Канцелярия Специального советника Генерального секретаря по предупреждению геноцида

Работа Канцелярии

Важнейшие поездки

2012 год: Миссия в Абуджу, Нигерия

14 декабря 2012 года в Абудже в соответствии с поставленной перед Канцелярией задачей укреплять взаимодействие с региональными и субрегиональными организациями Специальный советник Адама Дьенг встретился с заместителем Председателя Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС). Г-н Дьенг рассказал о деятельности и мандате Канцелярии, а также о деликатных аспектах этого мандата и проблемах, с которыми Канцелярия сталкивается в своей деятельности. Специальный советник рассказал о своем подходе к этому мандату и обсудил возможности сотрудничества между Канцелярией и ЭКОВАС в поддержку национальных и региональных усилий по предупреждению жестоких преступлений. Г-н Дьенг высказал свои опасения по поводу ситуации в странах региона и рассказал о вариантах политики укрепления принимаемых в Западной Африке региональных усилий по предупреждению геноцида и связанных с ним преступлений.

Кроме того, Специальный советник встретился с министром внутренних дел Нигерии, чтобы обсудить вопрос о том, каким образом Канцелярия могла бы поддерживать национальные механизмы профилактики преступности. Он также встретился с руководителями служб различных государственных ведомств и рассказал им о мандате и деятельности Канцелярии.

2012 год: Миссия в Дакар

11 декабря 2012 года Специальный советник Адама Дьенг в рамках предпринятой им поездки в Западную Африку с целью проведения информационно-разъяснительной работы встретился с президентом Сенегала для обсуждения вопросов работы и мандата Канцелярии, подчеркнув, что в процессе осуществления своего мандата он уделяет большое внимание сотрудничеству с государствами-членами и региональными и субрегиональными организациями. Г-н Дьенг вновь сделал особый упор на важность конструктивного учета факторов многообразия в процессе предупреждения геноцида и рассказал о возможных вариантах политики дальнейшего укрепления региональных и национальных усилий по предупреждению геноцида и других жестоких преступлений, в том числе о создании с этой целью соответствующего регионального комитета. В ходе состоявшейся встречи г-н Дьенг высказал опасения по поводу ситуации в странах региона и призвал укрепить усилия в целях ее улучшения.

Кроме того, в ходе этого визита Специальный советник Дьенг провел беседу с министром юстиции и публичную лекцию для представителей научных кругов в Африканском институте по вопросам управления, а также встречался с представителями местных средств массовой информации, рассказывая им о работе Канцелярии и его подходе к выполнению возложенных на него задач.

2012 год: Миссия в Париж

22–23 ноября Специальный советник Дьенг встретился со старшими должностными лицами министерства иностранных дел Франции, в том числе с представителями подразделений, отвечающих за вопросы прав человека и демократического управления и за вопросы Азии, Восточной Африки, Западной Африки, Северной Африки и Ближнего Востока. В ходе состоявшейся беседы основное внимание уделялось ситуациям в странах, которые вызывают обеспокоенность Канцелярии и министерства иностранных дел Франции. Г-н Дьенг кратко рассказал этим должностным лицам о своем подходе к выполнению возложенных на него задач, в том числе о том, что он делает особый упор на конструктивный учет факторов многообразия, вопросов верховенства права и интересов всех самобытных групп в законодательных процессах. Государственные должностные лица кратко информировали г-на Дьенга о тех мерах, которые Франция принимает для борьбы с опасностью совершения жестоких преступлений во всем мире.

Кроме того, Специальный советник Дьенг встретился с Генеральным директором Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), чтобы обсудить с ним вопросы сотрудничества в рамках проекта по поддержке изучения в школах во всем мире вопросов предупреждения геноцида.

