Послание Генерального секретаря
по случаю
пятидесятилетней годовщины со дня проведения
первой миротворческой операции ООН
4–5 ноября 2006 года
Ровно пятьдесят дет назад на заседании первой чрезвычайной специальной сессии Генеральной Ассамблеи было принято решение о проведении первой миротворческой операции ООН: Чрезвычайным вооруженным силам (ЧВС ООН), развернутым с согласия всех вовлеченных сторон, было поручено обеспечивать и контролировать прекращение боевых действий и, в частности, вывод вооруженных сил Франции, Израиля и Соединенного Королевства, с территории Египта. По завершении вывода войск, Чрезвычайные вооруженные силы ООН выполняли роль буфера между египетскими и израильскими силами и обеспечивали беспристрастный контроль за ходом выполнения соглашения о прекращении огня.
Генеральный секретарь Даг Хаммаршельд и его сотрудники день и ночь трудились над тем, чтобы учредить эту уникальную миротворческую миссию в возможно более короткий срок. В течение десяти дней с момента принятия Генеральной Ассамблеей соответствующего решения в городе Исмаилия в зоне Суэцкого канала были развернуты первые подразделения сил ООН, образовавшие первую в истории миротворческую операцию под флагом ООН. Даг Хаммаршельд также согласовал с египетской стороной вопрос о заключении Соглашения о статусе сил, в котором были зафиксированы юридические аспекты взаимодействия между Египтом и контингентом ООН. ЧВС, таким образом, предложила модель, которая с успехом использовалась в последующих миротворческих операциях.
Осуществленная миротворческая операция была весьма успешной. К концу года французские и британские силы покинули зону Суэцкого канала. Всего три месяца спустя был завершен и вывод израильских сил. Со стороны международного сообщества была оказана решительная поддержка; страны, предоставившие войска для проведения миссии, подкрепляли свои слова оперативными и эффективными действиями. В таких условиях создавалась первая миротворческая операция с использованием вооруженных сил.
Сегодня, после того, как ООН было осуществлено уже шестьдесят миротворческих миссий, операции ООН по поддержанию мира стали незаменимым инструментом в арсенале мирового сообщества. Они представляют собой легитимный и беспристрастный механизм реагирования на возникающие конфликты; позволяют распределять бремя ответственности; являются эффективным способом принятия реальных мер; обеспечивают переход к стабильности, прочному миру и развитию. Однако миротворчество не может быть инструментом, приемлемым в каждой ситуации. Оно призвано сопутствовать мирному процессу, но не может служить ему заменой. Для установления прочного мира необходимо принятие комплексных мер в сфере безопасности, разоружения, демобилизации и реинтеграции.
Сегодня, спустя полвека после проведения первой миротворческой миссии, миротворчество ООН вновь сталкиваются с серьезнейшим вызовом. С учетом того, что в настоящее время в мире проводится 18 миротворческих операций, а общая численность миротворческого контингента на местах составляет 93 тысячи человек — рекордный показатель, который к 2007 г. может достичь 140 тысяч — миротворческие силы ООН находятся на пределе своих возможностей. Тем не менее, мы подходим к преодолению этого вызова с разумным оптимизмом. Так, можно отметить быстрое развертывание в составе расширенных, получивших новый импульс Временных сил ООН в Ливане тысяч армейских единиц, как из развитых, так и развивающихся стран. Этот пример показывает — как в своем время показала деятельность Чрезвычайных вооруженных сил ООН — что если международное сообщество оказывает, через посредство главных органов ООН, политическую и практическую поддержку миротворчеству, возможным оказывается решение любой проблемы. Перед нами стоит непростая задача, но мы с ней справимся. Мы сделаем это во имя международного мира и безопасности, на благо людей, уповающих на заступничество миротворцев ООН.