Мандат

Действуя на основании главы VII Устава Организации Объединенных Наций, Совет Безопасности в своей резолюции 1769 (2007) от 31 июля 2007 года постановил, что ЮНАМИД уполномочена принимать необходимые меры в районах развертывания своих сил и так, как она считает это уместным с учетом своих возможностей, в целях:

защиты своего персонала, помещений, объектов и имущества и для обеспечения безопасности и свободы передвижения своего персонала и работников гуманитарных учреждений;
содействия скорейшему и эффективному осуществлению Мирного соглашения по Дарфуру, предотвращения срыва процесса его осуществления и вооруженных нападений и, без ущерба для ответственности правительства Судана, обеспечения защиты гражданского населения.

Совет Безопасности также постановил, что мандат ЮНАМИД будет таким, как он изложен в пунктах 54 и 55 доклада Генерального секретаря и Председателя Комиссии Африканского союза от 5 июня 2007 года (документ S/2007/307/Rev.1), а именно:

способствовать восстановлению необходимой обстановки в плане безопасности, требуемой для безопасного предоставления гуманитарной помощи, и содействовать полному гуманитарному доступу на всей территории Дарфура;
способствовать защите гражданского населения, сталкивающегося с неминуемой угрозой физического насилия, и предотвращать нападения на гражданских лиц, действуя в пределах своих возможностей и районов развертывания и без ущерба для ответственности правительства Судана;
следить, наблюдать за соблюдением и контролировать осуществление различных соглашений о прекращении огня, подписанных начиная с 2004 года, а также способствовать осуществлению Мирного соглашения по Дарфуру и любых последующих соглашений;
способствовать политическому процессу в целях придания ему всеохватного характера и оказывать совместной посреднической группе Африканского союза и Организации Объединенных Наций поддержку в ее усилиях по расширению и укреплению приверженности мирному процессу;
способствовать созданию безопасной обстановки, необходимой для экономического восстановления и развития, а также устойчивому возвращению внутренне перемещенных лиц и беженцев в свои дома;
способствовать поощрению уважения и защиты прав человека и основных свобод в Дарфуре;
содействовать укреплению законности в Дарфуре, в том числе поддерживая процесс укрепления независимой судебной сисНа повестке дня и пенитенциарной сисНа повестке дня, и оказанию помощи в создании и укреплении правовой сисНа повестке дня в консультации с соответствующими суданскими властями;
следить за положением в плане безопасности на границах Судана с Чадом и Центральноафриканской Республикой и информировать об этом.

Для достижения этих широких целей необходимо включить в круг задач, которые будут решаться в рамках операции, следующее:

Поддержка мирного процесса и добрые услуги:

содействовать добрым услугам Совместного специального представителя Африканского союза и Организации Объединенных Наций по Дарфуру и посредническим усилиям специальных посланников Африканского союза и Организации Объединенных Наций;
оказывать поддержку и вести наблюдение в связи с осуществлением Мирного соглашения по Дарфуру и последующих соглашений;
участвовать в работе основных органов, учрежденных Мирным соглашением по Дарфуру и любыми последующими соглашениями, и содействовать им в осуществлении ими своего мандата, в том числе посредством оказания этим органам технической помощи и материально-технической поддержки;
способствовать подготовке и проведению междарфурского диалога и консультаций, как это предусмотрено в Мирном соглашении по Дарфуру;
оказывать помощь в подготовке к проведению референдумов, предусмотренных в Мирном соглашении по Дарфуру;
обеспечивать взаимодополняющие процессы осуществления всех мирных соглашений в Судане, в частности национальных положений этих соглашений, и соблюдение временной национальной конституции;
поддерживать связь с МООНВС, Отделением связи Африканского союза по осуществлению Всеобъемлющего мирного соглашения и другими сторонами для обеспечения взаимодополняющих процессов осуществления мандатов МООНВС, Отделения связи Африканского союза по осуществлению Всеобъемлющего мирного соглашения и смешанной операции в Дарфуре.

Наверх

Безопасность:

