Мандат, назначение членов и срок полномочий
Мандат
В декабре 1946 года Генеральная Ассамблея в своей резолюции 74 (I) учредила Комиссию ревизоров Организации Объединенных Наций для ревизии отчетности Организации Объединенных Наций, а также ее фондов и программ и предоставления своих выводов и рекомендаций Ассамблее через Консультативный комитет по административным и бюджетным вопросам. Для этой цели Генеральная Ассамблея назначает трех членов, каждый из которых должен являться генеральным ревизором (или лицом, занимающим равноценную должность) одного из государств-членов. Члены Комиссии совместно несут ответственность за проведение ревизий.
Срок полномочий
Генеральная Ассамблея в своей резолюции 55/248 от 12 апреля 2001 года утвердила изменение срока полномочий членов Комиссии, и с 1 июля 2002 года был установлен срок полномочий, общая продолжительность которого не превышает шести лет. До этого члены назначались на трехлетний срок, который мог возобновляться. Назначения организованы таким образом, что каждые два года истекает срок полномочий одного из членов. Соответственно, каждые два года Генеральная Ассамблея назначает нового члена Комиссии.
Если член Комиссии оставляет должность генерального ревизора (или равноценную должность) в своей стране, его или ее полномочия в силу этого прекращаются, и новым членом Комиссии становится его/ее преемник/преемница на должности генерального ревизора. В иных случаях никто, кроме Генеральной Ассамблеи, не может сместить члена Комиссии с его/ее должности в период действия его/ее полномочий.
Предполагается, что члены Комиссии будут каждый год в течение приблизительно двух недель участвовать в работе заседаний Комиссии и Группы внешних ревизоров Организации Объединенных Наций, специализированных учреждений и Международного агентства по атомной энергии. Кроме того, каждый член должен быть готов дать любую консультацию, за которой к нему в течение года могут обратиться представители администрации Организации Объединенных Наций, члены Консультативного комитета по административным и бюджетным вопросам и других руководящих органов.
Помимо работающего на постоянной основе директора, место службы которого находится в Нью-Йорке, каждый член выделяет штат ревизоров из ревизионного управления своей страны для проведения ревизий в различных местах расположения Организации Объединенных Наций. Для проведения ревизий на местах или в особых случаях или для экономии средств при проведении ревизии Комиссия может прибегнуть к услугам генерального ревизора (или лица, занимающего равноценную должность) любой страны или к оказываемым на коммерческой основе услугам государственных ревизоров с общепризнанной репутацией или к услугам любого другого лица или фирмы, которые, по мнению Комиссии, обладают необходимой профессиональной квалификацией.
НаверхЧленский состав
В настоящее время в состав Комиссии ревизоров входят следующие члены:
- г-н Филипп Сеген, Первый председатель Счетной палаты Франции — срок полномочий истекает 30 июня 2010 года;
- г-н Гильермо Н. Караге, Председатель Ревизионной комиссии Филиппин — срок полномочий истекает 30 июня 2008 года; и
- г-н Теренс Номбембе, Генеральный ревизор Южно-Африканской Республики — срок полномочий истекает 30 июня 2012 года.
Каждые два года производится ротация председателя Комиссии, в настоящее время, в период 2007–2008 годов, пост председателя занимает г-н Филипп Сеген.
НаверхПроцедуры назначения
Генеральная Ассамблея назначает нового члена Комиссии каждые два года на своей очередной сессии. Не позднее чем за шесть месяцев до этой очередной сессии Генеральная Ассамблея объявляет о предстоящей вакантной должности члена Комитета, которая возникнет 1 июля следующего года.
Государства-члены, желающие представить кандидатуры своих генеральных ревизоров (или лиц, занимающих равноценные должности), представляют их в Пятый комитет Генеральной Ассамблеи. Пятый комитет, в свою очередь, представляет Генеральной Ассамблее проект решения с указанием государства-члена, генеральный ревизор (или лицо, занимающее равноценную должность) которого рекомендуется для назначения.
НаверхНезависимость
Комиссия ревизоров полностью независима в своей деятельности и несет ответственность лишь за проведение проверки. Консультативный комитет по административным и бюджетным вопросам может, вместе с тем, просить Комиссию ревизоров о проведении определенных конкретных проверок и представлении отдельных докладов об их результатах.
Комиссия ревизоров исключительно по своему усмотрению определяет, приемлемы ли полностью или частично удостоверения и представления Генерального секретаря, и может, если сочтет нужным, провести подробное рассмотрение и проверку всех финансовых записей, в том числе относящихся к материалам и оборудованию. Комиссия ревизоров и ее сотрудники также пользуются свободным доступом в любое удобное время ко всем книгам, записям и другой документации, которая, по мнению Комиссии, необходима для проведения ревизии.
Сведения, отнесенные к категории ограниченного доступа и признанные Генеральным секретарем (или назначенным им старшим должностным лицом) необходимыми Комиссии для целей проверки, и сведения, отнесенные к категории конфиденциальной информации, предоставляются ей по ее просьбе.
НаверхПроверяемые Организации системы Организации Объединенных Наций
Комиссия ревизоров ответственна за внешнюю ревизию организаций системы Организации Объединенных Наций:
НаверхРаспределение ревизионных заданий
Комиссия с согласия Консультативного комитета по административным и бюджетным вопросам (ККАБВ) распределяет и чередует ревизионную работу среди членов Комиссии. Ревизионные операции выполняются членами Комиссии на равной основе. При распределении ревизионных заданий следует учитывать следующие факторы:
- справедливое распределение обязанностей по подготовке отдельных докладов о ревизии Генеральной Ассамблее;
- необходимость поручения связанных между собой ревизий одному члену, с тем чтобы максимально использовать знание вопроса и накопленный опыт;
- географические и организационные факторы; и
- сбалансированность между необходимостью предоставления членам достаточного времени, чтобы ознакомиться с той или иной организацией и тем самым внести эффективный вклад в ее работу, и необходимостью периодического чередования заданий.