Права человека
Посол доброй воли УВКБ Анджелина Джоли выступает в защиту иракских беженцев
Призыв «Верните их домой» не является для американцев чем-то новым.
Но в Ираке, где я недавно встречалась с американскими и иракскими лидерами, эта фраза имеет иное значение. Она относится не к выводу войск США, а к возвращению миллионов ни в чем неповинных иракцев, которые были вынуждены оставить свои дома и, зачастую, покинуть свою страну.
За шесть месяцев, прошедших со времени моего последнего визита в Ирак, который я нанесла совместно с Верховным комиссаром Организации Объединенных Наций по делам беженцев, прогресса в деле борьбы с гуманитарным кризисом не наблюдается. Однако на прошлой неделе Соединенные Штаты, Верховный комиссар и правительство Ирака начали совместную работу по новым и важным направлениям.
Нам до сих пор неизвестно, сколько иракцев оставили свои дома, куда они направились и как им удается выживать. Но нам известно следующее: более 2 миллионов человек являются беженцами в своей собственной стране, у них нет дома, работы, они испытывают ужасную нехватку лекарств, еды и чистой воды. Этнические чистки и прочие чудовищные акты насилия вытеснили их в обширную и очень опасную нейтральную зону. Многие из тех, кому удалось выжить, прячутся в мечетях, заброшенных зданиях без электричества, в палатках или хижинах из соломы и глины, где есть только одна комната. Среди этих перемещенных внутри страны лиц 58 процентов — дети младше 12 лет.
Еще 2,5 миллиона иракцев ищут убежища за пределами Ирака, чаще всего в Сирии и Иордании. Но эти принимающие страны уже исчерпали свой лимит. Они фактически закрыли границы в ожидании поддержки со стороны международного сообщества, поскольку на их территории и без того находится слишком много беженцев.
Я не эксперт в области безопасности, но не нужно им быть, чтобы понять: Сирия и Иордания несут непосильную ношу. Они стали радушными хозяевами, но они не могут бесконечно заботиться о миллионах бедных иракцев без помощи США и других государств. Иракские беженцы сегодня составляют одну шестую населения Иордании. Тяжелое бремя уже стало причиной трений внутри страны.
Иракские семьи, с которыми я встречалась во время своей поездки в регион, преисполнены гордости и мужества. Они хотят от нас только предоставления возможности вернуться в свои дома или построить новые, если их дома до основания разрушены бомбардировками или заняты скваттерами, и жить дальше своей жизнью. Можно быть уверенным в одном: пройдет довольно долгое время, прежде чем Ирак будет готов принять более четырех миллионов беженцев и перемещенных лиц. Но начинать поиск решений можно уже сейчас. На прошлой неделе появились признаки движения в правильном направлении.
В Багдаде я говорила генералу армии Дэвиду Петреусу о том, что УВКБ нуждается в информации по вопросам безопасности, а его сотрудники — в защите по их возвращению в Ирак, и мне приятно, что он согласился оказать такое содействие. Генерал Петрэус также сказал мне, что «сделает все возможное», чтобы поддержать новые меры, направленные на борьбу с гуманитарным кризисом. Это позволяет мне надеяться на достижение еще более значимых результатов.
Вне всяких сомнений, УВКБ полно решимости. На прошлой неделе, находясь в Ираке, Верховный комиссар Антонио Гутеррес пообещал увеличить присутствие УВКБ в стране и обеспечить тесное взаимодействие с правительством Ирака как при оценке условий, необходимых для возвращения беженцев, так и при оказании гуманитарной помощи.
Во время поездки я также встретилась с Премьер министром Ирака Нури аль-Малики, который объявил о создании нового комитета по делам лиц, перемещенных внутри страны, и о выделении 40 млн. долларов США для поддержки предпринимаемых мер.
В ходе своего визита я еще больше убедилась в том, что оказание помощи перемещенным иракским семьям — это не просто наш моральный долг. Ликвидация кризиса представляет для нас важный и долгосрочный интерес в области национальной безопасности.
Сегодня гуманитарный кризис в Ираке — и его возможные последствия для нашей национальной безопасности — носят весьма серьезный характер. Могут ли США рассчитывать на то, что более четырех миллионов бедняков и перемещенных лиц в самом сердце ближневосточного региона в силу своего отчаянного положения не прибегнут к насилию, усугубив беспорядок во всем регионе?
Чего мы не можем себе позволить, так это, на мой взгляд, потерять то, чего мы уже достигли. Мы должны увеличить объемы финансовой и материальной помощи. В этом году УВКБ запросило 261 млн. долларов США в поддержку беженцев и лиц, перемещенных внутри страны. Это немалая сумма, но она меньше той, которую США ежедневно тратят на войну в Ираке. Я призываю кандидатов в президенты и лидеров конгресса включить в свои программы по Ираку всеобъемлющий план помощи беженцам с четко определенными сроками реализации и бюджетом.
Обращаясь к вопросу об эффективности тактики быстрого развертывания, могу поделиться только собственными впечатлениями: сотрудники ООН и члены неправительственных организаций, как представляется, чувствуют, что сложились благоприятные условия для расширения осуществляемых ими программ. Когда же я спросила у солдат, хотят ли они как можно скорее вернуться домой, они ответили, что очень скучают по дому, но чувствуют себя связанными с Ираком. Они потеряли много друзей и хотят внести вклад в улучшение гуманитарной обстановки, которое, по их мнению, возможно теперь.
На мой взгляд, пришло время обратить внимание на гуманитарную сторону конфликта. Без адекватной поддержки мы можем упустить возможность сделать то добро, о котором мы всегда говорим.
Анджелина Джоли для «Вашингтон пост» (28 февраля 2008 года)