Канцелярия Специального советника Генерального секретаря по предупреждению геноцида

Роль Организации Объединенных Наций

Предупреждение геноцида, преступлений против человечности, этнических чисток и военных преступлений

Общесистемные мероприятия Организации Объединенных Наций

«Для предотвращения массовых зверств необходимы общесистемные усилия со стороны Организации Объединенных Наций. Цели, касающиеся ответственности по защите, должны лежать в основе не только наших усилий в области прав человека, гуманитарной деятельности, операций по поддержанию мира и политической деятельности, но и в основе нашей работы в области развития и миростроительства».

Пан Ги Мун, Генеральный секретарь ООН,
из выступления на организованной Фондом Стэнли Конференции по реализации принципа ответственности по защите, Тарритаун, штат Нью-Йорк, 15 января 2010 года

Если коренные причины геноцида связаны с неравенством между группами населения, объединенными по признаку общей принадлежности, то предупреждение геноцида следует начинать с обеспечения того, чтобы представители всех групп общества пользовались одинаковыми правами граждан и чтобы уважалось их гражданское достоинство, основанное на чувстве принадлежности к этому обществу. Именно поэтому принятие мер раннего предупреждения становится задачей, решение которой зависит от обеспечения рациональной системы управления, уважения прав человека без дискриминации и справедливого использования принципа многообразия. Это предполагает устранение явного политического и экономического неравенства и содействие формированию чувства общей принадлежности на равноправной основе.

В этой связи мандаты специальных советников дополняют собой главную задачу и деятельность системы Организации Объединенных Наций в целом. Учреждения, департаменты и программы Организации Объединенных Наций содействуют предупреждению геноцида посредством, в частности, поддержки равноправного экономического развития и справедливого распределения политической власти; поощрения терпимости и уважения этнического, религиозного и культурного многообразия и защиты прав человека; предоставления гуманитарной помощи; и принятия мер в целях обеспечения мира, безопасности и стабильности. Специальный советник по предупреждению геноцида и Специальный советник по вопросу об ответственности по защите тесно взаимодействуют в рамках системы Организации Объединенных Наций в целях поощрения культуры предупреждения.

В тех случаях, когда геноцид, этнические чистки и преступления против человечности все же имеют место, Международный уголовный суд, который является самостоятельным и независимым от Организации Объединенных Наций органом, уполномочен проводить расследования и в судебном порядке преследовать тех, кто несет наибольшую ответственность, если то или иное государство не готово либо неспособно осуществлять юрисдикцию в отношении предполагаемых преступников. Формированию культуры предупреждения могут эффективно содействовать борьба с безнаказанностью и принятие мер, способствующих появлению разумного ожидания того, что лица, виновные в совершении геноцида и связанных с ним преступлений, будут привлечены к ответственности.