Послание бывшего Генерального секретаря Кофи Аннана по случаю Международного дня предотвращения эксплуатации окружающей среды во время войны и вооруженных конфликтов
6 ноября 2004 года
Неофициальный перевод.
С тех самых пор как существуют войны, окружающая среда и природные богатства были их безмолвными жертвами. Сжигались посевы, загрязнялись водоемы, вырубались леса, отравлялась почва и уничтожались животные. Делалось это с различными целями: чтобы обеспечить стратегическое преимущество, чтобы деморализовать местное население, чтобы подавить сопротивление или просто чтобы накормить солдат. Но последствия, даже если действия были непреднамеренными, всегда были разорительными. Мы видели прямое физическое уничтожение, в том числе распространение загрязняющих и опасных веществ. Мы видели социальную дезинтеграцию, в том числе и появление сообществ беженцев, которые в свою очередь подвергают дополнительным испытаниям природные ресурсы. А поскольку большинство конфликтов возникает в бедных странах, мы видели экономическое разорение, бьющее по уязвимым группам населения, которые наименее способны справиться с ущербом, причиненным среде их обитания, и с регрессом их развития.
В 1991 году во время войны в Персидском заливе нефтяные скважины Кувейта предумышленно поджигались, и миллионы галлонов сырой нефти были вылиты в воду. За 20 лет гражданской войны и беспорядков в Камбодже было уничтожено 35 процентов лесного покрова. Во время конфликта в Анголе популяция диких животных сократилось на 90 процентов. А во время войны во Вьетнаме миллионы тонн «оранжевого вещества» были распылены над джунглями страны, лишив огромные территории растительности, причем некоторые из них все еще не пригодны, даже сегодня, для сельскохозяйственного использования.
Существует ряд правовых мер по защите окружающей среды в военное время. В том числе и Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду (1976 г.), Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (1993 г.) и Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении (1997 г.). Кроме того, Дополнительный протокол I к Женевской конвенции 1977 г. запрещает «использование методов и средств ведения войны, которые предназначены или предполагают причинение невосстановимого, долговременного и значительного ущерба естественной среде», и утверждает что «при ведении боевых действий необходимо позаботиться о защите естественной среды от причинения невосстановимого, долговременного и значительного ущерба». Что действительно нужно, так это привести в действие механизмы по обеспечению соответствия этим конвенциям. Несомненно, мы сильно нуждаемся в укреплении «зеленой» главы правил международного гуманитарного права.
Организация Объединенных Наций все более активно реагирует на практике на ущерб, наносимый окружающей среде в результате военных действий, давая его оценку, очищая загрязненные территории и помогая государствам укрепить свой потенциал в пост-конфликтном обращении с окружающей средой. Программа ООН по окружающей среде выполнила такую миссию на Балканах, и в настоящее время активно работает в Афганистане, Ираке, Либерии и на оккупированных палестинских территориях.
Современные военные технологии и вооружения продолжают стремительно развиваться, неся потенциальную угрозу для окружающей среды. В то же время слишком многие конфликты тянутся годами и даже десятилетиями, постепенно сокращая природные ресурсы. В этот Международный день предотвращения эксплуатации окружающей среды во время войны и вооруженных конфликтов давайте признаем, что ни одна война или конфликт не отдалены от нас настолько, чтобы не затронуть природу страны, в которой мы проживаем. И давайте пообещаем внести свой вклад в борьбу против этой общей, хотя и часто замалчиваемой, угрозы для нашей жизни и благосостояния.
Текст переведен Информационным центром ООН в Москве