О Контртеррористическом комитете
Мандат Комитета
Контртеррористический комитет (КТК), был учрежден резолюцией 1373 (2001) Совета Безопасности, принятой единогласно 28 сентября 2001 года, сразу после террористических нападений 11 сентября в Соединенных Штатах.
Перед Комитетом, в состав которого вошли все 15 членов Совета Безопасности, была поставлена задача по контролю за осуществлением резолюции 1373 (2001), в которой странам предлагается осуществить ряд мер, направленных на укрепление их правовых и институциональных возможностей в области борьбы с терроризмом у себя дома, в своих регионах и во всем мире, в том числе предпринять следующие шаги:
- ввести уголовную ответственность за финансирование терроризма;
- безотлагательно заблокировать любые средства, связанные с лицами, которые замешаны в террористических актах;
- не предоставлять ни в какой форме финансовую поддержку террористическим группам;
- не допускать предоставления убежища, помощи или поддержки террористам;
- вести обмен информацией с другими правительствами в отношении любых групп, совершающих или планирующих совершить террористические акты;
- сотрудничать с другими правительствами в расследовании, обнаружении, аресте, выдаче и преследовании лиц, замешанных в таких актах; и
- установить в национальном праве уголовную ответственность за активное и пассивное содействие терроризму и предавать нарушителей суду.
В этой резолюции также содержится призыв к государствам как можно скорее стать участниками соответствующих международно-правовых документов по борьбе с терроризмом.
В сентябре 2005 года Совет Безопасности принял резолюцию 1624 (2005), касающуюся подстрекательства к совершению террористических актов, в которой государства — члены Организации Объединенных Наций призываются законодательно запретить такое поведение и отказывать в убежище любым лицам, «в отношении которых имеется достоверная и соответствующая информация, дающая серьезные основания считать их виновными в таком поведении». В этой резолюции государства также призываются продолжать международные усилия, направленные на расширение диалога и укрепление взаимопонимания между цивилизациями.
Совет Безопасности поручил КТК учитывать положения резолюции 1624 (2005) в диалоге, который Комитет ведет со странами в отношении их усилий по борьбе с терроризмом.
Исполнительный директорат Контртеррористического комитета (ИДКТК)
Генеральный секретарь Пан Ги Мун (справа) во время встречи с Майком Смитом, Директором-исполнителем ИДКТК (Нью-Йорк, 21 декабря 2007 года).
Совет Безопасности своей резолюцией 1535 (2004) учредил Исполнительный директорат Контртеррористического комитета (ИДКТК) для оказания содействия работе Комитета и координации процесса контроля за осуществлением резолюции 1373 (2001).
Его возглавляет Исполнительный директор Майк Смит, который приступил к исполнению своих обязанностей на уровне помощника Генерального секретаря 19 ноября 2007 года. В сентябре 2005 года штат ИДКТК был полностью укомплектован, а в декабре 2005 года было официально объявлено о начале его функционирования. Резолюцией 1963 (2010) Совета Безопасности мандат ИДКТК был продлен до конца 2013 года.
В состав ИДКТК входят около 40 сотрудников, причем примерно половина их являются юристами, которые анализируют представляемые государствами доклады в таких областях, как разработка законодательства, финансирование терроризма, пограничный и таможенный контроль, полиция и правоохранительная деятельность, беженское и миграционное право, торговля оружием и морская и транспортная безопасность. В состав ИДКТК также входит один старший сотрудник по правам человека.
ИДКТК состоит из двух подразделений: Управления оценки и технической помощи (УОТП), которое далее подразделяется на три группы по географическому признаку, чтобы дать экспертам возможность специализироваться по конкретным регионам мира, и Информационно-административного управления (ИАУ).
Наряду с этим в рамках УОТП горизонтально работают пять технических групп, выявляющих проблемы и критерии для оценок в конкретных сферах своей технической компетенции, а затем распространяющие их по трем географическим группам. Эти технические группы занимаются, соответственно: технической помощью; проблемами финансирования терроризма; пограничным контролем, незаконной торговлей оружием и правоохранительной деятельностью; общеправовыми вопросами, в том числе законодательством, экстрадицией и взаимной правовой помощью; и, наконец, вопросами, поднятыми в резолюции 1624 (2005); а также связанными с правами человека аспектами борьбы с терроризмом в контексте резолюции 1373 (2001).
В рамках ИАУ также действуют группа контроля качества, которая занимается повышением технического качества и последовательности формулировок и формата документов ИДКТК, и группа по связям с общественностью и информационно-пропагандистской работе для укрепления информационно-пропагандистской деятельности.
В поддержку деятельности Комитета по резолюции 1624 (2005) ИДКТК подготовил два доклада (S/2006/737 и S/2008/29), в которых сведены воедино ответы, представленные почти половиной членов Организации Объединенных Наций.
Последнее обновление: 15.11.2011