Мне доставляет особое удовольствие участвовать вместе с вами в этой последней в нынешнем столетии сессии Комиссии по правам человека. Из года в год ваша борьба с нарушениями прав человека и разработка норм по их защите формируют исторический опыт и помогают спасать жизни.
В этом же году — на пороге нового столетия прав человека и, к сожалению, новых угроз этим правам — я приветствую вашу решимость построить прочный фундамент для прав грядущих поколений.

Как Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций, я ставлю права человека во главу угла каждой программы, инициируемой ООН, и каждой предпринимаемой нами миссии. Я делаю это потому, что поощрение и охрана прав человека составляют сердцевину каждого аспекта нашей деятельности и каждой статьи нашего Устава.

Прежде всего я убежден, что права человека являются стержнем наших священных уз с народами Объединенных Наций.

Когда мирные граждане становятся жертвами нападений и зверских убийств из-за их этнической принадлежности, как в Косово, мир ожидает, что Организация Объединенных Наций возвысит свой голос в их защиту. Когда мужчин, женщин и детей избивают, отрубают им конечности, как в Сьерра-Леоне, мир также обращает свой взор к Организации Объединенных Наций. Когда женщин и девочек лишают их права на равенство, как в Афганистане, опять-таки мир ожидает, что Организация Объединенных Наций даст этому оценку.

Борьба за права человека, пожалуй, как никакой иной аспект нашей работы, резонирует со всей нашей глобальной аудиторией и имеет глубинное отношение к жизни наиболее нуждающихся — жертвам пыток, угнетения, замалчивания, «этнических чисток» и несправедливости.

Если перед лицом таких злодеяний мы не возвышаем своего голоса и не высказываемся, если мы не предпринимаем действий в защиту прав человека и не отстаиваем их неизменной универсальности, что мы можем ответить этой глобальной аудитории?

Ответим ли мы, что права относительны или что все происходящее внутри границ государства не должно касаться Организации суверенных государств? Никто, насколько мне известно, не может ныне защищать такую позицию. Все вместе мы должны сказать «нет». Мы не примем и не можем принять положения, когда люди подвергаются насилию внутри государственных границ. Ибо в конце двадцатого столетия ясно одно: если Организация Объединенных Наций не будет вставать на защиту прав человека, такая Организация не сможет постоять и за себя.

В канун нового тысячелетия мы знаем, что наша миссия в области прав человека начинается и заканчивается отдельным человеком с его или ее универсальными и неотъемлемыми правами высказываться, действовать, расти, учиться и жить согласно своим представлениям.

Но на каждое провозглашаемое нами право приходятся сотни нарушений, совершаемых каждый день. На каждый голос, чью свободу мы обеспечиваем, приходится еще больше голосов, которым все еще угрожают. На каждую женщину или девочку, чье право на равенство мы отстаиваем, приходятся тысячи других, которые страдают от дискриминации и насилия. На каждого ребенка, для которого мы добиваемся права на образование и мирное детство, приходится гораздо больше детей, остающихся вне нашей досягаемости. Поистине, наши дела не переделать.

Комиссия по правам человека может гордиться тем, что она является творцом нынешней международной системы прав. Из этой Комиссии вышли Всеобщая декларация прав человека и обязывающие договоры, которые все вместе образуют международный билль о правах человека.

Будь то борьба за равноправие мужчин и женщин и права женщин, или ликвидация расовой дискриминации, или защита прав меньшинств и коренных народов — везде Комиссия играла ведущую роль в создании стандартов и утверждении справедливости.

Ваша важнейшая работа по осуществлению установленных стандартов явилась огромным вкладом в поощрение экономических, социальных и культурных прав, а ваша деятельность в связи с правом на развитие открыла новые горизонты в области прав человека.

Исходя из признания того, что права человека взаимосвязаны, неделимы и взаимозависимы, вы помогли обеспечить, чтобы экономические и социальные права осуществлялись одновременно с политическими и гражданскими правами.

Посредством технического сотрудничества в сфере прав человека на местном, национальном и региональном уровнях вы помогли приблизить права человека к их истокам: к жизненным условиям самых слабых, самых уязвимых слоев населения нашей планеты.

И вашими усилиями в деле осуществления Конвенции о правах ребенка, десятилетие которой мы будем отмечать в этом году, вы утвердили принцип, гласящий, что права человека начинаются с его рождения.
Этими достижениями вы можете заслуженно гордиться. Если, как сказала Элеонора Рузвельт, права человека берут свое начало в скромных местах, то справедливо и то, что такие великие институты, как Организация Объединенных Наций, должны поддерживать, укреплять, обновлять и осуществлять эти права.

Только таким образом мы можем быть уверенными в том, что всемирная сеть прав человека, которую мы создали, обеспечит достоинство и человеческую ценность каждого мужчины, женщины и ребенка.

И все же, как это слишком хорошо известно сидящим в этом зале, в мире повседневно происходят грубые и шокирующие нарушения прав человека, оскорбляя совесть человечества, возмущая всех людей доброй воли и подрывая наше глубочайшее чувство принадлежности к человеческому роду. Если мы не сможем дать отпор таким актам, если мы не сможем вступиться там, где люди страдают более всего, тогда фундамент, заложенный нами ранее, рухнет под тяжестью этих нарушений.

