Механизм наблюдения и отчетности

Механизм наблюдения и отчетности в отношении детей, затрагиваемых вооруженными конфликтами, касаются шести серьезных нарушений в отношении детей, оказавшихся в ситуациях вооруженного конфликта:

a) убийство или причинение увечий детям;

b) вербовка или использование детей в качестве солдат;

c) изнасилование и другие серьезные сексуальные надругательства над детьми;

d) похищение детей;

e) нападения на школы или больницы;

f) отказ в гуманитарном доступе к детям.

Резолюция 1612 (2005) Совета Безопасности, в которой Совет просил внедрить механизм, предусмотренный Генеральным секретарем в его пятом докладе по вопросу о детях и вооруженных конфликтах (A/59/695-S/2005/72), касающемся наблюдения и отчетности в связи с этими шестью серьезными нарушениями, открыла новую страницу с точки зрения определения практических мер в целях прекращения безнаказанности сторон, совершающих нарушения.

На Канцелярию Специального представителя была возложена задача координации подготовки и редактирования докладов Генерального секретаря для Рабочей группы Совета Безопасности по детям, затрагиваемым вооруженными конфликтами, в которую входят все его члены. Задача состоит в том, чтобы доклады Рабочей группы служили в качестве «катализаторов действий» со стороны Совета и других соответствующих стратегических партнеров, в результате чего на стороны в конфликте будет оказываться давление, с тем чтобы они положили конец нарушениям прав детей.

Подготовка докладов о положении детей в условиях вооруженных конфликтов по конкретным странам, которая осуществлялась на основе данного механизма наблюдения и отчетности, позволила получить систематическую, своевременную, правдивую и объективную информацию по шести случаям злостного нарушения прав детей, с указанием виновных сторон, которая была направлена на рассмотрение Рабочей группы Совета Безопасности по вопросу о детях и вооруженных конфликтах.

Механизм наблюдения и отчетности выполнялся во всех ситуациях, которые рассматриваются в приложениях седьмого доклада Генерального секретаря о положении детей в вооруженных конфликтах (A/62/609-S/2007/757), в том числе совсем недавно в ситуации в Афганистане и Центральноафриканской Республике, где стороны были уличены в вербовке и использовании детей.

Важным событием в предотвращении подобных нарушений и эффективным инструментом сдерживания явилось принятие Советом Безопасности резолюции 1612 (2005), которая служит основой для принятия адресных мер в отношении нарушителей. Решительные действия Совета Безопасности в виде принятия резолюции 1612 (2005) и применение вышеупомянутых международных стандартов в значительной степени способствовали активизации работы организаций, занимающихся вопросами защиты детей и служат эффективным рычагом принуждения сторон к соблюдению установленных международных норм.

Наконец, необходимо подчеркнуть, что эффективный режим наблюдения, отчетности и соблюдения в значительной степени зависит от сотрудничества целого ряда важных сторон, в частности государств-членов, партнеров системы Организации Объединенных Наций, неправительственных организаций и местных групп гражданского общества, в вызывающих озабоченность ситуациях. Специальный представитель привержена делу обеспечения необходимых возможностей и средств для полного участия всех партнеров и заинтересованных сторон.