Выступление на заседании Совета Безопасности «Поддержание международного мира и безопасности»
20 июля 2011 года
Генеральный секретарь (говорит по-английски): Я благодарю председательствующую в Совете Безопасности делегацию Германии за организацию этого очень важного заседания.
Когда Совет Безопасности впервые обратился к вопросу изменения климата в 2007 году (см. S/PV.5663), дискуссии предшествовал активный обмен мнениями относительно того, следует ли рассматривать данную тему в Совете Безопасности. Я заявил тогда и заявляю сейчас, что рассмотрение этой темы не только уместно, но и крайне важно. Я с удовлетворением отмечаю достигнутый прогресс и проведение сегодня этой актуальной дискуссии с целью выяснить, что Совет Безопасности и государства-члены могут сделать для решения двойной задачи смягчения последствий изменения климата и поддержания международной безопасности.
Нужно смотреть правде в лицо. Факты четко говорят о том, что происходит реальное изменение климата, причем угрожающе стремительными темпами. Это явление не только усугубляет положение в области международного мира и безопасности, но и само по себе является угрозой международному миру и безопасности.
Погодные катаклизмы случаются все чаще и становятся все более разрушительными, затрагивая как богатые, так и бедные страны. Они не только приводят к гибели людей, но и наносят вред инфраструктуре, институтам и бюджетам государств, и результатом такого жуткого стечения обстоятельств может стать появление опасных зон вакуума в сфере безопасности. То что происходило и происходит в Пакистане, на тихоокеанских островах, в России, Западной Европе, на Филиппинах, в Колумбии, Австралии, Бразилии, Соединенных Штатах Америки, Китае и странах Африканского Рога, должно служить для нас напоминанием о том, что мы имеем дело с чрезвычайно острой проблемой.
Буквально сегодня Организация Объединенных Наций объявила зоной голода два региона на юге Сомали. Дефицит воды и продовольствия угрожает сотням миллионов людей во всем мире. Это подрывает сами основы стабильности на местном, национальном и глобальном уровне. Нарастает конкуренция между общинами и странами за получение доступа к имеющимся скудным ресурсам, в первую очередь водным, что усугубляет давние проблемы в области безопасности и порождает новые. Экологические беженцы меняют демографическую картину планеты, и эта тенденция будет только нарастать в результате наступления пустынь, вырубки лесов и повышения уровня Мирового океана. Мегакризисы могут стать обычным явлением. Все это угрожает безопасности каждого человека и создает угрозу для международного мира и безопасности.
В период, последовавший за представлением моего доклада (A/64/350) Генеральной Ассамблее в 2009 году, международному сообществу удалось выработать, в Копенгагене и Канкуне, определенные соглашения в контексте Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата. Эти договоренности закладывают важную, но не полную основу для принятия мер по сокращению выбросов парниковых газов и обеспечению адаптации стран к этим условиям. Сейчас нам нужно в ускоренном темпе реализовывать все достигнутые в Канкуне соглашения, в том числе в отношении защиты лесов, адаптации стран и предоставления технологий.
В том что касается финансирования мер борьбы с изменением климата, которое является непременным условием обеспечения прогресса в этой области, необходимо перейти от концептуальных дискуссий к непосредственному осуществлению ускоренного финансирования и достичь договоренности на предмет источников долгосрочного финансирования. На предстоящей конференции государств — участников Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, которая пройдет в Дурбане в декабре, необходимо выработать решительные меры в этом направлении. Минимальными шагами здесь не обойтись.
Переговоры не должны прекращаться на этом. Нам нужно наметить широкомасштабные цели, которые помогут не допустить повышения средней температуры воздуха на нашей планете более чем на два градуса по Цельсию. Конференция в Дурбане должна стать четким шагом вперед в направлении обеспечения как выполнения обязательств по смягчению последствий изменения климата, так и принятия всеми участниками соответствующих мер, сообразно с их обязанностями и возможностями. Лидирующую роль должны взять на себя развитые страны, но и страны с развивающейся экономикой должны внести свой посильный вклад в эту работу. Нельзя игнорировать опыт прошлого. Но вместе с тем необходимо решительным образом признать, что в деле защиты будущего нашей планеты пассивных наблюдателей быть не может.
Поскольку в следующем году подходит к концу первый период выполнения обязательств по Киотскому протоколу, необходимо как можно скорее изыскать политические механизмы обеспечения того, чтобы существующие обязательства, а также обязательства и меры, необходимые на будущее, были своевременно претворены в жизнь, а не стали заложником состязания переговорщиков в искусстве побеждать.
Совет Безопасности способен играть жизненно важную роль в установлении прямой связи между изменением климата, миром и безопасностью. На членов Совета возложена уникальная ответственность по мобилизации действий на национальном и международном уровне для борьбы с совершенно реальной угрозой изменения климата и обусловленными ею конкретными угрозами международному миру и безопасности. Без сомнения, ничто, кроме обеспечения устойчивого развития для граждан всех стран, не может быть более прочной основой для укрепления мира на планете.
В этой связи я настоятельно призываю все государства — члены Организации Объединенных Наций полностью использовать возможности, которые будут обеспечены благодаря Глобальной конференции по устойчивому развитию, запланированной на будущий год. В Рио-де-Жанейро нам необходимо устранить разрыв между энергетической безопасностью, продовольственной безопасностью, водной безопасностью, климатической безопасностью и развитием, с тем чтобы все народы наших стран могли жить в условиях процветания, мира и международной безопасности.
Я благодарю Вас еще раз за то, что Вы организовали эти прения и за использование политического веса Совета Безопасности с целью привлечения внимания к этому важному вопросу. Я уже говорил, что изменение климата — это феномен, который определяет нашу жизнь сегодня. По сути, мы должны пойти еще дальше. Мы должны добиться, чтобы устойчивое развитие стало главным приоритетом нашего времени для всех, поскольку только в таком широком контексте мы можем справляться с феноменом изменения климата и удовлетворять потребности наших граждан. Задачу переписать эту страницу нашей истории предстоит выполнить всем нам.
Источник: Отчет о заседании Совета Безопасности (S/PV.6587)