содействовать восстановлению доверия, сдерживать насилие и способствовать наблюдению и контролю за выполнением положений Мирного соглашения по Дарфуру, касающихся передислокации и разъединения, в том числе путем принятия активных мер по обеспечению безопасности и интенсивного патрулирования в зонах передислокации и буферных зонах, наблюдения за выводом систем оружия дальнего действия и развертывания смешанных полицейских сил, включая сформированные полицейские подразделения, в районах сосредоточения внутренне перемещенных лиц, демилитаризованных и буферных зонах, вдоль основных маршрутов перемещения кочевников и в других жизненно важных районах, в том числе как это предусмотрено в Мирном соглашении по Дарфуру;
отслеживать и расследовать нарушения Мирного соглашения по Дарфуру и последующих дополнительных соглашений, сообщать об этих нарушениях и помогать сторонам в устранении этих нарушений, используя для этого Комиссию по прекращению огня и Совместную комиссию;
осуществлять наблюдение и контроль за усилиями по разоружению формирований «Джанджавид» и других ополченских формирований и содействовать этим усилиям;
координировать оказание движениям материально-технической поддержки небоевого характера;
содействовать началу осуществления программы разоружения, демобилизации и реинтеграции, предусмотренной в Мирном соглашении по Дарфуру;
содействовать созданию необходимой обстановки в плане безопасности, требуемой для оказания гуманитарной помощи, и способствовать добровольному и устойчивому возвращению беженцев и внутренне перемещенных лиц в свои дома;
в районах развертывания своих сил и в пределах своих возможностей обеспечивать защиту и охрану персонала, помещений, сооружений и имущества смешанной операции, обеспечивать безопасность и свободу передвижения персонала Организации Объединенных Наций и Африканского союза, работников гуманитарных учреждений и персонала Комиссии по оценке и наблюдению, не допускать срыва вооруженными группами процесса осуществления Мирного соглашения по Дарфуру, а также, без ущерба для ответственности правительства Судана, обеспечивать защиту гражданского населения, сталкивающегося с неминуемой угрозой физического насилия, и предотвращать нападения на гражданских лиц и угрозы в их адрес;
следить, принимая упреждающие меры по патрулированию, за полицейской деятельностью сторон в лагерях для внутренне перемещенных лиц, демилитаризованных и буферных зонах и районах, находящихся под их контролем;
поддерживать, действуя в координации со сторонами, как это предусмотрено в Мирном соглашении по Дарфуру, процесс создания и обучения общинной полиции в лагерях для внутренне перемещенных лиц, содействовать наращиванию потенциала полицейских сил правительства Судана в Дарфуре в соответствии с международными стандартами прав человека и подотчетности и поддерживать институциональное развитие полицейских сил движений;
поддерживать усилия правительства Судана и полицейских сил движений по обеспечению общественного порядка и наращивать потенциал суданских правоохранительных органов путем организации специализированного обучения и участия в совместных операциях;
оказывать техническую консультативную помощь и обеспечивать координацию в рамках деятельности, связанной с разминированием, и предоставлять услуги в деле разминирования в целях поддержки осуществления Мирного соглашения по Дарфурую.

Верховенство права, государственное управление и права человека:

оказывать помощь в осуществлении положений Мирного соглашения по Дарфуру и любых последующих соглашений, касающихся прав человека и верховенства права, и содействовать созданию обстановки, которая способствует уважению прав человека и соблюдению законности и в которой всем обеспечена эффективная защита;
оказывать помощь всем заинтересованным сторонам и местным органам государственной власти, в частности в их усилиях по передаче средств, на справедливой основе, от федерального правительства дарфурским штатам, и содействовать осуществлению планов восстановления и действующих и последующих соглашений, касающихся землепользования и выплаты компенсации;
оказывать сторонам, подписавшим Мирное соглашение по Дарфуру, поддержку в реорганизации и наращивании потенциала полицейских сил в Дарфуре, в том числе путем организации наблюдения, обучения, наставничества, совместного размещения и совместного патрулирования;
содействовать укреплению законности, в том числе путем создания институциональной базы, и наращиванию местного потенциала по борьбе с безнаказанностью;
обеспечивать надлежащее присутствие, потенциал и наличие в Дарфуре специалистов в области прав человека и гендерной области с целью способствовать усилиям по защите и поощрению прав человека в Дарфуре при уделении особого внимания уязвимым группам;
способствовать задействованию потенциала женщин в плане их участия в мирном процессе, в том числе путем обеспечения их участия в политической жизни, расширения их экономических возможностей и защиты от насилия по признаку пола;
поддерживать осуществление включенных в Мирное соглашение по Дарфуру и любые последующие соглашения положений, касающихся обеспечения прав детей.

Гуманитарная помощь:

содействовать эффективному оказанию гуманитарной помощи и обеспечению полного доступа к нуждающимся людям.

В своей самой последней резолюции 2003 (2011) от 29 июля 2011 года Совет Безопасности подчеркнул необходимость того, чтобы ЮНАМИД в полной мере использовала свои возможности и уделяла первоочередное внимание защите гражданских лиц и обеспечению безопасного, своевременного и беспрепятственного гуманитарного доступа, и дополняла усилия по поощрению мирного урегулирования, а также поддержке политического процесса, начатого в ходе переговоров в Дохе, Катар. Совет потребовал, чтобы все стороны в конфликте, включая все вооруженные движения, немедленно прекратили насилие и предприняли все усилия для достижения постоянного прекращения огня и всеобъемлющего мирного урегулирования на основе Дохинского документа.