События в Сомали

Приводимая ниже информация основывается на докладе Генерального секретаря Совету Безопасности (A/64/742–S/2010/181), опубликованном 13 апреля 2010 года.

В течение прошедшего года поступало все больше информации, подтверждающей активную вербовку и использование детей всеми противоборствующими сторонами. Организация Объединенных Наций провела в июне 2009 года исследование, результаты которого подтвердили, что работа по вербовке детей стала проводиться более систематически и в больших масштабах. Как сообщается, в повстанческой группе «Хизбул-ислам» действует 30 человек, которые занимаются исключительно вербовкой детей, а в рядах группы, по оценкам, активно действует порядка 500 детей-солдат. По имеющимся сообщениям, группировка «Аш-Шабааб», активно действующая в центральных и южных районах страны, занимается также вербовкой в «Пунтленде» и «Сомалиленде» и проводит подготовку детей в Бее, Бакуле, Галгадуде, Хиране, Могадишо и Раскиамбуни. Как сообщается, только в марте 2009 года группировка «Аш-Шабааб» завербовала 600 детей. На базе «Галдуума», на границе области Бей, «Аш-Шабааб» завербовала 1800 детей, в том числе даже девятилетних. В учебном лагере в Раскиамбуне «Аш-Шабааб» проводит подготовку мальчиков, в том числе едва достигших 12 лет, и каждые полгода по завершении подготовки 270 курсантов отправляются в действующие подразделения группы.

Хотя вербовка девочек происходит редко и, в принципе, считается в стране социально неприемлемой, имеются документально подтвержденные случаи, когда девочки работают в составе вооруженных групп, занимаясь, в частности, приготовлением пищи и уборкой. Кроме того, девочек используют для транспортировки детонаторов, для целей материально-технического обеспечения, сбора разведданных, а также обучают владению оружием. Недалеко от Кисмайо базируется рассчитанный на 120 девочек лагерь подготовки группы «Аш-Шабааб», где девочки обучаются навыкам сбора разведданных, транспортировки взрывчатых веществ и вождения. Сообщается также, что девочек набирают в армию, с тем чтобы они становились женами молодых комбатантов.

Сообщается также, что детей вербует и использует и нынешнее переходное федеральное правительство, хотя правительственные силы осуществляют вербовку на менее систематической основе. В первые месяцы 2009 года переходное федеральное правительство, особенно члены бывшей оппозиционной группы «Альянс за новое освобождение Сомали-Джибути», подготовило, по имеющимся данным, около 3000 новобранцев, примерно половина из которых — в возрасте до 18 лет. Прежде чем связанная с переходным федеральным правительством ополченская группировка «КМ60» перешла в стан группировки «Хизбул-ислам», в ее рядах также насчитывалось около 50 детей. Теперь, когда ополченцы вошли в состав группировки «Хизбул-ислам», число детей увеличилось.

Представители гуманитарных организаций выражают обеспокоенность в связи с вербовкой молодых мужчин и мальчиков из северо-восточных районов Кении, в том числе из лагеря беженцев в Дадаабе, с тем чтобы они вместе с войсками переходного федерального правительства участвовали в боевых действиях в Сомали. Переходное федеральное правительство и правительство Кении опровергли появившиеся в прессе соответствующие сообщения. Министр обороны Кении и другие члены парламента в середине ноября 2009 года заявили, что программа подготовки действительно существует, но, как они утверждают, рассчитана на новобранцев из Сомали, которым предстоит влиться в ряды сил переходного федерального правительства и полиции. Ни от кого из официальных должностных лиц Кении и Сомали не прозвучало признания факта вербовки в базирующихся в Кении лагерях беженцев — факта, противоречащего основополагающим принципам беженского права. В октябре 2009 года действующий в составе кенийского парламента Комитет по вопросам обороны и внешних сношений заявил, что изучит этот вопрос и надеется представить соответствующий доклад парламенту. Страновая группа Организации Объединенных Наций в Кении заявила о своей обеспокоенности в связи с положением в этом вопросе должностным лицам самого высокого уровня правительства Кении, настоятельно призвав правительство удвоить усилия для обеспечения защиты всех детей в Кении. ЮНИСЕФ и страновая группа Организации Объединенных Наций продолжают внимательно следить за развитием событий в этом отношении.

За прошедший год наблюдатели сообщили о более чем 280 случаях гибели и более чем 550 случаях ранения детей в ходе конфликта. Однако предполагается, что общее число детей, ставших жертвами конфликта, существенно выше. Из соображений безопасности был серьезно ограничен, особенно во второй половине года, доступ наблюдателей, отслеживающих положение с обеспечением защиты детей, к информации из первых рук и непосредственно к детям, ставшим жертвами насилия. В ходе нынешнего конфликта дети, как правило, оказываются убитыми или ранеными в результате перекрестного огня, минометных обстрелов, взрывов гранат. Серьезную обеспокоенность вызвали обстрелы гражданских районов в течение последних четырех месяцев 2009 года войсками переходного федерального правительства и Миссии Африканского союза в Сомали, а также неизбирательный характер ответного огня их подразделений в случаях нападения повстанческих групп, в результате чего гибли сотни мирных жителей, в том числе большое число детей. Наряду с этим дети по-прежнему становятся жертвами взрывоопасных пережитков войны, главным образом оставшихся с времен недавнего конфликта неразорвавшихся снарядов, гранат и минометных мин, а также противопехотных мин и боеприпасов, оставшихся еще со времен межклановых столкновений и пограничных споров. С того момента, как Организация Объединенных Наций во второй половине 2009 года приступила к проведению систематического наблюдения, было зарегистрировано 49 инцидентов, когда жертвами оказались дети, в том числе 14 из них погибли.

Число сообщений о случаях сексуального насилия в отношении детей оставалось в 2009 году примерно тем же, что и в 2008 году, но это — обобщенные данные по всем регионам страны, а о том, что сексуальное насилие используется сторонами в конфликте в качестве тактики ведения войны, ничего не сообщается. С момента подготовки моего последнего доклада уменьшилось число сообщений о совершении сексуального насилия лицами, одетыми в форму и имеющими оружие, а информация о совершении изнасилований либо военнослужащими правительственных войск, либо членами антиправительственных групп подтвердилась менее чем в одном проценте из 415 документально зафиксированных случаев изнасилований.

Стороны в Сомали

1. «Аш-Шабааб»*†

2. «Хизбул Ислам»*

3. Переходное федеральное правительство (ПФП)*†

В Сомали Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) взял на себя задачу оказания помощи временному федеральному правительству в подготовке плана действий, включающего меры по проверке состава вооруженных сил, а также создания механизмов, исключающих в дальнейшем вербовку детей.

* Стороны, осуществляющие вербовку и использование детей.

† Стороны, совершающие акты убийства детей и причинения им увечий.

Пресс-релизы Специального представителя:

• SOMALIA: Statement from UNICEF's Executive Director and the Secretary-General's Special Representative on Children and Armed Conflict on the recruitment of child soldiers in Somalia (4 May 2010)
• SOMALIA: Unacceptable killing of a girl child (7 November 2008)
• SOMALIA: Parties must respect humanitarian principles for protection of children and resume peace talks (27 December 2006)