Рамочная программа действий
Программа мероприятий ООН и ожидаемые результаты, 2008–2015 годы

Увеличение числа страновых групп ООН, поддерживающих кампанию своей информационно-пропагандистской работой, технической помощью, усилиями по созданию потенциала, своим опытом и финансовой помощью, в том числе по следующим направлениям:

• пересмотр и принятие законов;
• разработка и внедрение вспомогательных средств/пособий/ руководств/передовой практики в области законодательства;
• разработка протоколов и положений, регулирующих осуществление;
• проведение информационных кампаний.

1.1 Укрепление потенциала правительств и основных заинтересованных субъектов, в том числе на местном уровне, и расширение их возможностей в плане получения технической помощи в вопросах изучения и пересмотра законов.

1.2 Выявление всеми странами пробелов в действующем законодательстве и областей, требующих доработки.

1.3 Принятие протоколов и положений, регулирующих осуществление законов, для всех соответствующих секторов на всех уровнях, в том числе в сфере здравоохранения, охраны порядка и правосудия.

1.4 Повышение осведомленности о законах против насилия в отношении женщин. Повышение информированности женщин и девочек об их правах и возможностях получения помощи во взаимодействии с соответствующими женскими организациями и группами гражданского общества.

Увеличение числа страновых групп ООН, поддерживающих национальные планы действий информационно-пропагандистской работой, технической помощью, опытом и мероприятиями по мобилизации ресурсов, в том числе в следующих областях:

• налаживание процессов взаимодействия с участием правительств, гражданского общества и экспертов;
• межсекторальные профилактические мероприятия и помощь пострадавшим;
• сбор и распространение информации о передовом опыте;
• содействие сотрудничеству Север–Юг и Юг–Юг;
• поддержка университетов и других научно-исследовательских центров, НПО и женских групп с целью увеличения их вклада в пополнение корпуса знаний с помощью тематических исследований по актуальным вопросам.

2.1 Проведение во всех странах национальных исходных оценок в качестве основы для планирования и осуществления планов действий.

2.2 Расширение возможностей правительств в плане разработки, осуществления, контроля и оценки обеспеченных достаточными ресурсами планов и действий с акцентом на профилактику.

2.3 Принятие протоколов и положений, регулирующих осуществление, для всех соответствующих секторов на всех уровнях.

2.4 Наличие у широкого круга заинтересованных субъектов, в том числе на местном уровне, возможностей участия в разработке, осуществлении, контроле исполнения и оценке национальных планов действий.

Увеличение во взаимодействии с региональными комиссиями числа страновых групп ООН, поддерживающих системы сбора и анализа данных своей информационно-пропагандистской работой, технической помощью, усилиями по созданию потенциала и ресурсами, в том числе в следующей области:

• выработка общих подходов, методологий и инструментария применительно к сбору и оценке данных.

3.1 Проведение всеми странами специализированных опросов или исследований для оценки масштабов проблемы насилия в отношении женщин и девочек.

3.2 Интеграция всеми странами сбора данных о масштабах насилия в отношении женщин и девочек в их административные и текущие системы отчетности, в том числе по секторам здравоохранения, охраны порядка и правосудия.

3.3 Принятие всеми странами, международным сообществом и другими субъектами обязательств проводить там, где это возможно, дезагрегацию имеющихся данных по полам.

Увеличение числа страновых групп ООН, поддерживающих профилактическую работу, в том числе с помощью мобилизации и информирования общественности, посредством следующих действий:

• формулирование основных установок;
• подготовка материалов наглядной агитации для кампании;
• мобилизация лидеров на общемировом, национальном и местном уровнях;
• мобилизация мужских групп и сетей на всех уровнях;
• поддержка женских групп и сетей;
• информационно-пропагандистская работа, нацеленная на изменение политики на всех уровнях, под руководством Генерального секретаря;
• поддержка взаимодействия между СМИ на общемировом и региональном уровнях;
• укрепление партнерского взаимодействия с агентствами СМИ;
• привлечение внимания к проблеме насилия в отношении женщин и девочек на соответствующих мероприятиях общемирового, регионального, национального и местного значения;
• эффективное распространение информации, в том числе с помощью веб-сайтов;
• разработка стратегий и мероприятий профилактической направленности, особенно среди детей и молодежи, как учащихся, так и неучащихся.

