События на Филиппинах

Приводимая ниже информация основывается на докладе Генерального секретаря Совету Безопасности (A/64/742–S/2010/181), опубликованном 13 апреля 2010 года.

Следует отметить, что сообщения о грубых нарушениях прав детей в этой стране могут служить лишь в качестве ориентировочных сведений, поскольку страновая целевая группа продолжает сталкиваться с огромными трудностями в отслеживании случаев нарушения прав ребенка. Ограниченное число подтвержденных случаев таких нарушений можно объяснить существованием ряда факторов, в том числе недостаточным кадровым потенциалом механизма наблюдения и отчетности, а также напряженной обстановкой и соображениями безопасности в районах совершения таких нарушений. Значительная часть юго-западного региона Минданао по-прежнему остается районом крайне ограниченного передвижения персонала Организации Объединенных Наций, поскольку там то и дело вспыхивают сооруженные столкновения между негосударственными субъектами и правительственными войсками, что усугубляется реальной опасностью похищения. Такая ситуация осложняет проверку, отслеживание и реагирование на случаи грубого нарушения прав ребенка, особенно в запретных районах провинций Замбоанга, Сулу и Басилан в регионе Минданао.

По словам представителей организаций — партнеров Организации Объединенных Наций, в течение отчетного периода поступали сообщения о вербовке и использовании детей отрядами Исламского фронта освобождения Моро (ИФОМ) и отрядами Новой народной армии (ННА), хотя такие сообщения проверить не удалось. Кроме того, помимо информации о том, что дети попадают в отряды Абу Сайяфа, в таких сообщениях отсутствуют точные данные о количестве детей в таких группировках. Страновая целевая группа сумела документально зарегистрировать в общей сложности лишь шесть случаев использования подразделениями Вооруженных сил Филиппин (ВСФ) детей в качестве носильщиков и в целях сбора разведывательной информации или детей, которые незаконно удерживались за их якобы связь с непримиримыми командирами отрядов ИФОМ или ННА. В одном случае было захвачено три ребенка, которые были переданы в распоряжение 7-го и 40-го пехотных батальонов филиппинской армии, где их держали с завязанными глазами и где они подвергались жестокому обращению со стороны солдат, которые пытались выбить у них признание об их принадлежности к группировке ИФОМ.

В период с января по декабрь 2009 года было убито 12 детей и 40 детей были ранены. Наблюдалось значительное увеличение числа случаев применения самодельных взрывных устройств в густонаселенных районах, в частности группировкой «Абу Сайяф», которые вызвали многочисленные жертвы среди мирного населения, в том числе среди детей. Во время столкновений подразделений Вооруженных сил Филиппин с отрядами ИФОМ использовались минометные обстрелы, которые также причиняли серьезные увечья детям.

В период с января по декабрь 2009 года страновой целевой группой было подтверждено 10 случаев нападения на школы и больницы, в результате которых пострадало несколько детей. Все эти инциденты были обусловлены непрекращающимися столкновениями между воинскими подразделениями и негосударственными вооруженными группировками. Более того, рассказы школьных учителей, которые были похищены в провинциях Замбоанга и Сулу боевиками группировки «Абу Сайяф» вызывали страх среди мирного населения и нарушали занятия детей в школах в районах конфликта.

Стороны на Филиппинах

1. Группировка «Абу Сайяф» (ГАС)*

2. Исламский фронт освобождения Моро (ИФОМ)*

Планы действий по прекращению вербовки и использования детей в качестве солдат или вовлечения детей в свою деятельность, а также по обеспечению их освобождения из вооруженных сил и групп были подписаны между Организацией Объединенных Наций и Исламским фронтом освобождения Моро (ИФОМ).

3. Новая народная армия (ННА)*

* Стороны, осуществляющие вербовку и использование детей.

Пресс-релизы Специального представителя:

• PHILIPPINES: Visit of the Special Representative for Children and Armed Conflict (5 December 2008)
• PHILIPPINES: Children to be separated from MILF ranks (12 December 2008)