей.

† Стороны, совершающие акты убийства детей и причинения им увечий.

Пресс-релизы Специального представителя:

• SUDAN: Hope for children in Darfur (21 July 2010)
• SUDAN: Ceasefire agreement with Justice and Equality Movement (JEM) is a historic opportunity to release children (25 March 2010)
• Press Briefing 8 February 2007: Webcast | Summary | UN News Article
• Sudanese authorities commit to reinforce child protection (1 February 2007)
• Special Representative for Children and Armed Conflict visit 26 Jan – 1 Feb (25 January 2007)
• DARFUR — UN condemns massive upsurge in rape in Darfur (9 October 2006)