Генеральный секретарь (говорит по-английски): Положение на Ближнем Востоке — в отношениях между Израилем и Палестиной и обстановка вдоль «голубой линии» — продолжает ухудшаться. Все стороны рискуют допустить серьезные просчеты в отношении последствий, которые их действия будут иметь для них. Такие просчеты могут слишком легко поставить регион под все более и более серьезную угрозу, независимо от существующих намерений.

Цель моего сегодняшнего выступления в Совете Безопасности заключается в обращении с призывом ко всем членам международного сообщества рассмотреть в срочном порядке вопрос о том, как повлиять на стороны, с тем чтобы убедить их повернуть вспять их нынешний курс.

Что касается палестино-израильского направления, то резолюция 1402 (2002) Совета Безопасности содержит элементы, необходимые для обращения вспять процесса эскалации нынешнего кризиса, а резолюция 1397 (2002) обеспечивает рамки для постоянного урегулирования. Всем нам необходимо активизировать наши усилия, с тем чтобы эти резолюции осуществлялись на практике без дальнейших задержек.

Действия Израиля после принятия резолюции 1402 (2002) Совета Безопасности не предвещают ничего хорошего для стабилизации ситуации и возобновления решения политических задач. Напротив, правительство Израиля, похоже, движется в противоположном направлении по сравнению с тем, которое предлагается в резолюциях 1397 (2002) и 1402 (2002), то есть в направлении дальнейшей эскалации. Израиль оправдывал свои действия целями самообороны и контртеррористическими методами. Однако нам необходимо быть предельно ясными в отношении того, что самооборона — это не чек на предъявителя. Важно понимать, что действия в ответ на террористические акты никоим образом не освобождают Израиль от его обязанностей в соответствии с международным правом; он не должен также оправдывать с их помощью создание кризиса в области прав человека и гуманитарного кризиса на оккупированной палестинской территории. Настоятельно необходимо выполнять все положения международного права, особенно те, которые запрещают неизбирательное и несоразмерное применение силы, равно как и унизительное обращение с гражданским населением.

Опрометчиво вынуждать Председателя Арафата к изгнанию. Он является законным представителем палестинского народа, и его изгнание привело бы лишь к большему насилию и хаосу. Депортация запрещена четвертой Женевской конвенцией, и это там конкретно оговорено. Было бы огромным просчетом считать, что удаление Председателя Арафата с политической сцены и устранение Палестинской администрации создали бы условия, в которых Израиль мог бы обеспечить безопасность для самого себя.

Я понимаю горечь, гнев и разочарования, испытываемые израильтянами. Однако военный путь, на который встало правительство Израиля, не приведет к умиротворению палестинцев. И я не вижу также, каким образом этот подход может обеспечить мир и безопасность Израилю. Только справедливое, прочное и всеобъемлющее урегулирование может это обеспечить. Если мы и научились чему?либо у истории, так это тому, что более сильная сторона допускает серьезную ошибку, полагая, что одной лишь силой она может подчинить в конечном счете более слабую сторону. Фактически мы являемся свидетелями возросшей решимости и единства палестинцев, а также усиления гнева общественности в арабском и исламском мире и за его пределами.

Я не оспариваю того факта, что за эскалацию насилия несет ответственность не одна сторона. Палестинская администрация, похоже, считает, что отсутствие действий против терроризма и подстрекательство к беспорядкам, усугубление хаоса и нестабильности подорвут позиции правительства и народа Израиля. Этого не произойдет. Как мы видим, этот подход лишь подтолкнул израильское правительство к его нынешнему курсу; он также объединил израильскую общественность вокруг военного варианта. Мы не должны забывать о том, что еще не так давно та же самая израильская общественность выступала за мирные усилия, причем ее большинство.

В условиях прямого нападения израильских военных Председатель Арафат и палестинские службы безопасности серьезно ограничены в своих возможностях по сдерживанию терроризма. Однако даже сейчас Председатель Арафат имеет возможности для осуществления политического руководства — для определения курса для будущего своего народа. Терроризму никогда нет оправдания. Палестинское руководство должно признать это, и палестинская общественность должна согласиться с этим.