После встречи с директором Мемориального музея Шоа г-н Дьенг ознакомился с постоянной экспозицией музея, которая включает архив, содержащий 40 млн. подлинных документов и фотографий периода катастрофы европейского еврейства, важнейший в мире архив информации об этой катастрофе, а также впечатляющую коллекцию фотографий, иллюстрирующих различные этапы и аспекты этой катастрофы. В ходе встречи с директором музея г-н Дьенг обсудил возможные направления сотрудничества.

Кроме того, г-н Дьенг встретился с Председателем Международной организации франкоязычных стран и лидерами еврейской общины в Париже.

2012 год: Оттава

25–26 апреля Специальный советник Фрэнсис Денг выступил на второй ежегодной церемонии, посвященной Национальному дню памяти и борьбы с массовыми злодеяниями; мероприятие было организовано в Оттаве, Канада, Канадской общепартийной политической группой по предотвращению геноцида и других преступлений против человечности в партнерстве с Канадским центром международного правосудия.

Во время пребывания в Оттаве г-н Денг встретился с министром иностранных дел и провел брифинг для государственных чиновников — сотрудников Целевой группы по стабилизации и восстановлению (ЦГСВ) в составе Министерства иностранных дел и международной торговли, а также для работников Отдела по преступлениям против человечности и военным преступлениям в составе Министерства юстиции. Г-н Денг рассказал о работе Канцелярии, о том, как он подходит к осуществлению своего мандата, а также об опыте, который он накопил, будучи Специальным советником по предупреждению геноцида.

2012 год: Кигали

5–6 апреля Специальный советник Фрэнсис Денг принял участие в международной конференции «Восемнадцать лет после геноцида: свидетельства и воспоминания», организованной Национальной комиссией по борьбе с геноцидом, а также в прошедшей на стадионе Амахоро в Кигали, Руанда, церемонии по случаю восемнадцатой годовщины событий, связанных с геноцидом в Руанде. Прошедшие в этом году мероприятия были посвящены теме «Уроки истории для построения светлого будущего». В ходе этих мероприятий обсуждался вопрос о том, как благое управление, правосудие, экономическое развитие и социальное обеспечение могут способствовать предупреждению геноцида и сопутствующих преступлений.

Во время своей поездки в Кигали г-н Денг также провел двусторонние встречи с высокопоставленными официальными лицами, в том числе с министром иностранных дел, генеральным прокурором и исполнительным секретарем Национальной комиссии по борьбе с геноцидом.

2012 год: Аддис-Абеба

2–3 апреля Специальный советник Фрэнсис Денг принял участие в совещаниях с членами Имплементационной группы высокого уровня Африканского союза по Судану и Южному Судану. Группа содействует переговорам между этими двумя странами по ряду нерешенных вопросов, включая безопасность и положение в Абьее. Г-н Денг также встретился с руководящими сотрудниками Африканского союза, правительства Эфиопии, Отделения Организации Объединенных Наций при Африканском союзе (ОООНАФ) и Управления Верховного комиссара по правам человека и обсудил вопросы, касающиеся его мандата.

2012 год: Гаага

14–15 марта Специальный советник Фрэнсис Денг принял участие в расширенном практикуме Консультативной сети по предупреждению геноцида (КСПГ), организованном в Гааге, Нидерланды. Практикум на тему «Руководящие принципы формирующихся механизмов по предотвращению геноцида, военных преступлений и преступлений против человечности» был организован совместно Министерством иностранных дел Нидерландов и Федеральным департаментом иностранных дел Швейцарии. Практикум стал форумом для многосторонних дискуссий с участием экспертов Консультативной сети, государственных служащих, представителей Организации Объединенных Наций и других экспертов из международных, региональных и неправительственных организаций. В рамках этих дискуссий заинтересованным сторонам на местном, региональном и международном уровнях было предложено рассмотреть  аспекты стратегий по предупреждению и смягчению последствий такого рода преступлений.

