Выступление Генерального секретаря
по положению в Афганистане

6 февраля 2002 года


Генеральный секретарь (говорит по-английски): Я очень рад тому, что нахожусь сегодня в Совете Безопасности. Я пришел сюда для того, чтобы поделиться некоторыми соображениями о своем недавно состоявшемся визите в Азию. Если Вы согласитесь, г-н Председатель, г-н Брахими проведет более обстоятельный брифинг о положении на местах в Афганистане.

Я посетил Японию, Пакистан, Афганистан, Иран и Катар. В Японии я встретился с премьер-министром и министром иностранных дел и принял участие в Международной конференции по содействию в восстановлении Афганистана. В Пакистане я встретился с Президентом Мушаррафом и министром иностранных дел Саттаром и принял участие в Пакистанском форуме по развитию человеческого потенциала. В Афганистане я провел встречу с Председателем Карзаем и членами Временной администрации, а также с представителями гражданского общества и группой женщин, и для меня провел брифинг генерал Макколл из Международных сил содействия безопасности. В Иране я встретился с Президентом Хатами, Высшим руководителем, министром иностранных дел Харрази и спикером парламента. Наконец, у меня была встреча с Эмиром Катара.

Что касается Афганистана, то, как я уже сказал, вы получите больше информации от г-на Брахими, однако положение там, разумеется, было ключевой темой моих обсуждений во всем регионе. Меня весьма вдохновил жест, сделанный в Токио: объявленные на сумму 4,5 млрд. долл. США пожертвования в течение пяти лет и выраженная твердая поддержка политического процесса, инициированного в Бонне. Председатель Карзай подчеркнул свою твердую приверженность транспарентности и подотчетности в вопросах распределения всей помощи и разъяснил свое толкование, согласно которому роль международного сообщества заключается в том, чтобы помочь афганцам для того, чтобы они помогли себе сами. Я вижу, что г-жа Огата, которая председательствовала на форуме, присутствует здесь сегодня с нами.

В то же время, анализируя объявления о взносах, мы можем видеть ряд критических проблем. На Конференции основное внимание было сосредоточено на долгосрочных потребностях, однако Временная администрация Афганистана нуждается в деньгах сегодня, например, для того, чтобы выплачивать зарплату государственным служащим. Фактически помощь остро необходима именно сейчас. Международное сообщество должно осознать и решить сегодняшние проблемы и затем взять на себя обязательства в долгосрочной перспективе.

Безопасность была проблемой номер один для всех, с кем мы встречались в Афганистане. Действительно, положение в области безопасности остается нестабильным, а без обеспечения безопасности восстановление будет невозможным и доноры не смогут выделить денежные средства, которые они столь щедро обещали.

Второй основной проблемой была необходимость обеспечения для Временной администрации средств для того, чтобы выплачивать зарплату государственным служащим. Без таких средств Администрация быстро потеряет авторитет и не сможет распространить свою власть на всю территорию страны, и в результате будут подорваны шансы на успех этого долгосрочного мирного процесса.

Г-н Брахими проведет брифинг для членов Совета и расскажет более подробно о каждом из этих вопросов.

Одним из ключевых элементов процесса восстановления Афганистана будет поддержка со стороны его соседей. Президент Мушарраф, со своей стороны, твердо заявил о своей приверженности сотрудничеству с Временной администраций и Организацией Объединенных Наций. Он пригласил Председателя Карзая и других членов Временной администрации посетить Пакистан, и я передал это послание афганским властям. Президент Мушарраф также обещал принять меры против всех членов «Талибана» и «Аль-Каиды», обнаруженных в Пакистане, и обеспечить, чтобы пакистанская территория не использовалась афганцами, заинтересованными в свержении центральной Администрации в Кабуле. Президент также дал понять, что обеспечение стабильной ситуации в Афганистане отвечает национальным интересам Пакистана и региона в целом.

Иран также привержен укреплению власти Временной администрации. Иран, который, как и Пакистан, принимал у себя много беженцев в течение многих дет и издавна вел торговлю и поддерживал другие контакты с Афганистаном, также признает, что стабильный Афганистан отвечает его национальным интересам. Иранские власти также заявили, что они не будут мириться с присутствием членов движения «Талибан» или «Аль-Каиды» на своей территории.

Как Иран, так и Пакистан обязались сотрудничать друг с другом и с другими соседними с Афганистаном странами по мере дальнейшего развития нашего процесса. Такой региональный подход открывают широкие возможности, и я считаю, что он должен стать одним из основных элементов стратегии Организации Объединенных Наций в реагировании на этот вызов.

В Исламабаде мне также представилась возможность обсудить с президентом Мушаррафом отношения между Индией и Пакистаном. Президент был весьма обеспокоен наращиванием вооруженных сил и выразил готовность к диалогу. Он также подтвердил обязательство, взятое им на себя во время его мужественной речи 12 января, принимать решительные меры в борьбе с экстремистскими вооруженными группировками.

Я же, со своей стороны, подчеркнул необходимость не только немедленной разрядки военной напряженности, но и непрестанного и решительного диалога, направленного на урегулирование ситуации таким образом, чтобы исключить возможность возникновения через несколько недель или несколько месяцев нового кризиса. С этой целью я вновь предложил свои добрые услуги, если обе стороны пожелают ими воспользоваться.

Другой вызывающей глубокое беспокойство темой, которая затрагивалась во время моего посещения Ирана и Катара, а также в моих беседах за кулисами Токийской конференции с государственным секретарем Пауэллом, была проблема эскалации насилия между израильтянами и палестинцами. Нам нужно найти способ вернуть стороны за стол переговоров, за которым и следует решать все проблемы — как терроризма, так и оккупации. Опасаюсь, что без обеспечения такого более обширного политического контекста и без принятия мер, направленных на облегчение тяжелого гуманитарного положения палестинцев, прогресс будет почти невозможен, а угроза новых актов насилия — слишком велика.

На прошлой неделе Совет был коротко проинформирован по этому вопросу г-ном Ларсеном, и я буду и впредь делать все, что в моих силах, в целях оказания содействия в изыскании новых возможностей для преодоления этого безусловно весьма опасного тупика.

Я понимаю, что все с нетерпением ожидают выступления Лакхдара Брахими, и поэтому я хочу на этом закончить. Он и его команда проделали замечательную работу. В самом деле, везде, где я побывал в ходе этой поездки, сотрудники Организации Объединенных Наций были постоянным источником вдохновения. Несмотря на чрезвычайно трудные условия, они продолжают демонстрировать непоколебимую решимость, а масштабы осуществляемой ими работы просто поражают. Они играют ключевую роль в создании условий, которые позволили бы народу Афганистана воспользоваться нынешней уникальной возможностью, и за это они заслуживают нашей непрестанной поддержки.