Я хотел бы воспользоваться этой возможностью для того, чтобы обратиться с призывом к правительству Израиля предоставить «квартету» беспрепятственный доступ в штаб-квартиру Председателя Арафата и к самому Председателю. Наряду с миссией генерала Зинни договоренности «квартета» могли бы использоваться в качестве эффективного инструмента для осуществления резолюции 1402 (2002).

Продолжают поступать постоянные сообщения об ограничениях доступа гуманитарного персонала и медицинских работников к палестинцам, остро нуждающимся в помощи. Настоятельно необходимо, чтобы гуманитарный персонал и сотрудники таких учреждений, как Международный комитет Красного Креста, Общество Красного Полумесяца и Ближневосточное агентство Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ, получили беспрепятственный доступ к людям в этих пострадавших районах.

Оснований для пессимизма множество. Но недавно произошло по меньшей мере одно позитивное событие. Надежда, порожденная бейрутским саммитом Лиги арабских государств, ознаменовала значительный поворотный этап. Нам нужно обеспечить, чтобы утвержденная Лигой арабских государств инициатива Саудовской Аравии не оказалась обреченной на провал. Давайте же в окружающем нас мраке и в условиях обостряющейся региональной напряженности придерживаться намеченной в ней перспективы и развивать ее.

Здесь я хотел бы выразить весьма серьезную обеспокоенность в связи с событиями вдоль «голубой линии». Я недавно напомнил в Совете, что вывод израильских войск из Ливана был произведен во исполнение резолюций 425 (1978) и 426 (1978) и что это было подтверждено самим Советом. Мы должны обеспечить соблюдение «голубой линии» всеми сторонами. Эскалация напряженности вдоль «голубой линии» могла бы иметь, насколько нам известно из прошлого, серьезные последствия для мира и безопасности в регионе в целом — не только между Израилем и Ливаном. Создается впечатление, что с ливанской территории умышленно прилагаются усилия к нагнетанию нестабильности вдоль «голубой линии».

Помимо недавно совершенных движением «Хезболла» нападений в нарушение «голубой линии», сегодня утром элементы этого движения напали на патруль военных наблюдателей Временных сил Организации Объединенных Наций в Ливане (ВСООНЛ).

Движению «Хезболла» и всем другим, кто мог бы быть в это замешан, нужно дать четко понять, что нападения с пересечением «голубой линии» — будь то в северную часть Израиля или на оккупированную сирийскую территорию — представляют собой нарушения резолюций Совета Безопасности и недопустимы. Я решительно и настоятельно призываю тех, кто обладает влиянием в соответствующих кругах, обеспечить соблюдение резолюций Совета Безопасности по этому вопросу. Правительству Ливана следует знать, что оно несет ответственность за любые враждебные действия, предпринимаемые с территории его страны.

В этой связи я в последние 24 часа беседовал с рядом руководителей стран региона. Кроме того, мой Личный представитель в Ливане г?н Де Мистура и командующий ВСООНЛ встречались вчера для обсуждения ситуации с теми членами Совета, которые имеют в Бейруте своих представителей, а также с ливанским руководством.

Позвольте мне в заключение сказать о том, что разрушенные основы мира восстанавливать затем очень нелегко. Последние события стали еще одним, весьма ощутимым ударом по взаимному доверию. Горечь и отчаяние по обе стороны конфликта достигли высшей за все времена отметки. Нам всем нужно сохранить веру в то, что в конечном итоге, как бы много времени это ни заняло, в один прекрасный день нам удастся обеспечить мирное урегулирование этого конфликта.

Посредничество третьей стороны необходимо более, чем когда бы то ни было, поскольку стороны сами не способны отыскать выход из нынешней ситуации. В этой связи я решительно одобряю решение президента Буша направить в регион государственного секретаря Пауэлла.

Путь назад за стол переговоров легким или гладким не будет. Но все стороны могут сделать первый шаг на этом пути — для этого они должны проявить максимальную сдержанность, с тем чтобы обратить вспять нынешнее опасное обострение ситуации.

Резолюции 1397 (2002) и 1402 (2002) в совокупности раскрывают перспективу окончательного урегулирования израильско-палестинского конфликта и предусматривают безотлагательные меры в плане безопасности и политические шаги, необходимые для преодоления нынешнего кризиса. Наши усилия нужно сосредоточить на осуществлении этих резолюций.