Выступление Генерального секретаря
по положению на Ближнем Востоке,
включая палестинский вопрос

21 февраля 2002 года


Генеральный секретарь (говорит по-английски):С Ближнего Востока поступают мрачные вести. Каждый день растет число жертв с обеих сторон. Каждый день у израильтян и палестинцев усиливаются чувства обиды и взаимного недоверия. Возникает все более серьезная угроза того, что израильско-палестинский конфликт может перерасти в полномасштабную войну. Мы действительно приблизились к краю пропасти.

За последние семь дней с обеих сторон погибло свыше 60 человек. Если в развитии этой ситуации не произойдет никаких сдвигов, то, вполне вероятно, произойдет дальнейшая эскалация насилия. Особую тревогу вызывает нарастающая среди палестинцев и израильтян убежденность в том, что основанных на переговорах путей урегулирования конфликта не существует. Как нам всем известно, безысходность и отчаяние могут вести к более экстремальным мерам и иметь трагические последствия для региона.

По прошествии 18 месяцев с момента начала второй «интифады» потери израильтян и палестинцев с точки зрения людских страданий, горечи, разочарования и недоверия все возрастают. Главными проблемами продолжают оставаться оккупация; безопасность — необходимость прекращения насилия, включая терроризм; и экономические лишения и страдания. Все эти проблемы взаимосвязаны и включают политические аспекты, аспекты безопасности и экономики.

Несмотря на это, даже в столь тревожное время сохраняется надежда. В атмосфере горечи и отчаяния, когда с обеих сторон слышатся призывы к мести и к еще более отчаянным и безрассудным мерам, сохраняется возможность для возвращения за стол переговоров, если стороны согласятся воспользоваться такой возможностью.

Не следует забывать о том, что в принципе стороны достигли согласия в отношении путей выхода из этой ситуации и ими являются понимание Тенета и рекомендации Митчелла. В совокупности в этих документах содержится комплекс мер в сфере безопасности, экономики и политики, благодаря которым стороны могли бы вернуться за стол переговоров для обсуждения разделяющих их фундаментальных проблем.

Тем не менее «в принципе» не означает «на практике». Фактически, как нам известно, стороны пока не выполнили ни одного из этих планов. Если утверждать, что планы Тенета и Митчелла пока не завершились неудачей, то нельзя говорить и о том, что они увенчались успехом. Очевидно, что развитие современной ситуации выдвигает необходимость принятия безотлагательных мер и выхода за рамки дискуссии о том, как осуществить планы Тенета и Митчелла.

Некоторые стороны демонстрируют новое мышление и выдвигают новые творческие идеи. Это нельзя не приветствовать, и такие идеи должны быть рассмотрены на безотлагательной основе и всесторонним образом как сторонами, так и международным сообществом. Самой неотложной приоритетной задачей является снижение уровня насилия. Но у меня все больше растет убежденность в том, что попытки, направленные на урегулирование одной лишь проблемы в области безопасности, не увенчаются успехом. Проблему в области безопасности невозможно решать в отрыве от других; этот процесс должен проходить в соответствующем контексте. Ее следует рассматривать в комплексе с другими политическими вопросами, в особенности с вопросом о земле и экономическими и социальными вопросами, включая вопрос о все более серьезных, отчаянных условиях палестинцев.

Если эти вопросы не будут решены в совокупности, то в результате этого произойдет новый и, возможно, еще более трагический обмен обоюдными насильственными мерами. До тех пор, пока обе стороны не будут иметь политических перспектив, с которыми они могли бы связывать свои надежды на мир и улучшение условий жизни, прочного прекращения огня достигнуть не удастся. Совершенно необходимо, чтобы стороны проявляли максимальную выдержку, особенно в отношении нападений на гражданское население. Невозможно переоценить тот факт, что обе стороны должны придерживаться своих международных обязательств о защите основных прав гражданских лиц, включая право на безопасность.

В силу отсутствия взаимного доверия между двумя сторонами важная роль отводится третьей стороне. Потеря доверия достигла таких масштабов, что ни одна из сторон не поверит другой, когда дело дойдет до осуществления соглашений. Я действительно считаю необходимым, чтобы Совет Безопасности и более широкое международное сообщество приложили совместно со сторонами согласованные усилия к достижению справедливого, прочного и всеобъемлющего мирного урегулирования ближневосточного конфликта.

Как известно Совету, вместе с моим представителем я на постоянной основе поддерживаю исключительно тесные контакты с руководителями двух сторон, региона, а также с другими главами государств и правительств мира. Тем не менее с учетом крайне серьезного характера этой ситуациия просил своего Специального координатора Терье Рёд-Ларсена активизировать консультации со сторонами и членами «четверки», а также с региональными и международными действующими лицами.

Эта перспектива не вселяет оптимизм. Но современное развитие событий не приобрело необратимого характера. Существует своеобразная автострада, по которой не так давно двигались обе стороны, и дорога местного значения. Давайте приложим все возможные усилия к тому, чтобы убедить стороны отойти от края пропасти и вернуться на автостраду.