Генеральный секретарь (говорит по-французски): Сегодняшнее заседание Совета Безопасности является доказательством твердой решимости международного сообщества продолжать борьбу с бедствием терроризма. Ваше присутствие на данном заседании на уровне министров свидетельствует о том важном значении, которое страны всего мира придают делу эффективной борьбы с этой глобальной угрозой.

Терроризм — это зло, которое требует глобальных ответных действий. После террористического нападения на Нью-Йорк и Вашингтон, совершенного 11 сентября 2001 года, мир начал уделять особо пристальное внимание проблеме терроризма и средствам борьбы с ним. Прискорбная гибель людей в результате террористических актов, таких, как теракты в Москве, на острове Бали и в Момбасе, являются трагическим свидетельством того, что нам еще далеко до достижения победы в борьбе с этой угрозой. Несмотря на усиленное внимание и более согласованные действия международного сообщества, проблема терроризма будет и впредь требовать устойчивых и долгосрочных действий, если мы хотим успешно справиться с этой задачей.

(говорит по-английски)

Организация Объединенных Наций должна прилагать более активные усилия для того, чтобы заставить потенциальных террористов отказать от террористической деятельности, и для этого установить эффективные международные нормы и решительно заявить о недопустимости актов насилия в отношении гражданских лиц.

Организация Объединенных Наций должна также сделать все возможное в целях предотвращения совершения террористами их ужасных преступлений. Контртеррористический комитет Совета Безопасности (КТК) будет продолжать играть ключевую роль в этой области, также как и наши общие усилия по предотвращению распространения оружия массового уничтожения.

Необходимо предпринимать более активные усилия для обеспечения всеобщего характера, контроля и полного осуществления основных договоров, касающихся оружия массового уничтожения, укрепления национальных режимов контроля за экспортом материалов, необходимых для их производства, и введения уголовной ответственности за приобретение и использование такого рода оружия негосударственными субъектами.

В силу возложенной на него ответственности за обеспечение выполнения международных конвенций и норм, касающихся борьбы с терроризмом, Контртеррористический комитет Совета Безопасности будет продолжать оставаться в центре глобальных усилий, направленных на борьбу с терроризмом.

Наконец, необходимо будет обеспечивать широкое международное сотрудничество на основе ясного определения функций различных международных, региональных и субрегиональных организаций в рамках этих усилий. В этой связи я хотел бы приветствовать инициативу КТК о проведении в марте этого года заседания с участием международных, региональных и субрегиональных организаций. Надеюсь, что это заседание станет важным шагом на пути к достижению цели обеспечения устойчивого международного сотрудничества в борьбе с терроризмом. Я также предлагаю, чтобы вопрос о борьбе с терроризмом стала одним из главных пунктов повестки дня на заседании с участием региональных организаций, которое я намерен организовать в этом году.

Международный терроризм представляет собой серьезную и все более возрастающую угрозу. Терроризм является глобальным бедствием с глобальными последствиями; его методы — убийство и нанесение увечий, а его последствия затрагивают все аспекты деятельности Организации Объединенных Наций — от обеспечения развития и мира до обеспечения прав человека и правопорядка.

Организация Объединенных Наций призвана сыграть незаменимую роль в деле обеспечения правовых и организационных рамок для осуществления борьбы с международным терроризмом. Однако мы никогда не должны упускать из виду тот факт, что любое ущемление свободы или правопорядка в государствах — или создание новой напряженности между государствами во имя борьбы с терроризмом — будет означать, что террористы одержали победу, которой они не могли бы добиться лишь одними своими действиями.
Сегодня, когда многие вполне обоснованно воздают должное единству и решимости международного сообщества в этой решающей борьбе, весьма важные и насущные вопросы встают с связи с так называемым «побочным ущербом», наносимым в результате борьбы с терроризмом — ущербом, наносимым принципу презумпции невиновности, драгоценным правам человека, правопорядку и самой основе демократического правления.

На национальном уровне существует опасность того, что в результате стремления обеспечить свою безопасность мы можем поступиться основными свободами, что приведет лишь к ослаблению, а не укреплению общей безопасности и подорвет основы демократического правления изнутри. Идет ли речь об отношении к меньшинствам здесь на Западе или о правах мигрантов и тех, кто ищет убежище, или о презумпции невиновности или о праве на рассмотрение дела с соблюдением надлежащей правовой процедуры, необходимо, чтобы все вдумчивые граждане проявляли бдительность для того, чтобы никакие группы нашего общества никогда не подвергались огульному обвинению и наказанию за предосудительное поведение отдельных ее представителей.

На международном уровне слово «терроризм» — «слово, начинающееся с буквы Т», как я его называю — все чаще стало применяться в целях демонизации политических оппонентов, ущемления свободы слова и печати и объявления вне закона законного политического недовольства. Слишком часто мы становимся свидетелями того, как государства, живущие в обстановке напряженности со своими соседями, в авантюристических интересах используют борьбу с терроризмом с целью угрозы или оправдания совершения новых военных действий в условиях затянувшихся споров.

Точно так же государства, борющиеся с различными проявлениями беспорядков и волнений, испытывают соблазн отказаться от медленных, трудных, но порой необходимых процессов политических переговоров в пользу обманчиво легкой альтернативы военных действий.

Никогда нельзя оправдывать терроризм, однако, точно также никогда нельзя игнорировать проявления подлинного недовольства. Верно то, что любое дело будет запятнано, если та или иная небольшая группа злобных людей будет совершать убийства под его знаменем. Однако из этого отнюдь не следует, что решение конкретных проблем, рассмотрение причин недовольства и восстановление справедливости становятся менее насущными. Если мы не будем к этому стремится, нам не удастся завоевать душу и сердце большей части человечества.

Мы должны предпринять решительные меры, с тем чтобы рассмотреть и, более того, урегулировать политические споры и давние конфликты, которые лежат в основе терроризма, подпитывают и поддерживают его. Это никоим образом не будет означать поощрение терроризма или тех, кто совершает террористические акты; такие меры будут способствовать сведению к минимуму их способности находить опору или вербовать новых сторонников, прикрываясь интересами какого-либо благородного дела или какой-либо страны.

В своих усилиях, направленных на решение проблемы терроризма, Организация Объединенных Наций и ее члены не должны упускать из виду более широкую международную повестку дня. Наряду с настоятельной и срочной необходимостью предотвращения террористических актов, существует и не менее настоятельная необходимость добиваться достижения целей, провозглашенных в Уставе Организации Объединенных Наций. И если нашей Организации удастся успешно вести борьбу с нищетой, несправедливостью, страданиями людей и войной, то тем самым она также сможет содействовать ликвидации условий, которые служат оправданием для тех, кто готов совершать террористические акты.

Выступления Генерального секретаря
Генеральный секретарь ООН
ООН борется против терроризма
Главная страница ООН