Ситуация в Центральноафриканской Республике1

Приводимая ниже информация основывается на докладе Генерального секретаря Совету Безопасности (A/63/785–S/2009/158), опубликованном 26 марта 2009 года.

Как показывают сообщения, вербовкой и использованием детей занимаются Народная армия за восстановление Республики и демократии (НАВРД), Союз демократических сил за объединение (СДСО), Народно-демократические силы Центральной Африки (НДСЦА) и Движение центральноафриканских освободителей за справедливость (ДЦОС). Ополчения самообороны тоже уличены в вербовке детей в свои ряды, особенно в префектуре Уам-Пенде. Есть основания беспокоиться, что в некоторых случаях эти ополчения поддерживаются правительством Центральноафриканской Республики и что Центральноафриканские вооруженные силы (ЦАВС) используют их в качестве вспомогательных формирований. Есть также сообщения о том, что некоторые элементы ЦАВС и Президентской гвардии совершают иные грубые нарушения в отношении детей, включая убийство, калечение и нападения на школы, хотя о систематической практике здесь речи не идет.

В феврале-марте 2008 года в результате нападений «Армии сопротивления Бога» (ЛРА) на деревни в местности Обо, на юго-востоке Центральноафриканской Республики, были похищены примерно 55 детей (40 мальчиков и 15 девочек). Большинство похищенных детей не достигло 15-летнего возраста. По показаниям некоторых детей, похищенных и позднее отпущенных ЛРА, дети использовались в качестве солдат и для выполнения вспомогательных функций, а некоторые из девочек — в качестве сексуальных рабынь.

Частота случаев изнасилования и сексуального насилия в отношении детей со стороны вооруженных элементов, в том чиле со стороны СДСО, вызывает серьезное беспокойство. Среди причастных к случаям изнасилования и сексуального насилия в отношении детей, а также их похищения, убийства и калечения называют и «зарагина», которые происходят из Центральноафриканской Республики, Судана, Чада, Камеруна, Мали и Уганды, а иногда образуются из элементов повстанческих группировок в Центральноафриканской Республике или вооруженных сил Чада и Центральноафриканской Республики.

Перемещение населения в Центральноафриканской Республике характеризуется уникальными особенностями, и тут можно выделить две категории. В первом случае люди покидают свои деревни организованно и несколько дней прячутся в лесу. Такое «превентивное» перемещение, будучи стратегией приспособления, обычно провоцируется слухами о передвижениях вооруженных формирований и группировок или «зарагина». Во втором случае перемещение является реакцией на неожиданные нападения вооруженных формирований и группировок или «зарагина» на деревни, когда у населения, как правило, нет времени для того, чтобы организовать свой отход и захватить с собой какие-то предметы первой необходимости. Они могут спрятаться в лесу, перебраться из одной деревни в другую или оказаться в лагере внутренне перемещенных лиц в Кабо (центрально-северный регион). При такой непредсказуемости дети становятся особенно уязвимы: возникает вероятность быть покинутым или оказаться жертвой грубых нарушений, таких как похищение и вербовка, убийство, калечение или же сексуальное насилие.

Стороны в Центральноафриканской Республике и состояние планов действий

1. Народная армия за восстановление Республики и демократии (НАВРД).

Организация Объединенных Наций начала диалог с целью воплощения обязательств в плане действий. В ходе поездки Специального представителя в Центральноафриканскую Республику в мае 2008 года лидер НАВРД Лоран Джим Вей обещал составить список и освободить всех детей, находящихся в составе его вооруженной группировки, как только будут разработаны меры по их защите и интеграции в общины. 20 октября 2008 года НАВРД передала ЮНИСЕФ и партнерам список 105 детей, которые будут освобождены.

2. Союз демократических сил за объединение (СДСО):

Эта сторона несет также ответственность за изнасилования и другие серьезные случаи сексуального насилия в отношении детей в рассматриваемый период.

Организация Объединенных Наций начала диалог с целью воплощения обязательств в плане действий. В июне 2007 года было подписано трехстороннее соглашение между правительством Центральноафриканской Республики, СДСО и ЮНИСЕФ, в котором СДСО согласился освободить всех детей, связанных с этой вооруженной группировкой, и способствовать их реинтеграции.

3. Народно-демократические силы Центральной Африки (НДСЦА).

4. «Армия сопротивления Бога» (ЛРА):

Эта сторона несет также ответственность за похищения и изнасилования детей и за другие серьезные случаи сексуального насилия в отношении детей в рассматриваемый период.

5. Движение центральноафриканских освободителей за справедливость (ДЦОС).

6. Ополчения самообороны, поддерживаемые правительством Центральноафриканской Республики.

Плана действий нет. 13 декабря 2008 года ЮНИСЕФ провел встречу с министром обороны, в ходе которой он просил предоставить доступ к этому ополчению. Получив согласие министра, ЮНИСЕФ и партнеры встретились с лидером ополчения в префектуре Ухам-Пенде, который согласился сотрудничать с целью освобождения детей, находящихся в составе ополчения.

Пресс-релизы Специального представителя:

1 Дополнительные сведения о грубых нарушениях в отношении детей в Центральноафриканской Республике и примеры конкретных инцидентов см. в документе S/2009/66.