Последствия для детей незаконного оборота стрелкового оружия, наземных мин и неразорвавшихся боеприпасов

Все чаще признается, что доступность стрелкового оружия и легких вооружений усугубляет последствия конфликтов для детей. В своем тематическом докладе Совету Безопасности о стрелковом оружии (S/2008/258) Генеральный секретарь отметил, что в подавляющем большинстве случаев гибель людей, непосредственно связанная с конфликтом, является результатом применения стрелкового оружия и что гражданское население — во все большей степени дети — все чаще становится главной жертвой вооруженных конфликтов.

Существуют свидетельства того, что широкое распространение и легкая доступность стрелкового оружия и легких вооружений подпитывают и усугубляют конфликт, подрывают мирные процессы, тормозят процесс миростроительства и препятствуют оказанию гуманитарной помощи. Существуют убедительные доказательства прямой взаимосвязи между ростом случаев использования детей в вооруженных конфликтах и легкой доступностью стрелкового оружия, которым могут легко овладеть и освоить даже малолетние дети. Распространение стрелкового оружия способствует закреплению культуры насилия в нестабильных постконфликтных странах, затрудняя восстановление долговременного мира и обеспечение долгосрочного устойчивого развития. Пагубное воздействие на гражданское население, прежде всего на детей, оказывают также кассетные боеприпасы и наземные мины.

Правительствам следует обеспечить более строгий контроль за применением обычных вооружений и работать над заключением договора о торговле оружием, в соответствии с которым были бы созданы эффективные, подотчетные и транспарентные системы международных поставок оружия. Это поможет не допускать передачи оружия и боеприпасов странам, в которых, как это установлено, дети вербуются и используются в боевых действиях или же потенциально могут стать объектами таких нарушений. В исследовании Машел и обзорном докладе особо говорилось о воздействии стрелкового оружия и легких вооружений, наземных мин и неразорвавшихся боеприпасов и подчеркивалось, что государства обязаны обеспечивать защиту детей в этой связи. Необходимы более надежные механизмы защиты, включая более эффективное законодательство и программные меры, для ликвидации причин распространения стрелкового оружия и легких вооружений и его последствий для детей.

В Программе действий Организации Объединенных Наций по предотвращению и искоренению незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями во всех ее аспектах, принятой в 2001 году, государства-члены выразили глубокое беспокойство ужасными последствиями незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями для детей, многие из которых являются жертвами вооруженных конфликтов или не по своей воле становятся солдатами. Принятые в Программе действий меры на национальном, региональном и глобальном уровнях могут способствовать уменьшению негативного влияния незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями на детей.

Согласно данным Службы ООН по вопросам деятельности, связанной с разминированием, приблизительно половину из почти 4000 человек в 64 странах, которые в 2009 году стали жертвами наземных мин и неразорвавшихся боеприпасов (НБ), составляют дети. В некоторых странах, например, в Афганистане доля детей, ставших жертвами неразорвавшихся боеприпасов снова растет после нескольких лет устойчивого уменьшения. В 2009 году в Чаде доля детей составила 95% от общего числа. В Боснии и Герцеговине число пострадавших детей было самым высоким с 2004 года, причем мальчики составляли подавляющее большинство (80%).

Наземные мины и неразорвавшиеся боеприпасы затрудняют постконфликтное развитие и восстановление и препятствуют доступу к земельным и другим ресурсам, подвергая риску возвращающееся население и перемещенных внутри страны детей. Наиболее эффективным способом обеспечения безопасности детей в краткосрочной перспективе по-прежнему являются оповещение о минной опасности и обеспечение безопасного хранения боеприпасов и поэтому важным шагом явилось принятие в мае 2008 года Конвенции по кассетным боеприпасам.

В своем докладе о стрелковом оружии Генеральный секретарь рекомендовал Комиссии по миростроительству, Управлению по вопросам разоружения и Специальному представителю Генерального секретаря по вопросу о детях и вооруженных конфликтах расширять сотрудничество в решении всего спектра вопросов, касающихся последствий применения стрелкового оружия и легких вооружений для детей.