Для получения дополнительной информации посетите веб-сайт Миссии ООН по стабилизации в Гаити (МООНСГ)
Приводимая ниже информация основывается на докладе Генерального секретаря Совету Безопасности (A/64/742–S/2010/181), опубликованном 13 апреля 2010 года.
В результате разрушительного землетрясения, случившегося в Гаити 12 января 2010 года, дети стали существенно более уязвимы и подвергаются гораздо большему риску стать объектами жестокого обращения и эксплуатации в силу того, что такие традиционные институты, обеспечивающие защиту детей, как семья, школа и церковь, были ослаблены или разрушены, а безопасность и порядок подорваны. Тысячи детей остались сиротами, потерялись или оказались иным образом разлученными со своими семьями, а еще многие и многие дети в серьезной степени подвергаются риску быть похищенными, стать объектами торговли, сексуальной эксплуатации и присоединиться к преступным элементам. По данным ЮНИСЕФ, половина населения Гаити — это люди в возрасте до 18 лет, из них примерно 40 процентов не достигли 14 лет. Необходимо предпринять согласованные усилия для защиты детей, в том числе обеспечить, чтобы первоочередное внимание уделялось укреплению безопасности и контроля вдоль границы с Доминиканской Республикой и в международных аэропортах, созданию систем быстрой регистрации и отслеживания, а также безопасных помещений для детей, оказавшихся разлученными со своими семьями, для воссоединения детей с их семьями или лицами, воспитывающими их, а также оказанию материальной и психологической поддержки в течение продолжительного времени. Серьезную угрозу для безопасности детей, особенно в плане вероятности их вербовки в состав преступных банд, представляют также криминальные элементы, бежавшие из тюрем. Правительство Гаити активно занимается расследованием случаев злоупотреблений в отношении детей и их передвижения через границы без надлежащего разрешения.
До того как случилось землетрясение, благодаря усилиям Гаитянской национальной полиции, работавшей в тесном сотрудничестве с Миссией Организации Объединенных Наций по стабилизации в Гаити (МООНСГ), к концу 2009 года удалось покончить с рядом банд, занимавшихся похищением детей, что привело к существенному уменьшению числа случаев похищения детей: если в 2008 году было зарегистрировано 89 таких случаев, то в 2009 году — только 21 случай (15 девочек и 6 мальчиков). Уменьшению числа случаев похищения детей способствовали аресты вооруженных элементов и главарей банд, занимавшихся похищением детей, а также улучшение положения в области безопасности, равно как и то обстоятельство, что Гаитянская национальная полиция стала более успешно раскрывать преступления, связанные с похищением детей. Согласно информации, собранной МООНСГ, по-прежнему наибольший риск быть похищенными существует тогда, когда дети находятся вблизи от школы или идут в школу либо возвращаются домой. Было также указано, что похищенные девочки, находясь у своих похитителей, как правило, подвергаются сексуальным надругательствам и изнасилованию.
В течение рассматриваемого периода случаев убийства детей или нанесения им увечий в контексте вооруженного насилия в Гаити было относительно немного. Статистические данные, собранные полицейскими Организации Объединенных Наций, действующими в составе МООНСГ, свидетельствуют о том, что за последние два года число погибших детей уменьшилось с 38 человек в 2008 году до 21 ребенка в 2009 году.
Продолжала поступать информация о случаях изнасилования детей вооруженными элементами в контексте отсутствия безопасности и обстановки безнаказанности, главным образом в Западном департаменте. По информации, полученной полицейскими Организации Объединенных Наций, действующими в составе МООНСГ, в период с 1 января по 9 декабря 2009 года изнасилованию подверглись 162 ребенка, включая 3 мальчиков, в возрасте от 2 до 18 лет. По данным Национального форума против насилия в отношении женщин — главного координационного механизма по борьбе с сексуальным насилием и насилием по признаку пола в Гаити, из 291 случая сексуального насилия, которые были документально зафиксированы в Западном, Северо-Восточном и Юго-Восточном департаментах, в 186 случаях жертвами насилия стали дети. Сообщалось также о том, что, хотя, в принципе, число случаев группового изнасилования детей уменьшилось, соответствующие показатели по областям, находящимся вблизи районов, затронутых вооруженным насилием, увеличились. Несмотря на усилия, предпринимавшиеся с целью документально зафиксировать информацию о случаях изнасилований и сексуального насилия, большое число случаев, как и прежде, нигде не регистрируется.
Важно отметить, что в период, предшествовавший землетрясению, термин «хорошо вооруженные группы» уже не применялся в отношении обстановки в плане безопасности в Гаити. Теперь МООНСГ говорит о «преступных синдикатах» в затронутых вооруженным насилием районах, таких как Мартиссан, Бель-Эйр и Сите-Солей. Эти группы, в состав которых входят до пяти человек, хорошо организованы и вооружены и действуют с чисто преступными целями. Замечено, что они использовали детей, в частности, для того, чтобы те заранее предупреждали членов этих групп о проведении операций силами безопасности, носили оружие и участвовали в вооруженных столкновениях, действовали в качестве лазутчиков, совершали поджоги или разрушали объекты частной и общественной собственности и оказывали различные другие услуги членам группы.
С момента составления последнего доклада увеличилось число детей, находящихся в местах содержания под стражей: по состоянию на конец 2009 года было задержано 328 детей, в то время как в 2008 году — 297 детей (в том числе 30 девочек). Продолжали поступать сообщения об арестах детей по обвинению в причастности к совершению преступных и вооруженных действий, включая такие серьезные преступления, как похищение детей, изнасилования и убийства. В Западном департаменте примерно 56 процентов арестованных детей (14 процентов из них — девочки) обвинялись в преступлениях, связанных с совершением преступных и вооруженных действий, а еще 9 детей подозревались в связи с бандами, орудующими в Гонаиве. В течение рассматриваемого периода предметом серьезной обеспокоенности по-прежнему оставались длительное содержание детей под стражей до суда и отсутствие отдельных и адекватных помещений для содержания задержанных детей.