Дети в условиях конфликта

Защищая детей, живущих в атмосфере насилия и жестокости, миротворцы могут разорвать порочный круг и заложить основы долгосрочного мира.

Патрульный из батальона Руанды ЮНАМИД в Дарфуре наблюдает за детьми, едущими за водой.

Фото ООН/Стюарт Прайс

Патрульный из батальона Руанды ЮНАМИД в Дарфуре наблюдает за детьми, едущими за водой.

Конфликты оказывают несоразмерное воздействие на детей. Многие из них становятся жертвами похищений, изнасилований, вербовки в армию и убийств, они получают увечья и подвергаются многочисленным формам эксплуатации.

По словам Грасы Машел, бывшей первой леди Мозамбика и Южной Африки: «Война нарушает все права ребенка — право на жизнь, право находиться со своей семьей и общиной, право на здоровье, право на развитие личности и право на заботу и защиту».

Совет Безопасности занимается этой проблемой с 1999 года, и вопрос о защите детей в условиях вооруженного конфликта включается в мандаты операций по поддержанию мира с 2001 года. За последние десять лет персонал операций по поддержанию мира содействовал освобождению тысяч детей-солдат и способствовал реформе законодательства.

Защита детей миротворцами ООН

Мы полагаем, что каждый участник операции по поддержанию мира должен внести свой вклад в защиту детей от последствий войны.

  • Военнослужащие миротворческих сил играют важнейшую роль, сообщая сотрудникам по вопросам защиты детей о нарушениях в отношении детей, и помогают выявлять и освобождать детей, находящихся в составе вооруженных группировок.
  • Полиция ООН совместно с сотрудниками национальной полиции принимает надлежащие меры для решения проблем детей.
  • Сотрудники по вопросам судопроизводства наблюдают за тем, чтобы права детей были гарантированы национальным законодательством.
  • Руководитель операции по поддержанию мира обеспечивает включение вопросов, касающихся прав детей, в число приоритетных задач мирного процесса.

Весь персонал операций по поддержанию мира проходит профессиональную подготовку по правам ребенка и вопросам защиты детей, чтобы повысить информированность о проблемах, с которыми сталкиваются дети во время конфликта. После курса обучения все сотрудники становятся авторитетными защитниками детей.

Функции советников по вопросам защиты детей

Советники по вопросам защиты детей — это специалисты, которые направляются в миссию для содействия выполнению мандата по защите детей. Обязанности этих сотрудников состоят в следующем:

  • Обеспечить обязательный учет вопросов о защите детей в деятельности миссии путем включения этой тематики в основные мероприятия и консультирования руководства миссии.
  • Организовать обучение недавно развернутых миротворцев по вопросам защиты детей дополнительно к учебной подготовке по данной тематике, которую должен пройти каждый миротворец до развертывания операции.
  • Обеспечить защиту интересов: советник по вопросам защиты детей выступает в качестве консультанта, координатора и советника руководства миссии по всем вопросам, связанным с защитой детей.
  • Вести наблюдение и отчетность по наиболее серьезным нарушениям в отношении детей.

Советники по вопросам защиты детей играют ключевую роль в налаживании диалога с правонарушителями в целях борьбы с серьезными нарушениями в отношении детей. Результатом такого диалога становится подписание планов действий с военными и вооруженными группами и освобождение тысяч детей-солдат.

Различия между наблюдением и отчетностью

В своей резолюции 1612 (2005)  Совет Безопасности учредил механизм наблюдения и отчетности в связи с наиболее серьезными нарушениями, допущенными в отношении детей в вооруженном конфликте. Данный механизм под названием 1612: механизм наблюдения и отчетности (MНО) предусматривает контроль над шестью серьезными нарушениями.

Отчеты, составленные в соответствии с МНО совместно с Детским фондом Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) и другими партнерами, имеют исключительно важное значение, поскольку они служат основанием для действий Рабочей группы Совета Безопасности по вопросу о детях и вооруженных конфликтах и в конечном счете могут привести к введению санкций.

Вооруженные группы, которые, по сообщениям, совершили нарушения в отношении детей, вступают в диалог с миссией и ЮНИСЕФ, с тем чтобы путем последовательных усилий положить конец этим нарушениям.

Советники по вопросам защиты детей в миротворческих операциях

Советники по вопросам защиты детей в настоящее время работают в следующих миссиях по поддержанию мира:

С 2001 года советники по вопросам защиты детей направлялись Департаментом операций по поддержанию мира (ДОПМ) в Сьерра-Леоне, Бурунди, Чад, Демократическую Республику Конго, Афганистан, Кот-д’Ивуар, Либерию, Гаити и Судан.

Роль операций по поддержанию мира в контексте общих усилий по защите детей

Работа Департамента операций по поддержанию мира дополняет деятельность других участников, занимающихся вопросами защиты детей. Сотрудничество сторон играет важную роль в принятии ответных мер. В рамках миротворческих операций функции по защите детей не предусматривают осуществление программ для местных органов власти. Эта независимость обеспечивает операциям относительную свободу действий и дает возможность проводить крайне важные политические и стратегические мероприятия на местах.

Резолюции и стратегии

В своей работе по защите детей операции по поддержанию мира руководствуются следующими резолюциями и программами:

Резолюции Совета Безопасности

Стратегии