Выступление Генерального секретаря на заседании высокого уровня Генеральной Ассамблеи для официального объявления о начале осуществления Глобального плана действий Организации Объединенных Наций по борьбе с торговлей людьми
31 августа 2010 года
Генеральный секретарь (говорит по-английски): Сегодня мы собрались для того, чтобы объявить о начале осуществления Глобального плана действий Организации Объединенных Наций по борьбе с торговлей людьми. Этот План действий является боевым призывом; присутствие всех в этом зале свидетельствует о том, что он пользуется широкой поддержкой.
Я хотел бы поблагодарить координаторов — постоянных представителей Португалии и Кабо-Верде, Председателя Генеральной Ассамблеи и все государства-члены, которые упорно трудились в интересах достижения консенсуса. В рамках системы Организации Объединенных Наций я хотел бы поблагодарить Глобальную инициативу Организации Объединенных Наций по борьбе с торговлей людьми, Венский форум, акцию «Голубое сердце» и наших послов доброй воли. Общий доклад о торговле людьми Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, арсенал инструментов и руководства по борьбе с торговлей людьми, документальные фильмы, общая информация и техническая помощь также сыграли важную роль. Я хотел бы поблагодарить всех участников этих усилий за их приверженность и усердную работу.
Торговля людьми относится к наиболее одиозным нарушениям прав человека. Это — современное рабство. Каждый год тысячи людей, в основном женщины и дети, становятся жертвами эксплуатации преступных элементов, которые используют их для насильственного труда или торговли сексуальными услугами. Ни одна страна не в состоянии избежать этого. Практически все играют свою роль — либо в качестве источника торговли людьми, либо страны-транзита или страны-назначения.
Десять лет назад международное сообщество решительно выступило против торговли людьми, когда Генеральная Ассамблея приняла Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности (резолюция 55/25, приложение II). С того времени правительства, международные организации и гражданское общество принимают меры к тому, чтобы положить конец этому отвратительному преступлению против человеческого достоинства, которое позорит всех нас. Однако и этого недостаточно. Для того чтобы положить конец торговле людьми во всех ее проявлениях, нам необходимо выработать общий подход, который имел бы скоординированный и последовательный характер во всем мире.
Глобальный план действий поможет нам в достижении именно этой цели. В его основе лежит Протокол Организации Объединенных Наций по борьбе с торговлей людьми, и он нацелен на укрепление этого Протокола. В его осуществлении призваны принять участие правительства и системы уголовного правосудия, гражданское общество и частный сектор, средства массовой информации и сознательные граждане. И в соответствии с этим Планом борьба с торговлей людьми станет частью всех более широких стратегий и программ Организации Объединенных Наций в области развития и безопасности.
Одним из наиболее важных элементов этого Плана является учреждение Целевого фонда добровольных взносов Организации Объединенных Наций для жертв торговли людьми, особенно женщинами и детьми. Задача Фонда — помочь правительствам и межправительственным и неправительственным организациям в предоставлении этим уязвимым группам населения защиты и поддержки в целях их физического, психологического и социального восстановления. Эти люди уже подверглись эксплуатации и жестокому обращению, и нельзя, чтобы после всего этого они подверглись еще и наказанию.
Я настоятельно призываю государства-члены, частный сектор и филантропов вносить щедрые взносы в этот Целевой фонд. Я также настоятельно призываю их усилить техническую помощь странам, которые поддерживают борьбу с торговлей людьми, но испытывают нехватку финансовых средств и опыта. Зачастую это как раз те страны, из которых осуществляется торговля людьми, поэтому их потребности носят особенно насущный характер.
В Плане действий также подчеркивается первостепенное значение расширения исследований, сбора данных и анализа проблемы торговли людьми. Нам необходимо лучше осознавать и понимать механизмы этого преступления, для того чтобы принимать правильные политические решения и целенаправленные меры.
Глобальный план действий направлен на укрепление трех «П»: предупреждения торговли людьми, преследования преступников и предоставления защиты жертвам. Он также способствует укреплению четвертого важного «П» — партнерства. Покончить с торговлей людьми можно лишь совместными усилиями, за счет развития партнерских связей между государствами и внутри регионов, партнерских связей внутри системы Организации Объединенных Наций под руководством Межучрежденческой группы по координации борьбы с торговлей людьми и Глобальной инициативы Организации Объединенных Наций по борьбе с торговлей людьми (ГИБТООН) и партнерских связей между государственным и частным секторами.
Основная задача Глобального плана действий — это сократить число людей, уязвимых в плане торговли людьми. Добиться этого можно лишь с помощью усилий в области прав человека и развития. Это подчеркивает огромное значение Целей развития тысячелетия (ЦРТ) и посвященного ЦРТ саммита, который состоится в следующем месяце здесь, в Нью-Йорке. Прогресс, которого мы добиваемся в плане расширения прав и возможностей женщин, борьбы с дискриминацией, сокращения масштабов нищеты, охраны здоровья детей и недопущения их присутствия в зонах конфликтов также способствует прекращению торговли людьми и их эксплуатации.
Но сегодня, в эту самую минуту, тысячи людей живут как рабы. Они срочно нуждаются в нашей помощи. Этим Глобальным планом действий мы заявили о нашей твердой решимости покончить с торговлей людьми. Я благодарю членов Ассамблеи за поддержку и настоятельно призываю их воплотить этот План в действие.
Источник: Официальный отчет пленарного заседания ГА (A/64/PV.114)