Правила процедуры Группы
Приняты 27 ноября 1967 года на ее 10-й очередной сессии
Членство
1. В соответствии с пунктом 1 Приложения к резолюции 1438 (XIV) Генеральной Ассамблеи члены Комиссии ревизоров Организации Объединенных Наций и назначенные внешние ревизоры специализированных учреждений и Международного агентства по атомной энергии образуют Группу внешних ревизоров, далее именуемую «Группа».
2. В случае если какой-либо член покидает пост члена Комиссии ревизоров Организации Объединенных Наций или пост назначенного внешнего ревизора специализированного учреждения и МАГАТЭ, его членство в Комиссии автоматически прекращается.
3. Открывшуюся таким образом вакансию занимает вновь назначенный член Комиссии ревизоров Организации Объединенных Наций или вновь назначенный внешний ревизор специализированного учреждения и МАГАТЭ, в зависимости от случая.
НаверхЗадачи
4. Задачи Группы состоят в том, чтобы способствовать координации ревизий, за которые члены Группы несут ответственность, и обмену информацией о методах проведения ревизий и заключениях по результатам ревизий. Группа может также представлять административным руководителям участвующих организаций свои мнения, замечания и рекомендации по вопросам, входящим в ее компетенцию, для обеспечения руководящих указаний и в целях достижения большей согласованности норм ревизии и использования принципов учета в организациях системы Организации Объединенных Наций. Кроме того, административные руководители участвующих организаций могут через своего ревизора (своих ревизоров) представлять Группе на ее заключение или для рекомендации любой запрос.
НаверхСессии
5. Комиссия определяет периодичность своих очередных сессий, но в любом случае такие сессии проводятся не реже, чем один раз в год. Даты этих сессий устанавливает Председатель при консультации с членами.
6. Группа может собраться на специальную сессию в такие другие даты, когда возникает необходимость во внимании со стороны Группы. В таких случаях Председатель сообщает членам причины созыва такой сессии и запрашивает их мнение о том, следует ли проводить заседания. Если Председатель получает большинство голосов за положительный ответ, он назначает дату и место проведения специальной сессии в соответствии с принципами статьи 9.
7. Член, не имеющий возможности присутствовать на заседании Комиссии, может быть представлен доверенным лицом, для чего сделанное им назначение направляется в письменной форме Председателю.
8. Простое большинство членов и должным образом назначенных представителей составляет кворум на всех сессиях. Каждый член или должным образом назначенный представитель имеет право на один голос. Если голоса разделяются поровну, предложение отклоняется.
9. Сессии проводятся в любом месте по решению членов, принимаемому при надлежащем учете таких факторов, как экономия и удобство для членов.
10. Заседания Группы являются закрытыми. Вместе с тем членов Группы могут сопровождать их штатные сотрудники. Председатель также может приглашать таких других лиц, присутствие которых может оказаться желательным при рассмотрении конкретного вопроса.
НаверхДолжностные лица группы
11. Должностными лицами Группы являются Председатель и заместитель Председателя. Эти должностные лица избираются членами в конце каждой очередной сессии на срок службы до конца следующей очередной сессии.
12. Посты Председателя и заместителя Председателя всегда занимают член Комиссии ревизоров Организации Объединенных Наций и внешний ревизор какого-либо специализированного учреждения или МАГАТЭ.
13. Пост председателя автоматически объявляется вакантным, если Председатель прекращает свое членство в Группе.
14. В случае если пост Председателя становится вакантным, заместитель Председателя принимает на себя функции Председателя до истечения срока службы его предшественника и назначает исполняющего обязанности заместителя Председателя из числа других членов Группы, руководствуясь общими положениями статьи 12 настоящих Правил процедуры, до проведения следующих выборов.
15. В случае если заместитель Председателя прекращает свое членство в Группе, Председатель может назначить исполняющего обязанности заместителя Председателя, как предусмотрено в статье 14, выше, из числа других членов Группы.
НаверхОбязанности должностных лиц
16. Председатель: a) созывает сессии согласно статьям 5 и 6 настоящих Правил; b) представляет предварительную повестку дня сессии; c) проводит заседания сессии; d) выпускает всю необходимую корреспонденцию от имени Группы; e) представляет Группу в тех органах, комитетах и на встречах с теми административными руководителями и т. д., которые будут обусловлены необходимостью; f) назначает членов таких комитетов Группы, которые будут сочтены необходимыми.
17. Заместитель Председателя: a) проводит заседания в периоды отсутствия Председателя; b) представляет Группу в тех органах, комитетах и на встречах с теми административными руководителями и т. д., в отношении которых он получит поручения Председателя; c) принимает на себя функции Председателя в случае прекращения членства Председателя в Группе.