Комиссия по правам человека давно признала этот принцип. Став членами Организации Объединенных Наций, развивающиеся страны, в частности, повели дело к усилению возможностей Организации реагировать на грубые нарушения прав человека. С этого времени во всех уголках мира побывало огромное число рабочих групп, специальных докладчиков, представителей, посланников и экспертов по правам человека, неся знамя прав человека, расширяя поле деятельности вашей Комиссии и давая жертвам надежду на лучшее, более свободное и менее жестокое будущее.

Достижения последних 50 лет зиждятся на всеобщем признании прав, изложенных во Всеобщей декларации, и на таком же всеобщем резком неприятии практики, которой не может быть оправдания ни в какой культуре и ни при каких обстоятельствах. Кто в этом зале или где-либо в мире стал бы отрицать жестокость практики пыток? Кто стал бы оправдывать неописуемую практику «этнических чисток»’? Кто стал бы защищать рабство или поддерживать дискриминацию по признаку расы, пола или религии? Кто стал бы ратовать за правосудие, замешенное на произволе или внесудебных методах?

Вы можете подумать: «такие люди все-таки есть»; так давайте все как один скажем: они не возьмут верх.

И все же я думаю, что нам недостаточно, чтобы в мире знали, против чего мы боремся. Миру в не меньшей степени важно знать, против кого мы боремся. В век прав человека Организация Объединенных Наций должна иметь мужество признать, что, наряду с общими целями, есть общие враги. Мы ни у кого не должны оставлять сомнений: в отношении виновников массовых убийств, «этнических чисток», тех, кто виновен в грубых и ужасающих нарушениях прав человека, безнаказанность неприемлема.
Организация Объединенных Наций никогда не будет для них прибежищем, и в ее Уставе они никогда не найдут поддержки или оправдания.

Они — наши враги независимо от расы, религии или национальной принадлежности, и только их поражением мы оправдаем ожидания, которые возлагаются на эту великую Организацию.

В этом году я решил остановиться не только на наших общих целях и совместных достижениях, но также и на масштабе злоупотреблений в области прав человека, которые мы обязаны пресекать.
В частности, я хочу привлечь ваше внимание к важности борьбы с наиболее отвратительными нарушениями в области прав человека — с грубыми нарушениями, в числе которых в слишком многих случаях фигурируют массовые казни, широкомасштабное насильственное перемещение лиц, зверские убийства и произвольные нападения на гражданское население.

Я делаю это потому, что эта последняя в XX столетии сессия Комиссии по правам человека проходит в то время, когда нависло мрачное облако преступления геноцида.

Из всех грубых правонарушений, известных человечеству, геноцид не сравним ни с чем. Но трагическая ирония состоит в том, что этот век прав человека, когда этими правами пользуется, может быть, больше людей, чем когда-либо в истории, то и дело омрачается вспышками слепого насилия и организованных массовых убийств. В Камбодже в 1970-х годах режимом Пол Пота было убито почти два миллиона человек. И в текущем десятилетии, начиная с Боснии и кончая Руандой, тысячи людей были зверски умерщвлены за то, что они принадлежали не к той этнической группе.

Хотя у нас нет независимых наблюдателей на местах, есть признаки того, что это повторяется — опять и в который раз — в Косово.

Ведь каждый раз мировое сообщество говорит: «Это никогда больше не должно произойти!» И все же это происходит. Зловещая и систематическая кампания «этнических чисток», чинимая сербскими властями в Косово, по-видимому, преследует одну цель — изгнать или убить как можно больше косовских этнических албанцев, отнимая у этого народа его самые основные права: на жизнь, свободу и безопасность. В результате — гуманитарная катастрофа во всем этом регионе.

Мы все глубоко сожалеем, что несмотря на месяцы дипломатических усилий международному сообществу не удалось предотвратить эту катастрофу. Что вселяет в меня надежду, — и это должно остановить каждого будущего вершителя «этнических чисток» и каждого поддерживаемого государством организатора массовых зверских убийств, — это поднявшаяся волна всеобщего негодования.

Медленно, но, я уверен, неуклонно формируется международная норма, осуждающая насильственное подавление меньшинств, которая будет и должна брать верх над соображениями государственного суверенитета.

Этот принцип защищает группы, составляющие в обществе как меньшинство, так большинство, от грубых нарушений их прав. Поэтому позвольте мне выразиться без обиняков: хотя мы и являемся Организацией государств-членов, права и идеалы, ради защиты которых существует Организация Объединенных Наций, принадлежат народам. И пока я буду Генеральным секретарем, ООН как институт всегда будет ставить человека в центр всего, что мы делаем. Ни одно правительство не имеет права нарушать права человека или основные свободы своих народов, прикрываясь национальным суверенитетом. Независимо от того, принадлежит ли человек к меньшинству или большинству, его права человека и основные свободы священны.

Эта создающаяся международная норма поставит перед Организацией Объединенных Наций фундаментальную проблему. В этом сомневаться не приходится, как не может быть сомнений и в том, что если мы не решим ее, если мы позволим ООН стать прибежищем для вершителей «этнических чисток» или массовых зверских убийств, мы предадим те самые идеалы, которые вдохновили создание Организации Объединенных Наций.

Эта надежда для человечества, может, слишком запоздала в глазах отчаявшихся тысяч людей, которые были насильственно изгнаны из своих домов в Косово, и сотен, если не тысяч людей, которые были зверски убиты просто за то, что они были теми, кем были.

Но она не будет запоздалой для Организации Объединенных Наций, если она вселит в нас мужество вступить в новое столетие с еще большей решимостью защищать права каждого мужчины, женщины, ребенка независимо от этнической, расовой или религиозной принадлежности.