Состояние планов действий

Силы «Талибан»

Плана действий нет. В сентябре 2008 года страновая целевая группа по наблюдению и отчетности начала консультации с правительством Афганистана по разработке стратегии распространения среди сторон конфликта информации о механизме наблюдения и отчетности и об участии сторон в подготовке планов действий по прекращению вербовки детей.

Партия освобождения народа хуту — Национально-освободительные силы (ПОНХ-НОС) (Агатон Рваса)

Официального плана действий нет. Освобождение детей, связанных с ПОНХ-НОС, обсуждается в рамках Совместного механизма проверки и контроля за соблюдением Всеобъемлющего соглашения о прекращении огня, подписанного 7 сентября 2006 года правительством Бурунди и ПОНХ НОС. В соответствии с Бужумбурской декларацией от 17 января 2009 года НОС обязались безоговорочно освободить детей, связанных с их комбатантами, не позднее 30 января. Однако 5 февраля НОС отказались начать разоружение, демобилизацию и реинтеграцию своих комбатантов, включая освобождение детей, связанных с силами, до тех пор, пока не будет достигнута договоренность относительно интегрирования комбатантов НОС в национальные силы безопасности.

Народная армия за восстановление Республики и демократии (НАВРД)

Организация Объединенных Наций начала диалог с целью воплощения обязательств в плане действий. В ходе поездки Специального представителя в Центральноафриканскую Республику в мае 2008 года лидер НАВРД Лоран Джим Вей обещал составить список и освободить всех детей, находящихся в составе его вооруженной группировки, как только будут разработаны меры по их защите и интеграции в общины. 20 октября 2008 года НАВРД передала ЮНИСЕФ и партнерам список 105 детей, которые будут освобождены.

Союз демократических сил за объединение (СДСО)

Организация Объединенных Наций начала диалог с целью воплощения обязательств в плане действий. В июне 2007 года было подписано трехстороннее соглашение между правительством Центральноафриканской Республики, СДСО и ЮНИСЕФ, в котором СДСО согласился освободить всех детей, связанных с этой вооруженной группировкой, и способствовать их реинтеграции.

Народно-демократические силы Центральной Африки (НДСЦА)

Плана действий нет.

Вооруженные группы ополченцев, связанных с президентским лагерем:

Вооруженные силы Демократической Республики Конго (ВСДРК)

Официального плана действий нет. Разоружение, демобилизация и реинтеграция детей осуществлялись в контексте оперативной рамочной программы для детей, связанных с вооруженными силами и вооруженными группировками, принятой Группой по осуществлению национальной программы разоружения, демобилизации и реинтеграции в марте 2004 года. В рамках национального процесса разоружения, демобилизации и реинтеграции с середины 2003 года по декабрь 2006 года из вооруженных сил и группировок было освобождено примерно 30 000 детей, включая детей, которые были освобождены до принятия оперативной рамочной программы. Заключительная стадия официального национального процесса разоружения, демобилизации и реинтеграции в 2008 году не состоялась, однако, согласно документам, в рассматриваемый период 1098 детей были освобождены или бежали из вооруженных группировок.

Демократические силы освобождения Руанды (ДСОР)

Официального плана действий нет.

Фронт националистов и интеграционистов (ФНИ)

Официального плана действий нет. Разоружение, демобилизация и реинтеграция детей проводились в контексте оперативной рамочной программы для детей, связанных с вооруженными силами и группировками, за исключением небольших групп, отколовшихся от ФНИ и СПСИ, которые так и не разоружились.

Силы патриотического сопротивления в Итури (СПСИ)

Официального плана действий нет. Разоружение, демобилизация и реинтеграция детей проводились в контексте оперативной рамочной программы для детей, связанных с вооруженными силами и группировками, за исключением небольших групп, отколовшихся от ФНИ и СПСИ, которые так и не разоружились.

Конголезское революционное движение (КРД)

Официального плана действий нет. Разоружение, демобилизация и реинтеграция детей проводились в контексте оперативной рамочной программы для детей, связанных с вооруженными силами и группировками, за исключением небольших групп, отколовшихся от ФНИ и СПСИ, которые так и не разоружились.

Группы «маи-маи» в Маниеме и Катанге, не интегрированные в вооруженные силы Демократической Республики Конго

Официального плана действий нет. Оставшиеся комбатанты ожидают включения в следующий этап процесса разоружения, демобилизации и реинтеграции.

Группы «маи-маи» в Северном и Южном Киву

Официального плана действий нет. В январе 2008 года группы «маи-маи» приняли заявления об обязательствах (actes d’engagement) по Северному и Южному Киву в контексте конференции по вопросам мира, безопасности и развития в Киву и обязались освободить детей из состава групп.

Национальный конгресс в защиту народа (НКЗН)

Официального плана действий нет. В январе 2008 года НКЗН принял заявления об обязательствах (actes d’engagement) по Северному и Южному Киву в контексте конференции по вопросам мира, безопасности и развития в Киву.

Демократическая каренская буддистская армия (ДКБА)

Плана действий нет.

