Женщины и миротворчество
Эволюция миротворческой деятельности в сторону более широкого применения гуманитарного подхода сопровождалась увеличением численности женщин в рядах миротворцев.
Деятельность женщин во всех сферах — в полиции, вооруженных силах и гражданских службах — оказывает позитивное воздействие на проведение операций по поддержанию мира как в плане расширения роли женщин в миростроительстве, так и с точки зрения защиты прав женщин.
В 1993 году доля женщин среди развернутого негражданского персонала составляла 1 процент. Сегодня в рядах миротворцев, насчитывающих приблизительно 125 тыс. человек, женщины составляют 4 процента военнослужащих и 10 процентов полицейских (см. «Сводную статистическую информацию о женщинах в воинском и полицейском контингентах операций ООН по поддержанию мира в 2005–2010 годах»). Кроме того, женщины составляют примерно 30 процентов международного гражданского персонала..
Своим участием во всех видах деятельности по поддержанию мира женщины-миротворцы доказали, что способны выполнять те же функции, соответствовать тем же стандартам и работать в столь же сложных условиях, что и их коллеги-мужчины. Набор и удержание на службе женщин-миротворцев является оперативной необходимостью.
Со своей стороны, Департамент операций по поддержанию мира (ДОПМ), откликаясь на призыв всех мандатов по вопросам женщин, мира и безопасности увеличивать численность женщин в составе миротворческих операций, продолжает содействовать приему на службу большего числа женщин. Между тем основная ответственность за увеличение числа женщин в воинских контингентах миротворческих сил лежит на отдельных странах, предоставляющих войска и полицейских.
Почему важно участие женщин в миротворческих операциях?
Женщины-миротворцы служат примером для местного населения, вдохновляя женщин и девочек, живущих в обществе, где зачастую доминируют мужчины, на борьбу за свои права и участие в мирных процессах.
Увеличение числа женщин необходимо для решения следующих задач:
- расширение прав и возможностей женщин в принимающей стране;
- проверка благонадежности бывших комбатантов-женщин;
- оказание помощи женщинам из числа бывших комбатантов во время процесса демобилизации и возвращения в гражданскую жизнь;
- расширение сети сбора информации;
- действий по оцеплению и досмотру женщин;
- проведение бесед с пострадавшими от насилия на гендерной почве;
- наставничество над женщинами-кадетами в полицейских и военных академиях;
- общение с женщинами в обществах, где женщинам запрещено разговаривать с мужчинами.
Присутствие женщин-миротворцев может также:
- способствовать ослаблению конфликта и противостояния;
- улучшить возможности доступа и поддержки для местных женщин;
- расширить права и возможности женщин в общинах;
- усилить чувство защищенности у местного населения, в том числе у женщин и детей;
- расширить спектр профессиональных навыков и форм работы в рамках миротворческой миссии.
Основные факты и цифры
- За 32 года, с 1957 по 1989 год, службу в рядах миротворцев ООН прошли всего 20 женщин;
- в 1993 году в 11 из 19 миротворческих миссий действовали гражданские компоненты, и женщины составляли треть гражданского персонала. В настоящее время на долю женщин приходится около 30 процентов от 19 800 гражданских служащих, занятых в миссиях по поддержанию мира;
- 3 женщины возглавляют миротворческие операции на постах специальных представителей Генерального секретаря (СПГС), и 3 женщины работают заместителями СПГС;
- в разных частях мира действуют три женских полицейских подразделения: индийское в Либерии, бангладешское в Гаити и подразделение из Самоа в Тиморе;
- пост советника ООН по вопросам полиции занимает женщина, Анн-Мари Орлер из Швеции. Она консультирует ДОПМ по вопросам, связанным с работой полиции.