Основные сведения
В резолюции 1540 Совет Безопасности Организации Объединенных Наций признает, что некоторым государствам может потребоваться содействие в усилиях по обеспечению полного осуществления этой резолюции. В пункте 7 постановляющей части этой резолюции Совет Безопасности рекомендует государствам направлять такие запросы Комитету.
Комитет 1540 сам по себе не оказывает помощь, однако выполняет роль координационного центра, способствуя оказанию другими помощи в осуществлении резолюции. Одна из функций координационного центра состоит в том, чтобы предоставлять информацию, на основе которой можно наладить партнерские связи в целях оказания помощи и разработать проекты сотрудничества для укрепления процесса осуществлении резолюции. В связи с этим Комитет размещает на своем веб-сайте:
- краткое изложение запросов о помощи, и
- список государств и международных организаций, предлагающих помощь.
Список потенциальных доноров регулярно обновляется Комитетом 1540 по рекомендации созданной им Рабочей группы по вопросам помощи.
Эти запросы о помощи могут поступать в разных формах. Их можно официально представлять Комитету 1540, например в рамках национального доклада или в виде отдельных документов с использованием типовой формы запроса о помощи или со ссылкой на нее. Запросы могут также направлять Комитет, по просьбе государств и с их согласия, другие органы системы Организации Объединенных Наций или международные организации1.
В 2010 году Комитет 1540 утвердил пересмотренные процедуры, призванные оптимизировать, улучшить и ускорить процесс реагирования на запросы о помощи и облегчить согласование предложений и запросов. Этот процесс включает в себя:
- установление подлинности запроса;
- подтверждение Председателем Комитета 1540 факта получения запроса;
- рассылку запроса потенциальным донорам в течение одной недели после получения запроса Комитетом;
- размещение на веб-сайте Комитета 1540, с согласия государства, запрашивающего помощь, краткое изложение запроса;
- осуществление экспертами Комитета 1540 неофициального «согласования» в консультации с государством, запрашивающим помощь [см. список запросов с разбивкой по странам];
- ознакомление Председателем Комитета 1540 членов Комитета с предложениями об оказании помощи, соответствующими конкретному запросу о помощи;
- подтверждение Председателем Комитета 1540 таких предложений и направление запрашивающей стороне письма, содержащего информацию о таких предложениях.
Важным аспектом информирования об оказании помощи, способствующим успешному осуществлению резолюции, является последующая деятельность, в рамках которой эксперты Комитета 1540 каждые два месяца кратко информируют Комитет об усилиях по согласованию запроса и предложений, а Председатель Комитета 1540 направляет запрашивающей стороне письмо с просьбой указать, был ли удовлетворен запрос.
Еще одним элементом координационной функции является уведомление о том, какая помощь была предоставлена в целях удовлетворения потребностей в помощи. Такие уведомления до сих пор включались в сообщения, которые направляют Комитету 1540 государства, которые предоставили или оказали помощь в различных областях. Государствам рекомендуется официально уведомлять Комитет 1540 через свое представительство при ООН о том, получили ли они помощь в ответ на свой запрос, а также о других действиях и результатах, имеющих отношение к запросу.
И наконец, в резолюции 1810 (2008) Совет Безопасности Организации Объединенных Наций призвал Комитет 1540 участвовать в «подборе» или согласовании конкретных запросов, поступивших от государств-членов, и предложений, которые поступили от других государств и соответствующих организаций и о которых также можно уведомлять Комитет 1540. Этот процесс осуществляется в рамках различных программ наращивания потенциала.
1 Такие запросы могут поступать от международных межправительственных органов, включая те, которые уже указаны на этом веб-сайте среди структур, предлагающих помощь или разработавших соответствующие программы оказания помощи.