Канцелярия Специального советника Генерального секретаря по предупреждению геноцида

Работа Канцелярии

Публичные брифинги

• 1–2 марта 2012 года Специальный советник Франсис Денг принял участие в дебатах «за круглым столом», которые проводились Фондом им. Дага Хаммаршельда по случаю 50-летия его создания. Вместе с Мартти Ахтисаари, Лахдаром Брахими и Яном Элиассоном г-н Денг обсудил вопросы, связанные с его мандатом в контексте безопасности, развития, предотвращения конфликтов, посредничества, постконфликтного восстановления и правосудия, а также другие нынешние проблемы, стоящие перед международным сообществом.

• 24–26 февраля 2012 года Канцелярия участвовала в проведенном в Нью-Йорке, США, семинаре по вопросам подготовки второго совещания Сети координаторов по вопросу об ответственности по защите, которое было организовано совместно Фондом Стэнли и Глобальным центром по ответственности по защите.

• 9 января 2012 года Специальный советник Эдвард Лак участвовал в дискуссии на тему «Международная ответственность после Ливии», которая была проведена Брукингским институтом и Лондонской школой экономики в Вашингтоне, округ Колумбия, США, в рамках проекта по проблеме внутренне перемещенных лиц. 10 января 2012 года г-н Лак участвовал в дискуссии на тему «Ответственность по защите после Ливии», которую Глобальный центр по ответственности по защите организовал в Нью-Йорке, США.

• Специальный советник Эдуард Лак выступил в качестве основного докладчика на совещании «Задействование ответственности по защите» в Оксфордском институте по проблемам этики, права и вооруженных конфликтов Оксфордского университета (10 декабря 2011 года).

• Канцелярия внесла вклад в международную конференцию, которая была организована Международной женской лигой за мир и свободу и устраивалась на базе Женевского центра политики в области безопасности. На конференцию собрались специалисты такого профиля, как права человека, международное гуманитарное право, проблема геноцида, международные суды, гендерная проблематика, беженское право, торговля оружием, экологическое право и институты и механизмы ООН, чтобы обсудить моменты пересечения их профильных тем (1 декабря 2011 года). В качестве междисциплинарной темы рассматривался вопрос об ответственности по защите.

• Специальный советник Франсис Денг выступил с лекциями в Итальянском обществе по делам международных организаций (Итальянская ассоциация содействия Организации Объединенных Наций) и Свободном международном университете социальных исследований им. Гуидо Карли, а также провел брифинг для Общины св. Эгидия (21–24 ноября 2011 года).

• Специальный советник Эдуард Лак выступил с основным докладом на 44-м ежегодном Саттонском коллоквиуме в Денверском университете (шт. Колорадо), который был посвящен теме «“Арабская весна” и ее незаконченные дела: проблемы права и политика» (5 ноября 2011 года).

• Мероприятие по теме «Поиск новых путей устранения угрозы массовых зверств», организованное Информационной службой Организации Объединенных Наций в Вене, Австрия, 23–25 мая 2011 года

• 12–13 мая 2011 года Канцелярия приняла участие в работе практикума по теме «Предупреждение геноцида и массовых зверств», организованного Фондом Колледжа Европы им. Мадариаги и Академией им. Фольке Бернадота в Брюсселе при поддержке Венгрии, в качестве страны, председательствующей в Европейском союзе, и в сотрудничестве с Европейской службой внешнеполитической деятельности и Европейским управлением по вопросам связей в области миростроительства. Заключительный доклад практикума, включая выступления Канцелярии, опубликован здесь.

• Третий региональный форум по предупреждению геноцида, организованный правительствами Аргентины, Швейцарии и Танзании (4–6 апреля 2011 года)

• Международный симпозиум по предупреждению геноцида и массовых зверств, организованный Мемориальным музеем Холокоста (США) и музеем «Мемориал Шоа», Париж, Франция (15 ноября 2010 года)

• Семинар по теме «Раннее предупреждение в целях защиты: технология и практические меры по предупреждению массовых актов жестокости», организованный «Оксфам-Австралия» и Азиатско-Тихоокеанским центром по вопросу об ответственности по защите, Пномпень, Камбоджа (3–4 ноября 2010 года)

• Мероприятие по теме «Опасные заявления, ведущие к геноциду», Центральные учреждения Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке (28 октября 2010 года)

• Лекция им. Дага Хаммаршельда 2010 года «Идеализм и реализм: обсуждение вопросов суверенитета в разделенных странах», Фонд имени Дага Хаммаршельда, Упсала, Швеция (10 сентября 2010 года). Видеозапись лекции.