4.1 Проведение в странах национальных и местных информационно-пропагандистских кампаний.

4.2 Осуществление странами действенных национальных и местных профилактических стратегий, в том числе ориентированных на конкретные стратегические группы (например, детей, девочек и мальчиков подросткового возраста, мужчин и традиционные и религиозные группы).

4.3 Повышение информированности и активности основных стратегических субъектов:

• мужчин и мальчиков;
• подростков и молодежи;
• религиозных организаций;
• частного сектора;
• правозащитных и других групп.

4.4 Расширение возможностей женских групп и сетей в плане участия в мобилизации и информировании общественности и информационно- пропагандистской работе в рамках других профилактических стратегий.

4.5 Расширение участия СМИ и позитивного освещения мероприятий.

Расширение работы страновых групп ООН и миротворческих операций в странах, охваченных конфликтами, по профилактике насилия на сексуальной почве и принятию ответных мер и улучшение координации этих усилий, включая:

• назначение высокопоставленных координаторов по вопросам насилия на сексуальной почве (подотчетных координаторам-резидентам/ координаторам по гуманитарным вопросам) для координации деятельности Организации Объединенных Наций по борьбе с насилием на сексуальной почве и управления ею, в том числе в сфере информационно- пропагандистской работы, профилактики, защиты и реинтеграции потерпевших;
• содействие организации надлежащей медицинской психосоциальной, правовой и юридической помощи пострадавшим от насилия на сексуальной почве, в том числе расширение возможностей в плане сбора и анализа данных о масштабах насилия на сексуальной почве и содействия в получении компенсации/помощи;
• подготовка и направление миротворцев и гуманитарных работников для защиты женщин и девочек и расширения возможностей принимающих правительств/национального сектора безопасности в том, что касается борьбы с насилием на сексуальной почве в долгосрочной перспективе;
• активная поддержка представительства женщин в составе делегаций на мирных переговорах и в экспертных/ наблюдательных органах;
• надлежащее и последовательное преследование насилия на сексуальной почве в условиях конфликтов как военного преступления, преступления против человечности, формы пытки или акта геноцида, в том числе на уровне командования, и последовательная борьба с безнаказанностью.

5.1 Систематическое обращение Совета Безопасности к проблеме насилия на сексуальной почве в условиях конфликтов, в соответствии с положениями резолюции 1820 (2008) в его работе, в резолюциях, при продлении мандатов и в последующей деятельности.

5.2 Назначение во всех миротворческих операциях в условиях конфликтов и в постконфликтных ситуациях, мандат которых включает защиту гражданского населения, высокопоставленных координаторов по проблеме насилия на сексуальной почве, которые пользуются необходимой поддержкой и располагают соответствующими ресурсами.

5.3 Формулирование четких мандатов миротворцев ООН и других международных и национальных сотрудников служб безопасности, прохождение ими соответствующей подготовки и предоставление им необходимых ресурсов для защиты женщин и девочек от насилия на сексуальной почве в условиях конфликтов и непосредственно по их окончании, и систематическое отражение сотрудниками миссий ООН этой работы в отчетах о деятельности миссий.

5.4 Увеличение числа и повышение доступности служб, оказывающих всесторонние услуги женщинам, пережившим насилие на сексуальной почве.

5.5 Предание правосудию всех лиц, совершивших преступления на сексуальной почве, с целью искоренения безнаказанности.

5.6 Увеличение числа женщин, участвующих в мирных переговорах.