Совет мира Каренского национального союза/Каренской национально-освободительной армии

Плана действий нет.

Армия независимости Качина (АНК)

Плана действий нет.

Каренская национально-освободительная армия (КНОА)

Плана действий нет. Однако Каренский национальный союз (КНС)/КНОА подписали 6 апреля 2007 года соглашение об обязанностях; Кареннийская национальная прогрессивная партия (КНПП)/КА подписали 13 апреля 2007 года соглашение об обязательствах. В соответствии с этим обязательством страновая группа Организации Объединенных Наций в Мьянме проведет со сторонами переговоры для окончательной выработки планов действий по прекращению вербовки и использования детей из их вооруженных структур в приграничных районах. Страновые группы в Мьянме и Таиланде, однако, не могли установить контакты и провести официальный диалог с этими группами в связи с сопротивлением со стороны правительства Мьянмы.

Кареннийский национальный народно-освободительный фронт (КННОФ)

Плана действий нет. Страновая группа не смогла пока установить контакты с этими негосударственными субъектами.

Армия национально-демократического альянса Мьянмы

Плана действий нет. Страновая группа не смогла пока установить контакты с этими негосударственными субъектами.

Армия области Шан — Юг (АОШ-Ю)

Плана действий нет. Страновая группа не смогла пока установить контакты с этими негосударственными субъектами.

«Татмадау Кий»

Плана действий нет. План действий правительства не отвечает минимальным стандартам. В 2004 году учрежденный правительством Мьянмы комитет высокого уровня по предотвращению военной вербовки несовершеннолетних детей составил наброски плана действий по борьбе с вербовкой, освобождению и реинтеграции детей; по повышению степени осведомленности общественности; по сотрудничеству с международными организациями; и по мерам в отношении лиц, нарушающих политику в области вербовки. В ходе поездки Специального представителя в июне 2007 года правительство Мьянмы согласилось обновить план действий по «Татмадау Кий» и привести его в соответствие с международными стандартами в сотрудничестве со страновой целевой группой по наблюдению и отчетности. Организация Объединенных Наций официально просила о встрече с Комитетом для дальнейшего обсуждения вопросов разработки и осуществления плана действий, однако эта встреча пока так и не состоялась.

Объединенная армия области Ва (ОАОВ)

Плана действий нет. В ходе поездки Специального представителя в июне 2007 года ОАОВ согласилась обсудить с Организацией Объединенных Наций способы разработки и осуществления плана действий.

Объединенная коммунистическая партия Непала (маоистская) (ОКПН (М))

Официального плана действий нет. Вопрос об освобождении детей, связанных с ОКПН (М), находящихся в местах сосредоточения маоистской армии, решается в контексте Всеобъемлющего мирного соглашения 2006 года и Соглашения о процедурах контроля за оружием и армиями, которые обязывают ОКПН (М) и правительство Непала немедленно освободить и реинтегрировать детей, связанных с вооруженными силами и группировками. Проект национального плана действий по реинтеграции детей, пострадавших в результате вооруженного конфликта, включая детей, связанных с вооруженными силами и группами, дорабатывается и должен быть утвержден правительством для дальнейшего осуществления. Во время поездки Специального представителя 5 декабря 2008 года премьер-министр Непала пообещал к концу февраля 2009 года освободить из мест сосредоточения маоистской армии 2973 ребенка.

Переходное федеральное правительство

Плана действий нет. Ведется информационно-пропагандистская кампания против вербовки детей, ориентированная на вооруженные группировки, государственных чиновников, лидеров общин и религиозных деятелей, с целью мобилизации широкой поддержки разработки планов действий.

Остатки бывшего Союза исламских судов (СИС)

Плана действий нет. Диалог с СИС или любыми другими вооруженными группировками в Сомали серьезно затруднен в связи с ограничениями на доступ и нападениями на гуманитарных работников.

Сторона, подконтрольная правительству Судана

Силы обороны Южного Судана, включающие силы генерал-майора Габриэля Танг Гинье

Силы обороны Южного Судана были полностью включены в состав Народно-освободительной армии Судана.

Суданские вооруженные силы (СВС)

Официального плана действий нет. Однако Организация Объединенных Наций продолжает проводить с СВС информационно-пропагандистскую работу по вопросам, касающимся серьезных нарушений в отношении детей, включая вербовку и использование, в рамках Объединенного военного комитета по прекращению огня и его семи вспомогательных зональных объединенных комитетов.

Стороны, подконтрольные правительству Южного Судана

Силы обороны Пибора

Силы обороны Пибора были полностью включены в состав Народно-освободительной армии Судана.

Народно-освободительная армия Судана (НОАС)

Официального плана действий нет. Освобождение и реинтеграция детей, связанных с вооруженными силами и группами, проводится Комиссией Южного Судана по вопросам разоружения, демобилизации и реинтеграции в контексте Всеобъемлющего мирного соглашения, предусматривающего незамедлительное и безоговорочное освобождение всех детей из различных воюющих сил и вооруженных группировок. Была разработана национальная стратегия реинтеграции детей, связанных с вооруженными силами и группами. В рассматриваемый период было демобилизовано 150 детей.

