Ситуация в Непале¹

Приводимая ниже информация основывается на докладе Генерального секретаря Совету Безопасности (A/63/785–S/2009/158), опубликованном 26 марта 2009 года.

По состоянию на 25 мая 2006 года установлено, что примерно 2973 служащих маоистской армии не достигли 18-летнего возраста и на момент составления настоящего доклада по-прежнему находились в местах расквартирования маоистской армии. После того как 5 февраля 2009 года Премьер-министр Непала дал Специальному представителю соответствующее обещание, Специальный комитет по делам армейской интеграции решил ходатайствовать перед правительством о том, чтобы детей немедленно отпустили оттуда. Не дожидаясь официальных процедур проверки, предусмотренных в заключенном в ноябре 2006 года Всеобъемлющем мирном соглашении, многие дети самостоятельно покинули места расквартирования, а в некоторых случаях бежали или не вернулись из официального отпуска. В других случаях дети были отпущены после переговоров с их семьями или членами страновой целевой группы по наблюдению и отчетности. С июля 2007 года примерно 7500 детей и подростков, связанных ранее с вооруженными силами и группами, и 3000 детей, пострадавших от конфликта, были охвачены реинтеграционными программами низового уровня в 58 районах.

В преддверии выборов в Учредительное собрание, состоявшихся 10 апреля 2008 года, все основные политические партии либо использовали детей, либо не препятствовали их участию в предвыборной кампании. В некоторых случаях ЛМК привлекала детей к акциям запугивания. В день выборов было зафиксировано участие большого числа детей в возрасте от 7 до 15 лет в акциях, устраивавшихся политическими партиями и сопровождавшихся иногда насилием; это стало нарушением кодекса проведения выборов, ограничивавшего использование детей. Участие детей в демонстрациях сделало проблематичным обеспечение их защиты: в результате насилия со стороны некоторых демонстрантов и несоразмерного применения силы со стороны органов безопасности несколько детей было ранено. Иногда во время этих демонстраций детям давались рискованные поручения, например: нести факелы, жечь шины и кидать камнями в полицейских; были также случаи, когда для выполнения этих поручений за деньги подряжались бездомные дети. Озабоченность по поводу защиты детей возникает и в связи с появлением воинственных молодежных структур, которые самовольно берут на себя полицейские функции, например Лиги коммунистической молодежи (ЛМК), Молодежных сил Коммунистической партии Непала (объединенной марксистско-ленинской) (ОМЛ), Форума за права народа мадхеси и Непальского конгресса.

Продолжались похищения, убийства, подрывы самодельных взрывных устройств и нападения на школы и преподавателей со стороны вооруженных групп в регионе Тераи (южные равнины), причем несоразмерно высокая доля пострадавших приходится на детей. Есть утверждения о причастности некоторых терайских вооруженных групп к вербовке и использованию детей, и Организация Объединенных Наций пытается проверить обоснованность этих утверждений.

Стороны в Непале и cостояние планов действий

Объединенная коммунистическая партия Непала (маоистская) (ОКПН(М))*.

Официального плана действий нет. Вопрос об освобождении детей, связанных с ОКПН (М), находящихся в местах сосредоточения маоистской армии, решается в контексте Всеобъемлющего мирного соглашения 2006 года и Соглашения о процедурах контроля за оружием и армиями, которые обязывают ОКПН (М) и правительство Непала немедленно освободить и реинтегрировать детей, связанных с вооруженными силами и группировками. Проект национального плана действий по реинтеграции детей, пострадавших в результате вооруженного конфликта, включая детей, связанных с вооруженными силами и группами, дорабатывается и должен быть утвержден правительством для дальнейшего осуществления. Во время поездки Специального представителя 5 декабря 2008 года премьер-министр Непала пообещал к концу февраля 2009 года освободить из мест сосредоточения маоистской армии 2973 ребенка. Однако, до сих пор этого не произошло.

См. дополнительную информацию на на сайтах ЮНИСЕФ и Watchlist/CAAC

Пресс-релизы Специального представителя:

• NEPAL: Minors to be discharged from Maoist cantonments (5 December 2008)
• NEPAL: Visit of the Special Representative for Children and Armed Conflict  (1 December 2008)
• Immediate release For Some 3000 Children still in Maoist Cantonments (25 August 2008)

• Secretary General calls for children protection expertise in the UN mission (15 January 2007)

* Стороны, обозначенные звездочкой (*), фигурируют в перечнях как минимум на протяжении четырех лет.