Права инвалидов и вопросы развития
Конвенция представляет собой документ по правам человека, в котором четко сформулирован аспект социального развития. В ней подтверждается, что все люди со всеми формами инвалидности должны пользоваться всеми правами человека и основными свободами наравне с другими лицами. В Конвенции поясняется и определяется, каким образом применяются все категории прав, когда речь идет о лицах с ограниченными возможностями, и указываются области, в которых следует внести те или иные изменения в интересах инвалидов, с тем чтобы они могли эффективно осуществлять свои права; области, в которых их права нарушаются; а также области, в которых следует укрепить защиту прав.
Сегодня в мире насчитывается около 650 млн. инвалидов. Если включить в результаты оценки членов их семей, численность соответствующей группы достигнет примерно 2 млрд. человек, непосредственно затронутых проблемой инвалидности, что составляет почти треть мирового населения. Таким образом, с инвалидами связана одна из важных задач в области развития, которой не уделялось должного внимания, а обеспечение равных прав и доступа для этой категории лиц окажет колоссальное влияние на социально-экономическое положение в различных странах мира.
Конвенция как инструмент для развития
В статье 32 Конвенции, касающейся международного сотрудничества, указываются меры практического характера, ориентированные на совершение конкретных действий, которые следует принять государствам-участникам в целях обеспечения и поддержки развития на основе участия всех лиц.
В статье 32 также указывается, что программы развития должны охватывать инвалидов и быть доступными для них; это знаменует собой смену представлений внутри сообщества по вопросам развития, считающего проблему инвалидности одной из ключевых проблем, которые должны рассматриваться при составлении всех программ, а не в качестве отдельной темы.
После ратификации Конвенции соответствующая страна должна будет отразить ее положения в рамочной программе национального развития, такой как Общая страновая оценка (ОСО), Рамочная программа Организации Объединенных Наций по оказанию помощи в целях развития (РПООНПР) и документы о стратегиях сокращения масштабов нищеты (ДССН). На основе этих широких подходов к развитию положения Конвенции будут реализованы на местах и затронут повседневную жизнь каждого человека.
Защита и поощрение прав человека в условиях ограниченности ресурсов
Ввиду ограниченности ресурсов — проблемы, с которой сталкиваются многие правительства при осуществлении законодательства о правах человека, — в значительном количестве аспектов реализация Конвенции будет проходить поэтапно. При этом отсутствие достаточных ресурсов не является веской причиной для того, чтобы отложить реализацию Конвенции, и не должно использоваться в качестве оправдания для сокращения круга лиц, в интересах которых осуществляются ее положения. В процессе реализации Конвенции должны учитываться все формы инвалидности. Международное сотрудничество обеспечит поддержку этого процесса; кроме того, необходимо будет определить очередность использования имеющихся ресурсов в соответствии с разумными и объективными критериями.