• Неофициальный интерактивный диалог Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций по теме «Раннее предупреждение, оценка и ответственность по защите», Нью-Йорк (9 августа 2010 года)

• Межпартийная парламентская группа Канады по вопросу предупреждения геноцида и других преступлений против человечности, Оттава, Канада (4 мая 2010 года)

• Второй региональный форум по вопросу предупреждения геноцида, организованный правительствами Аргентины, Танзании и Швейцарии, Аруша, Танзания (3–5 марта 2010 года)

• Симпозиум, посвященный единству и самоопределению, «Перспективы увязывания самоопределения с единством в Судане», Хартум (2 ноября 2009 года)

• Мероприятие, посвященное семидесятой годовщине погромы «Хрустальная ночь», «Извлеченные уроки: память о Холокосте и борьба с антисемитизмом в 2008 году», Хофбург, Вена (10 ноября 2008 года)

Совещания высокого уровня

• 21 февраля 2012 года Постоянное представительство Бразилии при Организации Объединенных Наций организовало в Генеральной Ассамблее неофициальную дискуссию, посвященную ее документу под названием «Ответственность в процессе защиты: элементы для развития и поощрения концепции» (A/66/551-S/2011/701). Сопредседателями дискуссии были Его Превосходительство посол Антониу ди Агиара Патриота, министр внешних сношений Бразилии, и Специальный советник Эдвард Лак. Специальный советник Франсис Денг также участвовал в этой дискуссии. С вступительным заявлением г-на Лака можно ознакомиться здесь, а с заявлением г-на Денга можно ознакомиться здесь.

• 18 января 2012 года специальные советники Франсис Денг и Эдвард Лак участвовали в конференции высокого уровня по теме «Ответственность по защите: следующее десятилетие», которая была проведена в Нью-Йорке, Соединенные Штаты Америки. В ходе этой конференции, которая была проведена Фондом Стэнли в сотрудничестве с Нью-Йоркской корпорацией Карнеги и Фондом МакАртура, на основе опыта прошлых лет и современных реалий была проанализирована история формирования концепции ответственности по защите и были рассмотрены перспективы и проблемы, в силу которых в ходе своего развития она из политического принципа преобразовывалась в политическую доктрину на следующее десятилетие. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Пан Ги Мун выступил со вступительным словом, посвященным проведению в 2012 году «Года предупреждения».

• 8–9 декабря 2011 года Специальный советник Эдуард Лак участвовал в неформальной выездной встрече по теме «Ответственность по защите после Ливии», устроенной в Тарритауне (Соединенные Штаты Америки) Постоянным представительством Нидерландов. Г-н Лак выступал как приглашенный эксперт на дискуссии по вопросу об успехах и сложностях Секретариата ООН в связи с реализацией концепции «ответственность по защите».

• 23 сентября 2011 года, когда шла первая неделя сессии Генеральной Ассамблеи, специальные советники приняли участие в четвертом ежегодном министерском совещании по теме «Реализация ответственности по защите: как реагировать в будущем на факторы, угрожающие привести к массовым зверствам», которое было устроено в Нью-Йорке Глобальным центром «Ответственность по защите» в сотрудничестве с министерствами иностранных дел Королевства Нидерландов и Республики Гватемала. Присутствовавший на встрече Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун выступил с заявлением. По завершении встречи Глобальный центр, Нидерланды и Гватемала опубликовали совместное заявление, посвященное проведенному мероприятию.

Мероприятия из серии «В обеденный перерыв»

• В рамках своей деятельности, посвященной очередной годовщине принятия в 1948 году Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, Канцелярия устроила 7 декабря 2011 года в Нью-Йорке семинар в обеденный перерыв для примерно 25 сотрудников Организации Объединенных Наций из Департамента по политическим вопросам и Департамента операций по поддержанию мира, а также Управления Верховного комиссара по правам человека и других соответствующих структур ООН. Среди приглашенных на семинар экспертов были Алекс Беллами, профессор международной безопасности из Гриффитского института Азии, и д-р Фелис Гаер, директор Института им. Джейкоба Блаустина по продвижению прав человека. Эксперты обсудили существующие во всех регионах структурные факторы, способные породить риск геноцида или смежных преступлений, и правовые нормы и стандарты, которые можно привлекать с целью укрепления базы для принятия мер по предупреждению геноцида и смежных преступлений, а также вопрос о том, как Организация Объединенных Наций может помогать государствам-членам эффективно улаживать межгрупповые отношения, сокращая при этом риск межэтнических конфликтов, в том числе риск геноцида.

• 6 октября Канцелярия устроила в Нью-Йорке семинар в обеденный перерыв для примерно 55 сотрудников Организации Объединенных Наций из Департамента по политическим вопросам и Департамента операций по поддержанию мира, а также Управления Верховного комиссара по правам человека и других соответствующих структур ООН. Специальный советник Эдуард Лак выступил с общим обзором стратегии Организации Объединенных Наций по дальнейшему развитию и внедрению концепции «ответственность по защите» и остановился на некоторых сложностях с ее реализацией.