Господин Председатель,

Ваши Превосходительства,

Дамы и господа!

Благодарю Вас предоставленную мне возможность представить Вам первый из моих ежегодных докладов, посвященных прогрессу системы ОрганизацииОбъединенных Наций и государств — членов ООН на пути осуществления Декларации тысячелетия.

Я буду краток, поскольку считаю, что доклад говорит сам за себя. В сущности, лучшее, что я могу сделать — это повторить перед Вами слова, которые я написал в заключительной главе:

«Результаты, достигнутые международным сообществом в течение первых двух лет осуществления Декларации тысячелетия являются, в лучшем случае, неоднозначными. Одни Цели в области развития на пороге тысячелетия получили поддержку в форме необходимых для их осуществления твердых решений и смелых реформ. Другие — нет.

В течение оставшихся тринадцати лет необходим прогресс гораздо более широкого масштаба. Иначе громкие слова Декларации станут всего лишь мрачным напоминанием о воспринятых с пренебрежением человеческих нуждах и невыполненных обещаниях.»

В то время, когда необходимо принять серьезные решения, касающиеся угроз международному миру и безопасности и того, как им противодействовать, некоторые из нас подвергаются искушению отодвинуть более широкомасштабную и долгосрочную повестку Декларации тысячелетия на задний план. Я настоятельно прошу Вас не поддаваться этому искушению.

Ибо ничто не противоречит в большей степени духу Организации Объединенных Наций и ее Уставу, в котором задача спасти будущие поколения от бедствий войны так тесно увязана с задачей достижения социального прогресса и улучшения условий жизни при большей свободе.

Организация Объединенных Наций должна суметь противостоять угрозам миру и безопасности, не ослабляя при этом своих усилий ради тех, кто должен выживать на доход менее одного доллара в день, без доступа к чистой воде и канализации, и каждый день ложиться спать голодным.

Мы не можем позволить себе отнестись к Декларации тысячелетия как к чему-то, о чем можно подумать завтра или тогда, когда у нас появится для этого возможность. Давайте не будем забывать о том, что главы наших государств и правительств приняли ее в качестве срочной повестки — списка вещей, которые нам необходимо изменить без промедления, если мы хотим сделать этот новый век хотя бы немного лучше предыдущего.

И все же, настоящее положение дел говорит от том, что мы рискуем не достичь поставленных целей. Данный доклад показывает, что, если мы будем продолжать в том же духе, большинство принятых в Декларации обязательств не будет выполнено.

Мы двигаемся вперед слишком медленно в осуществлении всех наших широкомасштабных задач — в сферах прав человека, демократии, благого правления, разрешения конфликтов и особых нужд Африки. Если мы не сможем существенно ускорить этот процесс, в 2015 году слова Декларации будут пустыми.

Что касается прогресса в осуществлении Целей в области развития на пороге тысячелетия, то есть наиболее четко очерченных, а, следовательно, и легко измеримых задач, то в их осуществлении наблюдаются значительные различия по регионам.

За последнее десятилетие в Восточной Азии уже вдвое сократилось число людей, живущих на сумму менее или равную одному доллару в день — с 28 до 14 процентов. В Южной Азии, где до сих пор живет более половины бедного населения мира, прогресс был более скромным — с 44 до 37 процентов.

Но в Африке, где десять лет назад 48 процентов населения жили на сумму менее или равную одному доллару в день, сегодня эта цифра составляет 47 процентов. За десять лет Африка смогла сократить долю бедных людей только на одну сорок восьмую. Если мы хотим сократить их число вдвое к 2015 году, за оставшиеся двенадцать лет должны произойти колоссальные изменения.

Первое испытание нашим обязательствам наступит в 2005 году, до которого осталось немногим больше двух лет, — к этому времени государства — члены ООН надеются достичь равенства девочек и мальчиков в посещении начальной и средней школы. С сожалением отмечу, что эта цель вряд ли будет достигнута. За период между 1990 и 2000 годами разрыв между полами уменьшился всего на двадцать пять процентов. Кроме того, боюсь, что без более существенных успехов по теме «девочки и школа» нам будет еще труднее достичь других целей Декларации.

Задачи в области развития на пороге тысячелетия являются глобальными, но то, что обусловит их достижение или недостижение, зависит от каждой страны в отдельности. И не существует волшебного рецепта, который могла бы применить любая страна.

Каждая страна должна создать оптимальный для нее набор установок, который отвечал бы местным условиям. И люди в ней должны настоять на том, чтобы эти установки претворялись в жизнь.

Не нужно думать, что это относится только к развивающимся странам. Развитые страны также должны принять меры для обеспечения того, что никакая часть их населения не будет обойдена в осуществлении Целей в области развития на пороге тысячелетия. Кроме тогою на эти страны возложена особая глобальная ответственность. Они должны выполнить обещанное: полностью открыть свои рынки для развивающихся стран, дать последним возможность участвовать в конкуренции на всемирном рынке на равных условиях, а также предоставить гораздо более щедрую внешнюю помощь. Без этого многие развивающиеся страны не смогут достичь Целей на пороге тысячелетия, как бы они не старались.

Другими словами, цели могут стать реальностью не здесь, в Организации Объединенных Наций и не посредством работы ее сотрудников. Они должны быть достигнуты в каждой из представляемых вами стран, усилиями ее правительства и ее народа.

Вот почему я начал кампанию тысячелетия — чтобы сделать Цели более широко известными во всем мире и попытаться мобилизовать общественное мнение.

Я каждый год буду представлять вам свой ежегодный глобальный доклад, но я надеюсь, что каждая развивающаяся страна с помощью Организации Объединенных Наций и других международных институтов также будет выпускать свой собственный ежегодный доклад, чтобы в каждой стране люди знали, как у них идут дела. Мы надеемся, что в нашу эпоху демократии, если люди будут знать, они настоят на действиях.

Декларация, План осуществления, Цели в области развития на пороге тысячелетия и решения, принятые в этом году в Монтеррее и Йоханнесбурге, дают нам вместе единый пакет международных обязательств, комплексный логичный взгляд, с которым согласны все государства — члены ООН.

Это видение станет реальностью только в том случае, если все участники выполнят свою роль. Как я уже сказал, решительные действия должны быть предприняты в каждой стране и каждой страной. Однако международное сообщество и, в особенности, Организация Объединенных Наций чрезвычайно заинтересованы в успехе предприятия. Все мы должны выполнить свою задачу, чтобы обеспечить, что необходимые действия действительно будут предприняты, и я лично ощущаю полную ответственность за это.

Данная Ассамблея, где наиболее полно представлено мировое сообщество в целом, должна сыграть особенно важную роль, и должна здесь и сейчас принять важное процедурное решение.

Я призываю Вас принять участие в этом процесс энергично, но в то же время объединенно. Декларация тысячелетия дала нам широкую картину. Мы не должны позволить этой картине распасться на фрагменты и заниматься ею по частям разными способами в разных комитетах. Нам необходимо держать в поле зрения искомое целое.

Генеральный секретарь ООН
Главная страница ООН