Специальный советник Фрэнсис Денг также провел брифинг для руководящих работников Министерства иностранных дел Нидерландов, а именно сотрудников департаментов по правам человека, гендерным вопросам, благому управлению и гуманитарной помощи, а также представителей Организации Объединенных Наций и финансовых учреждений. Г-н Денг рассказал о работе Канцелярии, своем подходе к осуществлению своего мандата, а также о текущем тревожном положении дел в ряде стран. Он также провел консультации с представителями Международного уголовного суда, включая сотрудников канцелярий Председателя, Обвинителя, заместителя Обвинителя и Секретаря.

Будучи в Гааге, г-н Денг в ходе рабочего завтрака провел брифинг для служащих Министерства иностранных дел, сотрудников организаций гражданского общества и представителей научных кругов.

2012 год: Вашингтон

9 марта в Вашингтоне, округ Колумбия,  Специальный советник Эдвард Лак провел брифинг для Целевой группы по предупреждению геноцида, сопредседателями которой являются Мадлен  Олбрайт и Уильям Коэн и которая была совместно сформирована по инициативе Мемориального музея Соединенных Штатов «Холокост», Американской академии дипломатии и Американского института мира. Целевая группа занимается подготовкой практических рекомендаций для повышения эффективности мер, принимаемых правительством Соединенных Штатов в случае угрозы геноцида и сопутствующих преступлений.

Поездка в Вашингтон (2011 год)

15 декабря специальные советники провели консультации и брифинги со старшими должностными лицами из Организации американских государств (ОАГ). Они встретились с директорами Департамента международного права, Департамента демократической состоятельности и специальных миссий и Департамента по политическим вопросам, а также с Исполнительным секретарем Межамериканской комиссии по правам человека. Специальные советники провели также брифинг для Комитета по юридическим и политическим вопросам Постоянного совета ОАГ.

Поездка в Соединенное Королевство (2011 год)

10–13 декабря Специальный советник по вопросу об ответственности по защите провел в Лондоне со старшими должностными лицами из Министерства иностранных дел и по делам Содружества консультации и брифинги, посвященные работе Канцелярии и приоритетам на 2012 год. При поддержке британской Ассоциации содействия Организации Объединенных Наций был устроен брифинг, на котором г-н Лак ознакомил пять всепартийных парламентских групп со своей работой над поощрением концептуального, политического и институционально-функционального становления ответственности по защите, а также стратегии Генерального секретаря по внедрению этой концепции.

Поездка в Италию (2011 год)

21–24 ноября Специальный советник по предупреждению геноцида провел в Риме встречи с итальянским министром иностранных дел и другими высокопоставленными представителями правительства. Цели этих встреч состояли в том, чтобы повысить осведомленность о мандатах Канцелярии по предупреждению геноцида и ответственности по защите и обсудить способы усиления сотрудничества в целях выполнения этих мандатов.

Поездка во Вьетнам (2011 год)

9 ноября 2011 года Специальный советник по вопросу об ответственности по защите выступил в Берлине перед Комитетом Бундестага по иностранным делам, которому поручено отслеживать внешнюю политику Федеративной Республики Германия и направлять ее. Г-н Лак рассказал о своей работе над поощрением концептуального, политического и институционально-функциональ­ного становления ответственности по защите, а также о работе Канцелярии и ее приоритетах на 2012 год.

Поездка в Германию (2011 год)

21–22 ноября Специальный советник по вопросу об ответственности по защите участвовал в качестве докладчика в 8-й Генеральной конференции Азиатско-тихоокеанского совета сотрудничества по безопасности (АТССБ), которая устраивалась Вьетнамом в Ханое. На основании рекомендаций, вынесенных в феврале 2010 года в докладе исследовательской группы АТССБ по вопросу об ответственности по защите, для конференции была выбрана тема «Опасности и дилеммы: поможет ли новая региональная архитектура безопасности?». В конференции приняло участие порядка 250 старших должностных лиц и экспертов по безопасности из Азиатско-Тихоокеанского региона.

