Заявление Генерального секретаря ООН на заседании Совета Безопасности по вопросу о ситуации в отношениях между Ираком и Кувейтом
16 октября 2002 года
Как вы знаете, Генеральный секретарь очень хотел присутствовать на этих прениях лично, но не может этого сделать, так как должен посетить на этой неделе ряд государств-членов в Азии. Тем не менее он очень хочет, чтобы Совет знал его мнение по столь важному вопросу. Поэтому в порядке исключения он попросил меня зачитать вам от его имени следующее заявление:
«Я признателен вам за проведение этих открытых прений по Ираку и очень сожалею о том, что не могу принять участие в них лично.
Ситуация, сложившаяся в результате того, что Ирак с 1991 года не выполняет резолюции Совета в полном объеме, действительно является одной из самых тяжелых и самых серьезных ситуаций, с которыми сталкивается сегодня международное сообщество.
Она представляет собой серьезный вызов этой Организации и в частности Совету Безопасности. В статье 24 Устава государства-члены возложили на Совет Безопасности главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности.
Это поистине нелегкая ответственность, и необходимо, чтобы Совет оправдал ее.
Но позвольте мне добавить, что эта ситуация также предоставляет Организации Объединенных Наций возможность. Если мы воспользуется ею как следует, то мы сможем фактически укрепить международное сотрудничество, верховенство права и Организацию Объединенных Наций, позволив ей целенаправленно продвигаться вперед, причем не только применительно к этому конкретному кризису, но и в будущем.
Поэтому представляется совершенно уместным обсуждение Советом плана своих действий в рамках не только закрытых консультаций, но и открытого заседания, с тем чтобы предоставить государствам-членам, не являющимся в настоящее время членами Совета, возможность высказать свое мнение. Со своей стороны, я уже высказал свое мнение по этому вопросу 12 сентября, когда имел честь выступать перед Генеральной Ассамблеей. Члены Совета помнят, что в своем выступлении я заявил о том, что усилия по обеспечению соблюдения Ираком резолюций Совета должны продолжаться. Я призываю всех, кто может оказать влияние на иракское руководство, убедить его в том, что Ираку необходимо согласиться на проведение инспекций его вооружений. Я сам лично обращался к Ираку с призывом выполнить свои обязательства в интересах его собственного народа, а также в интересах обеспечения мирового порядка. В своем выступлении в рамках общих прений в тот же день президент Соединенных Штатов также потребовал, чтобы Ирак выполнил свои обязательства согласно резолюциям Совета, и большое число других государств присоединились к этому призыву.
Четыре дня спустя я получил письмо от министра иностранных дел Ирака, в котором он сообщал о решении своего правительства «разрешить инспекторам Организации Объединенных Наций по вопросам разоружения вернуться в Ирак без каких-либо условий».
После этого Исполнительный председатель Комиссии Организации Объединенных Наций по наблюдению, контролю и инспекциям (ЮНМОВИК) г-н Ханс Бликс и Генеральный директор Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) г-н Мухаммед Эль-Барадей провели встречи с делегацией Ирака 30 сентября и 1 октября в целях обсуждения практических мер по возобновлению инспекций. Решение Ирака разрешить инспекторам вернуться в страну без каких-либо условий является важным первым шагом, - но это всего лишь первый шаг.
Полное выполнение резолюций остается обязательным условием, и это условие пока не выполнено. Ирак обязан выполнить эти резолюции. Он должен осуществить программу разоружения согласно требованиям резолюций Совета. Инспекторы по вопросам разоружения вернутся в Ирак после четырехлетнего перерыва в рамках новой структуры и во главе с новым руководством для обеспечения контроля за осуществлением этой программы. Инспекторам должен быть предоставлен неограниченный доступ, и Совет не намерен соглашаться ни на какие иные условия. Он вполне может решить принять новую резолюцию в целях укрепления позиции инспекторов и устранения любых возможных упущений или двусмысленности. Я считаю, что такой шаг был бы вполне уместным. Новые меры должны быть решительными, эффективными, надежными и разумными. Если Ирак не воспользуется этой последней возможностью и будет продолжать создавать препятствия, Совет должен будет выполнить свои обязанности. Из моего собственного опыта я знаю, что Совет принимает наиболее оптимальные и эффективные решения в тех случаях, когда его члены действуют на основе полного согласия.
Поэтому в заключение я хотел бы настоятельно призвать Председателя и его коллег предпринять все необходимые усилия во имя сохранения единства цели. Если члены Совета допустят раскол в его рядах, то от этого, несомненно, пострадают авторитет этой Организации и доверие к ней, а вот если члены Совета будут действовать в полном согласии, то они смогут оказать более существенное влияние на решение этого вопроса и будут иметь больше возможностей для достижения цели, которая должна заключаться в изыскании всеобъемлющего решения, предусматривающего временное прекращение действия и в конечном итоге полную отмену санкций, создающих огромные трудности для иракского народа, а также в обеспечении своевременного выполнения других положений резолюций Совета. Успех Совета в решении этого вопроса будет содействовать укреплению Организации Объединенных Наций, и обеспечит благодарность грядущих поколений».
Выдержка из заседания Совета Безопасности (S/PV.4625)