9 декабря 2002 года
Генеральный секретарь (говорит по-английски): Мы собрались сегодня здесь для того, чтобы отметить двадцатую годовщину Конвенции Организации Объединенных Наций 1982 года по морскому праву. Эта Конвенция стала вехой как в процессе воцарения права, так и в истории самой Организации Объединенных Наций. Широкомасштабная по своему охвату и всеобъемлющая в своих целях эта Конвенция была разработана таким образом, чтобы распределить среди государств и организаций их права и обязанности в отношении Мирового океана.
Конвенция, известная многим как «конституция для океанов», была разработана в качестве юридических рамок, включающих общие принципы и нормы, регулирующие раздел морского пространства и всю деятельность, осуществляемую в рамках этого пространства. Подобно любой конституции, она представляет собой прочную основу, долговременный документ, обеспечивающий порядок, стабильность, предсказуемость и безопасность, причем все из них основываются на идее законности. В мире, в котором отсутствуют определенность и безопасность, действительно большим достижением являются разработка этой Конвенции и обеспечение того, что правопорядок стал тем самым элементом, благодаря которому люди из разных стран имели возможность взаимодействовать друг с другом на протяжении многих веков. В каждой из основных областей, которые рассматриваются в Конвенции — мирное использование морей, судоходство и связь, равноправное и рациональное использование ресурсов океана и защита морской среды, — появились новые сложные задачи, решение которых требует нового мышления и решительных действий. Конвенция — это не догма, а живой документ, который подлежит адаптации к меняющейся обстановке. На самом деле, многое изменилось с момента ее принятия, и, безусловно, в будущем произойдут новые события. Давние проблемы приобрели более серьезный характер, и появились новые проблемы. Авторы Конвенции знали, что все проблемы и виды использования океана тесно взаимосвязаны и что настало время для разработки комплексного подхода к регулированию морской деятельности. Поэтому они разработали Конвенцию с целью предпринять попытку урегулирования, по крайней мере на уровне общих принципов, всех проблем, всех видов деятельности, всех ресурсов, всех видов использования Мирового океана. Они также стремились учесть и сбалансировать права и интересы всех групп государств. С этой целью они разработали Конвенцию, которая предусматривает рациональное использование как живых, так и неживых морских ресурсов и защиту живых ресурсов. Конвенция обеспечивает всеобъемлющие и перспективные рамки защиты морской среды, режим проведения морских научных исследований, принципы передачи технологий и, наконец, обязательную и комплексную систему урегулирования споров. На протяжении последних 20 лет цели Конвенции в значительной степени выполнялись: прибрежные государства осуществляют делимитацию своих морских зон в соответствии с Конвенцией; обеспечена свобода мореплавания; виды деятельности человека в океанах регулируются правом; многих конфликтов удалось избежать; а многие проблемы — разрешить. С другой стороны, осуществление некоторых аспектов шло неадекватно. Как подчеркивалось на недавней Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию, рыбные запасы планеты все в большей степени истощаются, а морская среда находится под угрозой серьезной деградации. Это ставит под угрозу не только продовольственную безопасность и выживание людей, живущих на побережьях многих стран, но и здоровье и даже жизнь человека. Мировой океан был и по-прежнему является источником жизни человека. Мировой океан и моря являются жизненно важным элементом экосистемы планеты. Они дают жизненно необходимые ресурсы для обеспечения продовольственной безопасности, без которых невозможно добиться экономического процветания и благосостояния нынешнего и грядущих поколений. Для того чтобы Конвенция успешно справилась с этими угрозами, необходимо улучшить сотрудничество и координацию между государствами. Поскольку вопросы, связанные с Мировым океаном, рассматриваются во многих различных организациях на национальном, субрегиональном, региональном и глобальном уровнях, необходимы постоянные контакты и координация для эффективного урегулирования этих проблем. В заключение, я хотел бы настоятельно призвать все государства, которые еще не сделали это, ратифицировать Конвенцию. Самый весомый вклад в обеспечение ее успеха и важности стало бы придание ей подлинно универсального характера. Мир и безопасность, развитие и торговля, сотрудничество и правопорядок будут укреплены в результате такого достижения. |