---

Генеральный секретарь ( говорит по-англий­ски ): На состоявшемся в прошлом месяце саммите мировые лидеры поддержали идею укрепления отношений между Организацией Объединенных Наций и региональными организациями в соответствии с Главой VIII Устава. Чтобы понять причины этого решения, достаточно лишь взглянуть на современные миротворческие операции.

За последние десять лет произошло значительное расширение взаимодействия региональных организаций и Организации Объединенных Наций, направленного на оказание поддержки странам, выходящим из конфликта. Такое партнерство в области поддержания мира осуществляется во многих различных формах.

Мы наблюдали трансформации региональных операций в операции Организации Объединенных Наций — как это было в случае с Либерией и Экономическим сообществом западноафриканских государств (ЭКОВАС) — и, наоборот, — из операций Организации Объединенных Наций в региональные, как в случае с Боснией и Герцеговиной и Европейским союзом (ЕС).

Организация Объединенных Наций и региональные партнеры координировали проведение независимых операций, как это было с Организацией Североатлантического договора в Афганистане и Косово. Что касается Косово, то там Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе и ЕС были включены в структуру Миссии Организации Объединенных Наций в Косово.

Региональные организации оказали поддержку в контексте возглавляемых Организацией Объединенных Наций миссий, как в случае с Организацией американских государств, принявшей участие в операции в Гаити.

Региональные операции оказывали временную поддержку до тех пор, пока миротворцы Организации Объединенных Наций не получали подкрепления, как это имело место в случае с операцией ЕС в Демократической Республикой Конго в 2003 году.

И, наконец, недавно в Дарфуре Организация Объединенных Наций оказала поддержку региональной операции, которая осуществляется там Африканским союзом (АС).

Аналогичные тенденции наблюдаются и в рамках наших миротворческих операций и усилий. В особо важных случаях Организация Объединенных Наций оказывает существенную поддержку региональным процессам, как это было, например, в Судане, где наша Организация поддержала усилия, возглавляемые Межправительственным органом по вопросам развития, которые привели к заключению всеобъемлющего мирного соглашения, и сейчас поддерживает возглавляемые АС усилия в Дарфуре. В других ситуациях региональные организации оказывали жизненно важную политическую и техническую поддержку усилиям Организации Объединенных Наций, о чем свидетельствует широкая поддержка ЕС миротворческих усилий Организации Объединенных Наций на Кипре.

Короче говоря, мы все больше полагаемся на ресурсы и авторитет сети многосторонних механизмов — региональных и международных — в поисках коллективных решений современных проблем в области мира и безопасности.

Именно поэтому Совет Безопасности подчеркивает необходимость углубления сотрудничества между Организацией Объединенных Наций и региональными организациями и наладил с ними проведение ежегодных встреч. В целях поддержки этой инициативы представители Секретариата Организации Объединенных Наций и региональных организаций также стали проводить ежегодные встречи на высшем уровне, и был также создан Постоянный комитет, в чьи задачи входит поддержание стратегического направления и широкое руководство деятельностью на рабочем уровне. Этим усилиям удалось придать новый импульс на Всемирной встрече на высшем уровне.

Наша нынешняя задача и задача на будущее заключаются в том, чтобы обеспечить максимальную эффективность наших механизмов сотрудничества. Они должны быть действенными, результативными и взаимодополняющими. Они должны гибко и чутко реагировать на все изменения, происходящие в нашем динамичном и интегрирующемся мире, и они должны соответствовать положениям Устава и служить укреплению его целей и принципов. Надеюсь, что мы сможем добиться прогресса на четырех широких направлениях.

Прежде всего, необходимо укрепить потенциал. Ощущается острая необходимость в миротворческой деятельности, деятельности по поддержанию мира и миростроительству, и эта тенденция с большой долей вероятности сохранится и в будущем. Расширение региональной деятельности Совета Безопасности в контексте его главной ответственность за поддержание международного мира и безопасности станет важным компонентом повышения эффективности реагирования международного сообщества на конфликты.

Это особенно справедливо в отношении Африки. Мы в Секретариате рассматриваем наше партнерство с Африканским союзом в области миротворчества в качестве стратегического приоритета, и я приветствуют взятое на встрече на высшем уровне обязательство оказать поддержку 10-летней программе укрепления потенциала Африканского союза. Сегодня мы с нетерпением ожидаем начала продуктивного диалога с Африканским союзом и другими региональными партнерами по вопросу о путях осуществления этой программы.

Во-вторых, мы должны использовать наши сравнительные преимущества. Каждый из нас может обладать особыми возможностями для быстрого или активного реагирования или принятия мер, сопряженных с существенными ресурсами или требующих долгосрочного участия. Давайте дополнять друг друга, а не соперничать друг с другом. Я надеюсь, что посредством осуществления регулярного диалога о наших особых возможностях мы сможем получить ясную картину того, какой вклад может внести тот или иной участник. Мы должны закреплять наши договоренности в официальных соглашениях, как это предусмотрено в итоговом документе встречи на высшем уровне. Некоторые из таких соглашений могут быть подписаны даже на оперативном уровне наших соответствующих организаций в целях практического продвижения вперед и достижения максимальных результатов.

В-третьих, мы должны подходить к урегулированию конфликтов на комплексной основе. Мы должны уделять внимание не только вопросам миротворчества и миростроительства, но также вопросам предотвращения и урегулирования конфликтов. Организация Объединенных Наций стремится к укреплению своего посреднического потенциала, как предусмотрено в итоговом документе встречи на высшем уровне. Чем мощнее наш потенциал, тем большую помощь мы сможем оказать посредникам за рамками Организации Объединенных Наций, в частности, партнерам в региональных организациях. Мы также должны уделять внимание социальным и экономическим компонентам мира в более широком плане, используя новую Комиссию по миростроительству в целях объединения вклада различных участников, включая региональные организации, в поддержку общих стратегий миротворчества.

В-четвертых, и это особенно важно, мы должны укреплять коллективный подход к обеспечению безопасности. Партнерские отношения Организации Объединенных Наций с региональными организациями должны служить средством для выполнения, а не уклонения от выполнения наших обязательств по Уставу в области обеспечения эффективного международного реагирования на вооруженные конфликты, где бы они ни происходили.

Реагирование на региональном уровне иногда может быть наилучшим способом прекращения конфликтов или укрепления мира. Однако в других случаях жизненно важное значение может иметь прямое вмешательство Организации Объединенных Наций, самостоятельное или вместе с региональными партнерами. В этом случае Организация должна быть готова и способна действовать. В этой связи я горячо приветствую сформулированные на всемирной встрече на высшем уровне рекомендации в отношении того, чтобы региональные организации рассмотрели возможность использования своего потенциала в области предотвращения конфликтов и миротворчества в контексте системы резервных соглашений Организации Объединенных Наций.

Точно так же, страны, предоставляющие наилучшим образом оснащенные войска, должны быть готовы в случае необходимости к развертыванию в любой части мира либо через региональные организации, либо в их поддержку, либо непосредственно через операции Организации Объединенных Наций по поддержанию мира. Это было бы весомым доказательством нашей коллективной приверженности обеспечению партнерства.

В заключение я хотел бы выразить признательность правительству Румынии за горячий интерес, который оно проявило к этому вопросу в ходе своего председательства в Совете. Я надеюсь, что факел лидерства будет передан следующему члену Совета в целях сохранения импульса, который был создан в области укрепления сотрудничества с региональными организациями в интересах народов Организации Объединенных Наций.

---