Ситуация в Афганистане1

Приводимая ниже информация основывается на докладе Генерального секретаря Совету Безопасности (A/63/785–S/2009/158), опубликованном 26 марта 2009 года.

Утверждения о вербовке детей вооруженными группами, в том числе связанными с «Талибаном», поступали из всех регионов. Вербовка по-прежнему распространена в районах с высокой концентрацией возвращенцев или внутренне перемещенных лиц. Детям, живущим в южных приграничных районах, предлагают выполнять за деньги поручения вооруженных групп. Из-за неадекватности процедур возрастной проверки при найме на работу дети оказываются в рядах Афганской национальной полиции.

Дети становились объектом захвата, ареста или задержания афганскими правоохранительными органами и международными военными формированиями по подозрению в связях с вооруженными группами. Имеются свидетельства того, что дети подвергаются жестокому обращению, задерживаются на длительное время Национальным управлением безопасности и не получают доступа к юридической помощи вопреки положениям афганского Кодекса по делам несовершеннолетних и международным стандартам ювенальной юстиции.

Со всего Афганистана поступали сообщения о вызванных конфликтом жертвах среди детей. Дети оказываются промеж противостоящих друг другу сторон в продолжающемся конфликте на юге и востоке страны, а также становятся жертвами асимметричных вылазок, включая акции бомбистов-смертников, применение самодельных взрывных устройств и нападения антиправительственных элементов, в том числе «Талибана», направленных главным образом против национальных и международных сил безопасности, правительственной инфраструктуры и государственных служащих.

Произошла эскалация инцидентов, затрагивающих сектор образования, включая нападения на школы, учащихся и преподавателей. Министерство образования сообщило, что по состоянию на сентябрь 2008 года 99 школ были атакованы, сожжены или разрушены антиправительственными элементами, в том числе «Талибаном», а 600 школ были с начала года закрыты. Учащиеся, преподаватели и иные работники образования становились объектом угроз или жертвами убийц.

Почти в половине страны конфликт негативно сказался на службах первичной медико-санитарной помощи, причем особенно пострадал южный регион. Антиправительственные элементы, включая «Талибан», специально выбирают медицинский персонал объектом нападения. В охваченных конфликтом районах происходит всё большее сужение гуманитарного доступа, усугубляемое периодическими угрозами в адрес гуманитарных работников, их избиениями, похищениями и убийствами, равно как случаями нападения на автоколонны с грузами помощи и их разграбления.

Документально зафиксированы сообщения о сексуальном надругательстве над детьми и их сексуальной эксплуатации со стороны личного состава вооруженных формирований и группировок. Хотя некоторые инциденты были расследованы и виновные получили тюремные сроки, большинство случаев не получает официальной огласки из опасения подвергнуться мести и лишь по немногим из них возбуждается уголовное преследование. Тем не менее есть несколько случаев, когда влиятельные лидеры вооруженных групп подверглись уголовному преследованию за использование малолетних мальчиков в сексуальных целях.

Стороны в Афганистане и состояние планов действий

Силы «Талибан»

Эта сторона несет также ответственность за убийство детей и причинение им увечий, а также за нападения на школы и больницы и за непредоставление гуманитарного доступа к детям в рассматриваемый период.

Плана действий нет. В сентябре 2008 года страновая целевая группа по наблюдению и отчетности начала консультации с правительством Афганистана по разработке стратегии распространения среди сторон конфликта информации о механизме наблюдения и отчетности и об участии сторон в подготовке планов действий по прекращению вербовки детей.

Пресс-релизы Специального представителя:

1 Дополнительные сведения о грубых нарушениях в отношении детей в Афганистане и примеры конкретных инцидентов см. в документе S/2008/695.