НаверхСекретарь группы
18. Работающий на постоянной основе секретарь Комиссии ревизоров Организации Объединенных Наций, которого предоставляет Канцелярия контролера Секретариата Организации Объединенных Наций, выполняет также функции секретаря Группы.
19. В обязанности секретаря входит: a) ведение официальных документов Группы, которые хранятся в его кабинете в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций; b) оказание помощи Председателю в подготовке повестки дня, служебных записок Председателя и технических рабочих материалов для обсуждения на сессии; c) принятие необходимых мер для обеспечения наличия материальных условий, таких как зал для заседаний, услуги синхронного перевода и т. д.; d) подготовка проектов конфиденциальных кратких отчетов о заседаниях сессии и докладов о сессиях для утверждения их Председателем и членами Группы; e) постоянное информирование Председателя таких событиях в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций, как принимаемые решения политического характера, а также решения Генеральной Ассамблеи, Консультативного комитета по административным и бюджетным вопросам и Административного комитета по координации и т. д. по вопросам, представляющим интерес для Группы; f) распространение различных годовых докладов о ревизии, служебных записок Председателя, рабочих материалов и другой соответствующей документации среди членов; g) поддержание связей с различными органами, такими как Объединенная инспекционная группа, и организация по поручению Председателя совещаний с ведущими сотрудниками.
20. В случае если секретарь не имеет возможности выполнять свои обязанности, Председатель организует через Канцелярию контролера Организации Объединенных Наций предоставление временного секретаря, до тех пор пока работающий на постоянной основе Секретарь не возобновит выполнение своих обязанностей или пока не будет сделано новое назначение, в зависимости от случая.
НаверхТемы для обсуждения
21. Каждый член до даты, установленной Председателем и сообщенной членам, предлагает ему в своей служебной записке вопросы, которые по его мнению подлежат включению в повестку дня очередного заседания Группы. В случае необходимости или практической целесообразности прилагается пояснительная записка, с тем чтобы члены могли оценить цели и сферу охвата вопроса. Председатель не позднее чем за 30 дней до установленной даты очередного заседания направляет членам предварительную повестку дня заседания, в которой также указаны место и время проведения заседания.
22. В ходе сессии в повестку дня могут быть предложены дополнительные пункты, которые могут быть включены в нее во время их предложения.
НаверхПредставительство группы
23. Как правило, представителями Группы являются Председатель и заместитель Председателя, однако если по какой-либо причине они не имеют практической возможности представлять Группу на какой-либо конференции или каком-либо заседании, Председатель может назначить одного из членов представителем Группы. Настоящее правило процедуры не толкуется как право любого члена присутствовать на любой такой конференции или таком заседании, и обязанностью Председателя является уведомление всех членов Группы о любой такой конференции или таком заседании.
24. Во всех случаях представительства Группы в каком-либо комитете или другом органе в обязанности представителя входит незамедлительное представление письменного отчета всем не присутствовавшим членам.
НаверхДоклады, служебные записки и другая официальная корреспонденция группы
25. В отсутствие соответствующих полномочий со стороны Группы никакое толкование, данное любым членом, не имеет обязательной силы для Группы.
26. Каждый член безотлагательно направляет всем членам Группы сообщения, которые он получил или автором которых он является, имеющие отношение к функциям Группы.
27. Все заключения, замечания и рекомендации Группы, сделанные в ходе заседаний, передаются и публикуются только в форме, согласованной большинством членов, присутствующих на данной сессии.
28. В случае если какой-либо член не согласен с каким-либо решением, заключением, рекомендацией или выводом большинства Группы, он может:
- а) потребовать, чтобы факт его несогласия был официально отражен в кратком отчете о заседании Комиссии; и/или
- b) потребовать, чтобы, кроме того, в протоколах Группы были отражены причины его/ее несогласия; и/или
- с) отметить в докладе Группы, с указанием причин, тот факт, что он не присоединяется к консенсусу по конкретному вопросу; и, независимо от способа, который он выбрал для отражения своего несогласия, при возникновении какого-либо вопроса по этой теме другие члены должны вести себя так, чтобы его мнение было беспристрастно отражено.
29. Если между сессиями возникает необходимость в решении Группы, и, по мнению Председателя, специальная сессия не требуется, но необходимо согласие членов, Председатель может запросить мнения членов по прямой связи и принять мнение большинства в качестве решения Группы.
30. Если иное не указано Группой, обмен сообщениями с каждой организацией осуществляется за подписью члена, являющегося ревизором (или одним из ревизоров) данной организации.