Поездка в Юго-Восточную Азию (2011 год)

Сообразно со своим региональным подходом Канцелярия организовала в октябре 2011 года очередную поездку в Юго-Восточную Азию, призванную повысить осведомленность о конфликтах, способных приводить к геноциду, военным преступлениям, этническим чисткам или преступлениям против человечности, а также обсудить вопрос о раннем предупреждении и принципы ответственности по защите с государствами-членами в регионе. Специальный советник Франсис Денг провел консультации с должностными лицами правительств и представителями Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и Межправительственной комиссии АСЕАН по правам человека.

Поездка в Брюссель (2011 год)

В июне 2011 года Специальный советник Франсис Денг провел консультации с Европейским союзом по вопросу об изменениях, связанных с созданием общей канцелярии, и о возможных направлениях оперативного сотрудничества. Специальный советник принял участие в обсуждении, состоявшемся в Подкомитете по правам человека Европейского парламента, выступил с брифингом перед рабочей группой по вопросам взаимодействия с Организацией Объединенных Наций при Комитете по политике и безопасности Совета Европейского союза и обсудил дальнейшие планы с генеральным секретарем Службы внешнеполитической деятельности Европейского союза.

В сентябре 2011 года Специальный советник Эдвард Лак также совершил поездку в Брюссель, в ходе которой он встретился с должностными лицами Департамента по глобальным и многосторонним вопросам и Департамента планирования мер антикризисного управления Службы внешнеполитической деятельности Европейского союза.

Поездка в Вашингтон (2011 год)

В марте 2011 года Специальный советник Франсис Денг провел консультации в Конгрессе, а также в Государственном департаменте, Совете национальной безопасности и Министерстве обороны. Программа поездки включала посещение американского Мемориального музея «Холокост». Главные цели контактов с властями США состояли в том, чтобы рассказать о событиях, связанных с учреждением единой канцелярии, и обсудить ход выполнения администрацией США рекомендаций, вынесенных в декабре 2008 года Целевой группой по предупреждению геноцида. Кроме того, Канцелярия обсудила конкретные шаги по дальнейшему развитию оперативного партнерства на рабочем уровне.

Поездка в Юго-Восточную Азию (2010 год)

В ноябре 2010 года Специальный советник Денг совершил поездку в Юго-Восточную Азию, остановившись в Камбодже, Сингапуре и Индонезии, где он встретился с правительственными чиновниками, представителями АСЕАН и организаций гражданского общества. Все участники этих встреч заявили о своей поддержке мандата и желании работать в тесном сотрудничестве с Канцелярией по вопросам превентивных стратегий в регионе. В Пномпене Канцелярия в сотрудничестве с сетью международных НПО организовала учебный семинар для 35 представителей организаций гражданского общества под названием «Основа для предотвращения геноцида». Кроме того, Канцелярия участвовала в региональной конференции по вопросам раннего предупреждения в целях недопущения массовых зверств, в которой также принял участие Специальный советник Лак.

Поездка в Западную Африку (2010 год)

С 18 по 26 марта 2010 года Специальный советник по предупреждению геноцида совершил поездку в Западную Африку, в рамках которой он посетил Гвинею и Гану. По просьбе правительства Гвинеи Канцелярия исследовала вопрос о степени угрозы межэтнической напряженности для мира и стабильности в Гвинее в свете последних событий и вероятности геноцида, особенно во время и после проведения выборов. В Конакри и в Горно-лесном районе Гвинеи были проведены консультации с ключевыми субъектами, включая религиозных лидеров, советы старейшин (из четырех регионов), экспертов, гражданское общество, женские группы, ЭКОВАС и страновую группу Организации Объединенных Наций. Специальный советник пришел к выводу о том, что опасность геноцида существует и степень ее является умеренной. Доклад, в котором содержатся его выводы, был опубликован в июне 2010 года. Франсис Денг обсудил ситуацию с переходным правительством, в том числе с премьер-министром Жан-Мари Доре и несколькими его министрами.