Ситуация на оккупированной
палестинской территории и в Израиле

Приводимая ниже информация основывается на докладе Генерального секретаря Совету Безопасности (A/63/785–S/2009/158), опубликованном 26 марта 2009 года.

За отчетный период на оккупированной палестинской территории погибли до 26 декабря 2008 года в общей сложности 112 палестинских детей, а во время боевых действий с 27 декабря 2008 по 18 января 2009 года еще 431. Общая цифра (543 несовершеннолетних) складывается на 96 процентов из погибших в результате операций Армии обороны Израиля (ЦАХАЛ) и на 4 процента из погибших в результате междоусобного насилия. Большинство случаев гибели произошло в секторе Газа. Чаще всего они происходили при стрельбе в ходе облав, устраивавшихся ЦАХАЛ, израильских рейдов для поимки и ареста разыскиваемых лиц, в результате ракетных ударов с земли (ЦАХАЛ) и с воздуха (Военно-воздушные силы Израиля), разрыва танковых снарядов во время наземных операций ЦАХАЛ и бомбежек. Отмечено также несколько случаев, когда дети были застрелены при приближении к контрольно-пропускным пунктам ЦАХАЛ. Гибли дети и во время вооруженных стычек, вызванных палестинскими междоусобицами.

За отчетный период на оккупированной палестинской территории общее число получивших ранения палестинских детей составило до 26 декабря 2008 года 581, причем 71 процент раненых приходится на Западный берег. В период с 27 декабря 2008 по 18 января 2009 года к этому числу добавился еще 1871 раненый в Газе. Чаще всего ранения происходили при устраивавшихся ЦАХАЛ обстрелах и бомбежках, при применении ЦАХАЛ металлических пуль в резиновой оболочке против протестующих демонстрантов, во время военных операций ЦАХАЛ, включая рейды по поимке и аресту разыскиваемых лиц, военных налетов и нападений со стороны израильских поселенцев. Во время своего визита в Израиль в апреле 2007 года Специальный представитель подняла в беседах с израильскими властями вопрос о частоте нападений поселенцев на палестинских детей в Эль-Халиле и деревне Эт-Тувани и о необходимости эффективных действий по охране правопорядка и привлечению виновных к ответственности. Правительство обещало всесторонне расследовать эти инциденты, однако исход этих расследований пока неизвестен. Кроме того, примерно 35 детей были ранены во время вооруженных стычек, вызванных палестинскими междоусобицами.

Четверо израильских детей были убиты палестинским стрелком, напавшим на еврейскую семинарию в Западном Иерусалиме. Кроме того, 15 израильских детей ранены, главным образом в результате разрыва реактивных снарядов, выпущенных из сектора Газа по Израилю, и метания камней.

Хотя имеются сообщения об инцидентах, когда группы палестинских боевиков в Газе занимаются обучением или использованием детей, местное население неохотно идет на раскрытие информации о случаях использования детей вооруженными формированиями или группировками, опасаясь репрессий. Значительного прогресса удалось добиться в налаживании неформальной системы отслеживания нарушений прав детей.

Есть тревожные сообщения о том, что ХАМАС использовал детей в качестве живого прикрытия и, возможно, использовал школы и больницы либо их окрестности для стрельбы реактивными снарядами по Израилю во время боевых действий в декабре 2008 — январе 2009 года. Эти сообщения должны быть дополнительно расследованы.

15 января в Телль-эль-Хаве (юго-западнее города Газа) 11-летнего мальчика заставили сопровождать ЦАХАЛ на протяжении нескольких часов в период ведения напряженных операций. Когда солдаты входили в здание Палестинского общества Красного Полумесяца, мальчика заставили войти первым, впереди солдат. Впереди группы мальчика заставляли идти и при передвижении по городу, даже когда солдаты ЦАХАЛ встретили сопротивление и по ним стали стрелять. По прибытии в больницу «Аль-Кудс» мальчик оставался впереди солдат, но затем его отпустили. Представляется, что это впрямую противоречит вынесенному Верховным судом Израиля в 2005 году постановлению о незаконности использования людей в качестве живых щитов.

Непрекращающиеся облавы на школы и их использование со стороны ЦАХАЛ и израильских поселенцев приводили к материальному ущербу, а что серьезнее — к случаям ранения и гибели учащихся и преподавателей. Поступили сообщения в общей сложности о 27 инцидентах, когда солдаты ЦАХАЛ и израильские поселенцы нападали на школы, находящиеся на содержании как правительства, так и Ближневосточного агентства Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР), и на их учащихся. Во время боевых действий в декабре 2008 — январе 2009 года в Газе были разрушены 7 школ и еще 157 школ на правительственном содержании. В общей сложности 36 школ БАПОР получили легкие повреждения. Кроме того, были повреждены или разрушены 14 больниц и 38 клиник. Легкие повреждения получили в общей сложности восемь медицинских учреждений БАПОР.

Во время боевых действий в декабре 2008 — январе 2009 года в результа-
те попадания реактивных снарядов «Кассам» и «Град», выпущенных ХАМАС,
были повреждены в общей сложности девять школ и детских садов в Сдероте, Беэр-Шеве, Ашдоде, Ашкелоне и Кирьят-ха-Хиноче.

Гуманитарный доступ в Газу был серьезно затруднен на протяжении значительной части отчетного периода, а с началом боевых действий в декабре 2008 — январе 2009 года положение еще более ухудшилось. Во время боевых действий Израиль держал открытым один погранпереход, причем в усеченном режиме; ключевые погранпереходы оставались закрытыми, а передвижение внутри сектора Газа строго ограничивалось. Как на Западном берегу, так и в Газе жизням детей по-прежнему угрожает опасность: из-за пограничных ограничений и необходимости получать разрешения на проход через контрольно-пропускные пункты возникают сложности с доступом к специализированным медицинским услугам в Восточном Иерусалиме.

Значительное беспокойство по-прежнему вызывает проблема ареста детей и их содержания под стражей израильскими военными властями. Детей арестовывают и приговаривают к наказанию по самым разным обвинениям, включая и забрасывание камнями заградительной стены или представителей израильских сил безопасности, и демонстрации против оккупации, и насилие в отношении сил безопасности. В разные моменты на протяжении отчетного периода в израильских тюрьмах и изоляторах содержалось от 281 до 337 несовершеннолетних палестинцев, в том числе детей не старше 12 лет, что противоречит международному гуманитарному праву. Из заявлений 21 несовершеннолетнего, прошедшего через арест и содержание под стражей, следует, что их подвергали жестокому обращению: в частности, их избивали, им завязывали глаза, их помещали в одиночную камеру, принуждали к даче показаний, фиксируемых на языке, на котором они не умеют читать и писать, лишали пищи, на них кричали, их оскорбляли и заставляли терпеть громкие шумы. По освобождении несколько детей сообщили, что им предлагали давать сведения в интересах израильской разведывательной службы.

Примерно 1369 палестинцев были принудительно выселены или пострадали от сноса израильскими силами 192 занимавшихся палестинцами жилых строений в Газе и на Западном берегу, включая Восточный Иерусалим. Боевые действия в декабре 2008 — январе 2009 года привели к резкому учащению случаев сноса домов: снесено как минимум 112 жилищ, от чего пострадали сотни детей.

Пресс-релизы Специального представителя:

Для получения дополнительной информации посетите веб-сайт Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ)