Добро пожаловать в ООН. Это ваш мир!

Справочник по практике Совета Безопасности

Наверх

Комитеты по санкциям и другие комитеты по контролю за осуществлением обязательных мер

Статья 41 Устава Организации Объединенных Наций уполномочивает Совет Безопасности на применение широкого спектра мер для осуществления его решений. Совет регулярно учреждает вспомогательные органы с целью поддержки или осуществления этих мер. Наиболее широкое применение среди них получили так называемые санкции, которые обычно осуществляются при поддержке Комитета, а также специальных групп или групп экспертов либо других механизмов по наблюдению за осуществлением санкций.

На данной странице приводится перечень всех указанных в Справочнике комитетов, учрежденных Советом Безопасности в связи с осуществлением обязательных мер. Комитеты сгруппированы по регионам или районам и представлены в хронологическом порядке начиная с комитетов, учрежденных в последнее время. Краткие описания функций комитетов составлены на основании материалов Справочника и снабжены ссылками на разделы Справочника, в которых освещается их деятельность. Подробная информация о санкциях и других обязательных мерах приведена в Справочнике в разделе, посвященном статье 41.

Материалы обсуждений, состоявшихся в Совете по общим вопросам введения санкций, размещены здесь.

Содержание

Комитеты по санкциям (по региону)

Африка

Северная и Южная Америка

Азия

Европа

Ближний Восток

Другие комитеты по поддержке обязательных мер

Африка

Ангола

Комитет, учрежденный резолюцией 864 (1993) о положении в Анголе

Комитет был учрежден 15 сентября 1993 года в целях наблюдения и надзора за соблюдением эмбарго на поставки оружия и нефти и осуществлением санкций в отношении Национального союза за полную независимость Анголы (УНИТА). Введение санкций было обусловлено военными действиями УНИТА во время Гражданской войны в Анголе, которые были осуждены мировым сообществом, а также нападениями на гражданское население и персонал Организации Объединенных Наций. 9 сентября 2002 года санкции были отменены и Комитет был распущен.

Группа экспертов: 1996–1999 годы 2000–2003 годы

Гвинея-Бисау

Комитет Совета Безопасности, учрежденный резолюцией 2048 (2012) по Гвинее-Бисау

Резолюцией 2048 (2012) от 18 мая 2012 года Совет Безопасности учредил комитет для надзора за соблюдением запрета на поездки, введенного в отношении пяти военнослужащих, под руководством которых 12 апреля 2012 года был совершен государственный переворот в Гвинее-Бисау.

Кот-д'Ивуар

Комитет, учрежденный резолюцией 1572 (2004) по Кот-д'Ивуару

Комитет был учрежден в соответствии с резолюцией 1572 (2004) Совета Безопасности от 15 ноября 2004 года для надзора за соблюдением эмбарго на поставки оружия Кот-д’Ивуару и осуществлением мер по замораживанию активов и введению запрета на поездки в отношении конкретных лиц. В соответствии с резолюцией 1643 (2005) от 15 декабря 2005 года мандат Комитета был расширен путем включения дополнительных функций по осуществлению надзора за соблюдением режима санкций в отношении алмазов, введенного той же резолюцией. Совет Безопасности также учредил Группу экспертов для оказания помощи в работе Комитета на основании резолюции 1584 (2005) от 1 февраля 2005 года. В резолюции 2283 (2016) от 28 апреля 2016 года Совет Безопасности принял к сведению доклад Комитета и постановил отменить санкционный режим и распустить Комитет и его Группу экспертов.

Демократическая Республика Конго

Комитет, учрежденный резолюцией 1533 (2004) по Демократической Республике Конго

Комитет был учрежден в соответствии с резолюцией 1533 (2004) Совета Безопасности от 12 марта 2004 года с целью осуществления надзора за соблюдением эмбарго на поставки оружия в Демократическую Республику Конго и введения запрета на предоставление помощи иностранным и конголезским группам, действующим на ее территории. Впоследствии Совет поручил Комитету осуществлять наблюдение за мерами по замораживанию активов и соблюдением запрета на поездки, введенного в отношении конкретных групп и физических лиц, а также за ограничениями, касающимися авиации. В соответствии с резолюцией 1533 (2004) от 12 марта 2004 года Совет также учредил Группу экспертов для оказания помощи Комитету в выполнении его мандата.

Эритрея/Эфиопия

Комитет, учрежденный резолюцией 1298 (2000) о ситуации в отношениях между Эритреей и Эфиопией

Комитет был учрежден 17 мая 2000 года для осуществления надзора за соблюдением эмбарго на поставки оружия в Эритрею и Эфиопию в связи с пограничным конфликтом и продолжением боевых действий между Эритреей и Эфиопией. Комитет был распущен 16 мая 2001 года после подписания Алжирского соглашения, которое, по оценке Совета, являлось шагом на пути к мирному урегулированию.

Либерия

Комитет, учрежденный резолюцией 1521 (2003) по Либерии

Резолюцией 1521 (2003) от 22 декабря 2003 года Совет Безопасности учредил Комитет в целях надзора за осуществлением оружейного эмбарго, запрета на поездки и торговых санкций в отношении Либерии. С 2004 года Комитет также следит за осуществлением мер по замораживанию активов в отношении физических лиц и организаций. В 2006 году Совет отменил санкции, касающиеся древесины, а в 2007 году — санкции, касающиеся алмазов. Резолюцией 2237 (2015) Совет отменил меры, касающиеся поездок и финансовых средств. В резолюции 2288 (2016) от 25 мая 2016 года Совет Безопасности принял к сведению доклад Комитета и постановил отменить санкционный режим и распустить Комитет и его Группу экспертов.

Комитет, учрежденный резолюцией 1343 (2001) по Либерии

Комитет был учрежден 7 марта 2001 года в целях обеспечения эффективного эмбарго на поставки оружия в Либерию. 22 декабря 2003 года в связи с изменением ситуации в Либерии Комитет был распущен с целью пересмотра правовых обоснований для введения санкций.

Группа экспертов: 2000–2003 годы

Комитет, учрежденный резолюцией 985 (1995) по Либерии

Комитет был учрежден 13 апреля 1995 года с целью осуществления надзора за соблюдением эмбарго на поставки оружия в Либерию во время первой гражданской войны. 7 марта 2001 года эмбарго было снято и Комитет распущен.

Группа экспертов: 2000–2003 годы

Ливия

Комитет, учрежденный резолюцией 1970 (2011) по Ливии

Этот комитет был учрежден 26 февраля 2011 года в целях надзора за выполнением соответствующих санкционных мер (оружейного эмбарго, замораживания активов, запрета на поездки). Мандат Комитета был расширен за счет включения надзора за осуществлением мер, введенных в резолюции 2146 (2014) и касающихся борьбы с попытками незаконного экспорта нефти из Ливии.

Комитет, учрежденный резолюцией 748 (1992) по Ливийской Арабской Джамахирии

Комитет был учрежден 31 марта 1992 года в целях осуществления надзора за соблюдением эмбарго на полеты гражданской авиации и поставки оружия, а также частичного запрета на поездки в отношении Ливийской Арабской Джамахирии связи с ее отказом сотрудничать с органами, ведущими расследование обстоятельств уничтожения самолета авиакомпании «Пан Америкэн», рейс 103, над Локерби, Шотландия, и самолета авиакомпании «Юнион де транспор аэрьен», рейс 772, над Нигером. В 1993 году в свете продолжающегося невыполнения Ливийской Арабской Джамахирией соответствующих требований было принято решение об ужесточении санкций и расширена сфера применения мер, таких как запреты на поездки, замораживание финансовых активов и ведение ограничений на продажу конкретных видов нефтяного оборудования. В 1998 году после выдачи суду лиц, подозреваемых в организации взрыва над Локерби, действие санкций было приостановлено, а 12 сентября 2003 года Совет принял решение об отмене мер и роспуске Комитета.

Мали

Комитет, учрежденный резолюцией 2374 (2017) по Мали

Резолюцией 2374 (2017) от 5 сентября 2017 года Совет Безопасности учредил Комитет в целях контроля за выполнением требований о запрете на поездки и замораживании активов, введенных в отношении физических и юридических лиц, указанных по причине того, что они несут ответственность за действия или меры, представляющие угрозу для мира, безопасности или стабильности в Мали, либо причастны к таким действиям или мерам, либо участвовали, прямо или косвенно, в осуществлении таких действий или мер. Совет также учредил Группу экспертов для оказания Комитету помощи в выполнении его мандата.

Руанда

Комитет, учрежденный резолюцией 918 (1994) по Руанде

Комитет был учрежден Советом Безопасности в соответствии с резолюцией 918 (1994) от 17 мая 1994 года в целях осуществления надзора за соблюдением эмбарго на поставки оружия в Руанду в связи с продолжающимся широкомасштабным насилием в отношении гражданского населения в этой стране. Введенное против правительства Руанды эмбарго на поставки оружия было снято в августе 1995 года. Действие остальных мер, введенных против неправительственных сил, а также деятельность Комитета были прекращены на основании резолюции 1823 (2008) от 10 июля 2008 года. 

Сьерра-Леоне

Комитет, учрежденный резолюцией 1132 (1997) по Сьерра-Леоне

Резолюцией 1132 (1997) от 8 октября 1997 года Совет Безопасности учредил Комитет в целях наблюдения за осуществлением мер, касающихся нефтяного и оружейного эмбарго, а также ограничений на поездки, введенных в отношении Сьерра-Леоне после военного переворота, совершенного 25 мая 1997 года. Ре-золюцией 1171 (1998) от 5 июня 1998 года Совет отменил санкции в отношении правительства страны и вновь ввел оружейное эмбарго и запрет на поездки в отношении руководства Объединенного революционного фронта и бывшей военной хунты. Резолюцией 1306 (2000) от 5 июля 2000 года мандат Комитета был расширен, и в него был включено наблюдение за осуществлением введенного этой же резолюцией запрета, касающегося алмазов. В резолюции 1940 (2010) от 29 сентября 2010 года Совет Безопасности принял к сведению доклад Комитета и постановил отменить санкционный режим и распустить Комитет.

Группа экспертов: 2000–2003 годы

Сомали

Комитет, учрежденный резолюциями 751 (1992) и 1907 (2009) по Сомали и Эритрее

В соответствии с резолюцией 751 (1992) от 24 апреля 1992 года Совет Безопасности учредил Комитет для надзора за соблюдением  всеобщего  и  полного эмбарго на поставки оружия, введенного в отношении Сомали на основании резолюции 733  (1992) от 23 января 1992 года ввиду продолжения в Сомали гражданской войны. В своей резолюции 1844 (2008) от 20 ноября 2008 года Совет принял решение о применении индивидуальных целенаправленных санкций (включая эмбарго на поставки оружия, запрет на поездки физических лиц и замораживание активов физических и юридических лиц, как предусмотрено Комитетом), а также расширил мандат Комитета, добавив в него функции по наблюдению за осуществлением этих мер. Впоследствии в соответствии с резолюцией 1907 (2009) от 23 декабря 2009 года на Комитет были возложены функции по контролю за соблюдением вновь введенных санкций против Эритреи, включавших эмбарго на поставки оружия, запрет на поездки и замораживание активов политического и военного руководства страны. В соответствии с резолюцией 1519 (2003) от 16 декабря 2003 года Совет также учредил группу по контролю для оказания помощи в работе Комитета.

Судан

Комитет, учрежденный резолюцией 1591 (2005) по Судану

Комитет был учрежден Советом Безопасности в соответствии с резолюцией 1591 (2005) от 29 марта 2005 года для надзора за соблюдением эмбарго на поставки оружия и осуществлением мер по замораживанию активов и запрету на поездки, введенных в связи с ситуацией в суданской провинции Дарфур. Одновременно Совет учредил Группу экспертов для оказания помощи в работе Комитета.

Южный Судан

Комитет, учрежденный резолюцией 2206 (2015) по Южному Судану

Резолюцией 2206 (2015) от 3 марта 2015 года Совет Безопасности учредил Комитет в целях надзора за осуществлением запрета на поездки и мер по замораживанию активов в отношении физических лиц и организаций, включенных в санкционный перечень в соответствии с критериями, сформулированными в пунктах 6–8 этой резолюции. Той же резолюцией Совет учредил Группу экспертов в целях оказания содействия Комитету в его работе.

Группа экспертов: 2014-2015 годы

Центральноафриканская Республика

Комитет Совета Безопасности, учрежденный резолюцией 2127 (2013) по Центральноафриканской Республике

Резолюцией 2127 (2013) от 5 декабря 2013 года Совет Безопасности учредил комитет для надзора за осуществлением оружейного эмбарго, введенного в отношении Центральноафриканской Республики (Совет также учредил группу экспертов для оказания помощи Комитету в выполнении его мандата). Последующими резолюциями мандат этого комитета был расширен — ему было поручено осуществлять надзор за соблюдением дополнительных санкций.

Южная Африка

Комитет, учрежденный резолюцией 421 (1977) по Южной Африке

Комитет был учрежден 9 ноября 1977 года для осуществления санкций и надзора за соблюдением эмбарго на поставки оружия режиму апартеида в Южной Африке. 25 мая 1994 года Совет отменил эмбарго на поставки оружия и объявил о роспуске Комитета.

Южная Родезия

Комитет, учрежденный резолюцией 253 (1968) от 29 мая 1968 года по вопросу о Южной Родезии

Комитет был учрежден 29 мая 1968 года для изучения докладов об осуществлении торговых санкций против незаконного режима Южной Родезии. 21 декабря 1979 года санкции были отменены и Комитет был распущен.

Северная и Южная Америка

Гаити

Комитет, учрежденный резолюцией 841 (1993) по Гаити

Комитет был учрежден 16 июня 1993 года для осуществления контроля за соблюдением эмбарго на поставки оружия и санкций в отношении финансовых средств и нефти, введенных против «властей де-факто» Гаити. Комитет осуществлял свои функции до 29 сентября 1994 года, когда санкции были отменены Советом.

Азия

Афганистан

Комитет, учрежденный резолюцией 1988 (2011)

Комитет был учрежден резолюцией 1988 (2011) от 17 июня 2011 года, в которой Совет Безопасности постановил разделить режим санкций против «Аль-Каиды» и «Талибана» и учредить отдельный комитет для осуществления надзора за применением санкций в отношении лиц, групп, предприятий и организаций, связанных с «Талибаном» и представляющих угрозу миру, стабильности и безопасности Афганистана, которые обозначены Комитетом в перечне, составленном в соответствии с той же резолюцией.

Корейская Народно-Демократическая Республика

Комитет, учрежденный резолюцией 1718 (2006)

Резолюцией 1718 (2006) от 14 октября 2006 года Совет Безопасности учредил Комитет в целях надзора за осуществлением санкций, введенных в отношении Корейской Народно-Демократической Республики в связи с проведением ею ядерных испытаний в 2006 году. В 2009 году Совет учредил Группу экспертов в целях оказания содействия Комитету в его работе.

Европа

Бывшая Югославия

Комитет, учрежденный резолюцией 1160 (1998)

Комитет был учрежден 31 марта 1998 года для контроля за осуществлением эмбарго на поставки оружия, введенного в отношении Федеративной Республики Югославии, включая Косово, в целях содействия установлению мира и стабильности в Косово. 10 сентября 2001 года санкции были отменены и Комитет был распущен.

Комитет, учрежденный резолюцией 724 (1991) по Югославии

Комитет был учрежден 15 декабря 1991 года для наблюдения за осуществлением эмбарго на поставки оружия, введенного в отношении Югославии в свете боевых действий, развернувшихся в Югославии в результате распада страны. Впоследствии Комитет также осуществлял надзор за введением торговых ограничений и запрета на поездки. Комитет был распущен 1 октября 1996 года.

Ближний Восток

Иран

Комитет, учрежденный резолюцией 1737 (2006)

Резолюцией 1737 (2006) от 23 декабря 2006 года Совет Безопасности учредил Комитет в целях надзора и наблюдения за осуществлением санкций, введенных Организацией Объединенных Наций в отношении Исламской Республики Иран в связи с ее чувствительными в плане распространения программами в областях ядерной деятельности и баллистических ракет. В 2010 году Совет учредил Группу экспертов в целях оказания содействия Комитету в его работе. В 2015 году Германия, Китай, Российская Федерация, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты, Франция и Высокий представитель Европейского союза (Е3/ЕС+3) и Исламская Республика Иран подписали Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД), который был одобрен Советом в его резолюции 2231 (2015). В результате этого 16 января 2016 года, в день начала реализации СВПД, в соответствии с резолюцией 2231 (2015) и на определенных в ней условиях действие санкций было прекращено.

Группа экспертов: 2010-2011 годы 2012-2013 годы 2014-2015 годы

Ирак/Кувейт

Комитет, учрежденный резолюцией 1518 (2003)

Комитет был учрежден резолюцией 1518 (2003) Совета Безопасности от 24 ноября 2003 года на смену Комитету, учрежденному в соответствии с резолюцией 661 (1990) по Ираку и Кувейту. Задачи Комитета состояли в том, чтобы продолжить работу по идентификации лиц и организаций, средства которых, а также другие финансовые активы и экономические ресурсы должны быть заморожены и переведены в Фонд развития Ирака, как предусмотрено в резолюции 1483 (2003) от 22 мая 2003 года.

Комитет, учрежденный резолюцией 661 (1990) о ситуации в отношениях между Ираком и Кувейтом

Комитет был учрежден 6 августа 1990 года для обеспечения надзора за осуществлением всеобъемлющих санкций в отношении Ирака, включая запрет на поездки, замораживание финансовых активов и введение эмбарго на поставки оружия после военных действий, развернутых Ираком против Кувейта. Функции Комитета предусматривали также надзор за реализацией программы «Нефть в обмен на продовольствие» и определение потребностей в гуманитарной помощи. Комитет был распущен 21 ноября 2003 года.

Группа экспертов: 1996–1999 годы

Ливан

Комитет, учрежденный резолюцией 1636 (2005)

Комитет был учрежден Советом Безопасности в соответствии с резолюцией 1636 (2005) от 31 октября 2005 года для надзора за осуществлением мер по введению запрета на поездки и замораживанию активов лиц, указанных Международной независимой комиссией по расследованию или правительством Ливана в качестве подозреваемых в причастности к организации террористического взрыва 14 февраля 2005 года в Бейруте, Ливан.

Йемен

Комитет, учрежденный резолюцией 2140 (2014) по Йемену

Резолюцией 2140 (2014) Совет учредил Комитет в целях надзора и наблюдения за осуществлением мер по замораживанию активов, запрета на поездки и адресного оружейного эмбарго, введенных в отношении физических лиц и организаций, которые участвуют в совершении действий, угрожающих миру, безопасности и стабильности в Йемене, или оказывают поддержку при их совершении.

Группа экспертов:

Другие комитеты по поддержке обязательных мер

Комитет, учрежденный резолюциями 1267 (1999), 1989 (2011) и 2253 (2015) по ИГИЛ (ДАИШ), «Аль-Каиде» и связанным с ними лицам, группам, предприятиям и организациям

Резолюцией 1267 (1999) от 15 октября 1999 года Совет Безопасности учредил Комитет в целях надзора за осуществлением адресных санкционных мер в от-ношении внесенных в перечень физических лиц, организаций и воздушных судов, которые находятся в собственности или под контролем «Талибана» или арендуются или эксплуатируются им. В дальнейшем в эти меры были внесены изменения, в частности резолюциями 1333 (2000) и 1390 (2002), в целях включения в них замораживания активов, запрета на поездки и оружейного эмбарго в отношении включенных в перечень лиц и организаций, связанных с Усамой бен Ладеном, «Аль-Каидой» и «Талибаном», где бы эти лица и организации ни находились. Резолюциями 1988 (2011) и 1989 (2011) от 17 июня 2011 года Совет Безопасности постановил разделить санкционный режим в отношении «Аль-Каиды» и «Талибана». В соответствии с резолюцией 1989 (2011) с момента ее принятия санкционный перечень, который велся Комитетом, учрежденным резолюцией 1267 (1999), получил название «Санкционный перечень в отношении “Аль-Каиды”» и должен был содержать имена и фамилии только тех физических лиц, которые связаны с «Аль-Каидой», и наименования только тех групп, предприятий и организаций, которые связаны с ней. Резолюцией 1526 (2004) от 30 января 2004 года Совет также учредил Группу по аналитической поддержке и наблюдению за санкциями, которой было поручено, в частности, выносить оценки и рекомендации в отношении осуществления упомянутых мер, проводить конкретные исследования и изучать другие вопросы по указанию Комитета. Резолюцией 1904 (2009) от 17 декабря 2009 года Совет Безопасности ввел меры, направленные на укрепление справедливости и прозрачности режима санкций в отношении «Аль-Каиды», и учредил Канцелярию Омбудсмена, в которую физические лица, группы, предприятия и организации, добивающиеся исключения из перечня Комитета по санкциям против «Аль-Каиды», могут обращаться с просьбами об этом. Резолюцией 2253 (2015) от 17 декабря 2015 года Совет Безопасности постановил расширить охват критериев для включения в перечень, с тем чтобы в него вошли физические лица и организации, поддерживающие «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ). В этой резолюции также дается указание Группе по наблюдению представлять доклады о глобальной угрозе, создаваемой организацией «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ, также известной как «ДАИШ»), «Аль-Каидой» и связанными с ними физическими лицами, группами, предприятиями и организациями. В ней мандаты Группы по наблюдению и Канцелярии Омбудсмена продлеваются до декабря 2019 года.

Комитет экспертов: 2000–2003 годы

Группа по наблюдению: 2000–2003 годы

Сектор по наблюдению: 2004–2007 годы 2008–2009 годы 2010–2011 годы 2012-2013 годы 2014-2015 годы

Канцелярия омбудсмена: 2008-2009 годы 2010-2011 годы 2012-2013 годы 2014-2015 годы

Контртеррористический Комитет (КТК), учрежденный резолюцией 1373 (2001) Совета Безопасности

Контртеррористический комитет был учрежден Советом Безопасности в соответствии с резолюцией 1373 (2001) от 28 сентября 2001 года для осуществления контроля за выполнением резолюции, призывавшей страны принять широкий спектр мер по борьбе с терроризмом после террористических нападений 11 сентября 2001 года в Соединенных Штатах. В дополнение к этому на основании резолюции Совета 1535 (2004) от 30 января 2004 года был учрежден Исполнительный директорат Контртеррористического комитета (ИДКТК), в задачи которого входило осуществление политических решений КТК, проведение экспертной оценки каждого государства-члена и оказание содействия в предоставлении странам технической помощи в области борьбы с терроризмом.

Исполнительный директорат Контртеррористического комитета (ИДКТК)

Исполнительный директорат Контртеррористического комитета (ИДКТК) был учрежден в 2004 году в целях осуществления политических решений КТК, проведения экспертной оценки каждого государства-члена и оказания содействия в предоставлении странам технической помощи в области борьбы с терроризмом.

Комитет, учрежденный резолюцией 1540 (2004)

Резолюцией 1540 (2004) от 28 апреля 2004 года Совет Безопасности учредил Комитет в целях надзора за осуществлением этой резолюции, которая обязывает государства ввести меры национального контроля для предотвращения распространения ядерного, химического и биологического оружия и средств его доставки, в том числе посредством установления надлежащего контроля над относящимися к ним материалами. Мандат Комитета регулярно продлевался. В 2011 году, когда это делалось последний раз, с учетом долгосрочного характера стоящих перед Комитетом задач Совет продлил его мандат на десятилетний срок и поручил ему провести два всеобъемлющих обзора: через пять лет, в 2016 году, и в конце срока действия мандата, в 2021 году.

Сайт создан и поддерживается Секцией веб-услуг Департамента общественной информации ООН © ООН