Сторона, подконтрольная правительству Судана

Чадские оппозиционные группы

Плана действий нет.

Силы ополчения, поддерживаемые правительством и известные под названием «джанджавид»

На сегодняшний день у Организации Объединенных Наций никаких контактов с «джанджавид» нет.

Полицейские силы, включая Центральный полицейский резерв

Плана действий нет.

Народные силы обороны

Плана действий нет.

Бывшие повстанческие движения, принявшие Дарфурское мирное соглашение

Освободительная армия Судана (ОАС) (Минни Миннауи)

11 июня 2007 года подписан план действий между Освободительным движением Судана/Освободительной армией Судана (Миннауи) и ЮНИСЕФ. После первоначальной задержки в осуществлении плана действий из за недостаточно четко сформулированного мандата и способов разоружения, демобилизации и разоружения в Дарфуре Освободительное движение Судана/ Освободительная армия Судана (Миннауи) в июне 2008 года подтвердили свою приверженность делу освобождения, возвращения и реинтеграции детей, находящихся в их составе; на данный момент зарегистрировано 16 детей, подлежащих демобилизации.

Бывшие повстанческие движения, отвергшие Дарфурское мирное соглашение

Освободительная армия Судана (ОАС) (Абдул Вахид)

Плана действий нет.

Освободительная армия Судана (ОАС) (Шафи)

Плана действий нет.

Чадская национальная армия

Плана действий нет. Однако 9 мая 2007 года правительство Чада и ЮНИСЕФ подписали соглашение в контексте предпринимаемых в Чаде усилий по разоружению, демобилизации и реинтеграции для обеспечения освобождения всех детей, связанных с вооруженными силами и группировками, и для содействия их устойчивой интеграции в общины и семьи. Кроме того, во время поездки Специального представителя, состоявшейся в мае 2008 года, правительство Чада обещало разрешить группам Организации Объединенных Наций проверять центры задержания, учебные лагеря и военные объекты; освободить в первоочередном порядке детей, связанных с вооруженными группировками, находящихся в пунктах задержания; и создать межведомственную целевую группу по координации и обеспечению эффективной реинтеграции детей. В августе 2008 года правительством и ЮНИСЕФ была создана объединенная комиссия. Комиссия осуществила с целью проверки поездки в учебные центры Мусоро и Лумиа, где был выявлен и освобожден один ребенок. В общей сложности уже демобилизовано 555 детей, причем 13 процентов из них — из Национальной армии Чада и 87 процентов — из Революционно-демократического конвента Чада, «Чадского национального согласия» и Единого фронта за перемены.

Чадские группы самообороны, действующие в Аде, Догдоре и Могороро

Бóльшая часть элементов этих группировок была интегрирована в Чадскую национальную армию.

Поддерживаемые правительством Судана ополченцы, известные под названием «джанджавид»

Плана действий нет.

Поддерживаемые правительством Чада суданские вооруженные группировки:

Фракция Каруны/ТМВП

1 декабря 2008 года был подписан план действий, согласованный ТМВП, правительством Шри-Ланки и ЮНИСЕФ. План действий предусматривает трехмесячный процесс, в течение которого группировка ТМВП обязана прекратить вербовку детей и освободить детей из своего состава.

«Тигры освобождения Тамил Илама» (ТОТИ)

План действий не отвечает минимальным стандартам. ТОТИ 15 октября 2007 года разработали план действий. Однако этот план не отвечает минимальным требованиям, в частности требованиям, касающимся предоставления страновой группе Организации Объединенных Наций полного доступа для проведения проверки, установления принципов и определения мер (с оговоренными сроками) по безопасному освобождению детей, и создания механизмов привлечения к ответственности и предотвращения вербовки. Кроме того, план действий не был подписан сторонами. Но динамику пусть и незначительного прогресса сохранить не удалось, и по состоянию на апрель 2008 года было подтверждено освобождение всего лишь 17 детей. Со времени передислокации Организации Объединенных Наций из Ванни в сентябре 2008 года никакого постоянного диалога с ТОТИ для обсуждения его обязательств не велось.

«Армия сопротивления Бога» (ЛРА)

Плана действий нет. ЛРА с ноября 2005 года не действует на территории Уганды. 24 августа 2007 года Специальный посланник Организации Объединенных Наций по районам, затронутым ЛРА, препроводил послание Совета Безопасности руководителю делегации ЛРА, который заверил, что делегация передаст послание лидеру ЛРА Джозефу Кони. В послании содержался настоятельный призыв к ЛРА принять незамедлительные меры для освобождения детей, связанных с ее силами; немедленно начать во взаимодействии с ЮНИСЕФ транспарентные процедуры проверки демобилизации всех детей; предоставить гуманитарному персоналу свободный доступ к нуждающемуся населению; и обеспечить включение конкретных положений, касающихся детей, во все этапы переговоров между сторонами.

Правительственные вооруженные силы и группы обороны: