Ситуация на Филиппинах¹

Приводимая ниже информация основывается на докладе Генерального секретаря Совету Безопасности (A/63/785–S/2009/158), опубликованном 26 марта 2009 года.

Исламский фронт освобождения моро (ИФОМ) признал присутствие детей в своих рядах во время встречи со Специальным представителем в декабре 2008 года и согласился начать с Организацией Объединенных Наций переговоры с целью выработки плана действий.

Новая народная армия (ННА) по-прежнему категорически отрицает вербовку или использование детей и в своих сообщениях в адрес Организации Объединенных Наций подтверждает свою политику невербовки детей. Однако в марте 2008 года три ребенка, согласно сообщениям, признали, после сдачи властям в провинции Катандуанес, свои связи с ННА.

Давно известно, что группировка «Абу-Сайяф» (ГАС) имеет детей в своем составе. Это подтвердила местный корреспондент, которая была захвачена группировкой в провинции Сулу в июне 2008 года. После освобождения она сообщила, что среди ее вооруженных захватчиков были мальчики-подростки.

Поступали сообщения о попытках вербовки детей, принадлежащих к коренному населению, в провинции Кесон для военизированных подразделений Гражданских территориальных вооруженных сил (ГТВС).

В рассматриваемый период погибли или получили ранения в общей сложности 48 детей, в том числе 27 девочек, причем 81 процент из них — в результате вооруженных столкновений между Вооруженными силами Филиппин (ВСФ) и ИФОМ, вспыхнувших после срыва подписания в августе 2008 года меморандума о договоренности относительно наследственных территорий.

Более 100 жителей города Коламбуган, в том числе 28 детей, были временно захвачены в качестве заложников и использовались элементами 102-го базового командования ИФОМ в ходе нападений на гражданские общины в провинции Ланао-дель-Норте 18 августа 2008 года. ИФОМ в ходе этого инцидента уничтожил также пять классных комнат.

Имели место четыре случая захвата и использования военными школ в качестве временных лагерей. Солдаты 50-го и 503-го пехотных батальонов филиппинской армии устроили лагерь в начальной школе города Тубо (в Абре) и проводили в марте 2008 года воздушные операции с этого места.

Бывшие дети-солдаты сейчас проходят реабилитацию и реинтеграцию в общество в рамках разработанных и осуществляемых правительством программ социальной интеграции, которые предусматривают оказание финансовой и правовой поддержки, а также предоставление этим детям доступа к образованию, медицинскому обслуживанию и психосоциальной помощи. Однако механизмы освобождения и реинтеграции детей необходимо и далее приводить в соответствие с передовой практикой.

Стороны на Филиппинах и cостояние планов действий

1. Группировка «Абу Сайяф» (ГАС)*.

Отсутствие политической организации и высокая степень риска не позволяют Организации Объединенных Наций поддерживать контакты с ГАС.

2. Исламский фронт освобождения моро (ИФОМ)*:

Эта сторона несет также ответственность за убийство детей и причинение им увечий, а также за похищения детей в рассматриваемый период.

В Организации Объединенных Наций был начат диалог с целью воплощения обязательств в план действий. В ходе поездки Специального представителя, состоявшейся в декабре 2008 года, руководство ИФОМ пообещало разработать совместно с Организацией Объединенных Наций план действий по прекращению вербовки и использования детей и по обеспечению их освобождения и возвращения к гражданской жизни.

3. Новая народная армия (ННА)*.

Плана действий нет. Правительство Филиппин высказало оговорки относительно установления Организацией Объединенных Наций контактов с ННА. Однако страновая группа Организации Объединенных Наций рассматривает возможность инициирования диалога по вопросам защиты детей с канцелярией советника президента по мирному процессу в контексте осуществляемых мирных процессов.

Пресс-релизы Специального представителя:

• PHILIPPINES: Visit of the Special Representative for Children and Armed Conflict (5 December 2008)
• PHILIPPINES: Children to be separated from MILF ranks (12 December 2008)

* Стороны, обозначенные звездочкой (*), фигурируют в перечнях как минимум на протяжении четырех лет.