Как может помочь омбудсмен
Преимущества услуг омбудсмена
- Обсуждение проблемы «без протокола» и конфиденциально, вне обычно используемых в ООН каналов.
- Изучение альтернативных способов решения проблемы и ресурсов, которыми располагает система ООН.
- Упрочение своей позиции и уверенности в том, что вы способны разрешить конфликт.
- Консультация и совет относительно изложения проблемы или вопроса.
- Поиск возможных путей привлечения внимания к проблеме без негативных последствий для себя.
- Омбудсмен является специально назначенным и независимым нейтральным лицом, оказывающим конфиденциальное и беспристрастное содействие в неофициальном разрешении проблем и конфликтов, связанных с работой в ООН. Эта услуга предоставляется всем сотрудникам ООН, включая бывших сотрудников и сотрудников, вышедших на пенсию, независимо от вида контракта и места службы.
- Омбудсмен может помочь вам рассмотреть стоящую перед вами проблему со всех точек зрения, определить, какие существуют варианты ее решения, и оценить их, чтобы выбрать наиболее подходящий для вас вариант.
- При всех принимаемых мерах омбудсмен действует строго конфиденциально и беспристрастно. Он не выступает в качестве защитника какого-либо лица в разногласиях с Организацией и не является адвокатом Организации, а выступает, скорее, за соблюдение надлежащих процедур и их добросовестное проведение и стремится способствовать выработке решения, приемлемого для всех сторон.
- Омбудсмен никогда не будет навязывать вариант решения или принимать имеющее последствие управленческое решение. Процедура в полной мере регулируется тем сотрудником, который обратился к омбудсмену.
- Контакты с омбудсменом считаются конфиденциальными. Омбудсмен никогда без специального разрешения не раскрывает конкретных имен, и его нельзя обязать давать показания в ходе каких-либо официальных слушаний.
Возможные виды деятельности при помощи омбудсмена
Оценка вариантов решений
Омбудсмен внимательно выслушивает подробности связанной со служебной деятельностью проблемы, стоящей перед тем или иным лицом, и содействует в разработке различных вариантов решения этой проблемы.
Реакция со стороны руководства
Омбудсмен может организовать обратную связь и представлять рекомендации в отношении необходимых изменений или вариантов решения проблем в качестве нейтральной третьей стороны другим заинтересованным сторонам в Организации при наличии особого разрешения обратившегося к нему сотрудника.
Информация/направление в соответствующую инстанцию
Омбудсмен также может помочь обратившимся к нему сотрудникам решить их проблемы, давая нужные советы, разъясняя суть процедур или информации, которая может иметь отношение к данному вопросу. Омбудсмен может обеспечить информацию относительно того, как перейти к официальным способам разрешения разногласий в рамках установленных организационных механизмов.
Инструктаж по действиям в случае конфликтов
Инструктаж помогает укрепить способность данного лица урегулировать конкретные разногласия, предотвратить или свести к минимуму разногласия, а также вообще справляться с конфликтами в своем окружении, и придать ему уверенности в том, что он в состоянии это сделать. С помощью рекомендаций и консультирования сотрудники могут рассмотреть имеющиеся варианты добиться того, чтобы их цели и задачи совпадали с целями и задачами Организации.
Неофициальное расследование обстоятельств
Омбудсмен не проводит официальных расследований, но он нередко выясняет обстоятельства жалобы, при этом, с согласия обратившегося к нему сотрудника, контактируя с управлением по развитию людских ресурсов, руководителями и другими административными сотрудниками высшего звена.
Челночная дипломатия
Омбудсмены могут также прибегать к челночной дипломатии, беседуя попеременно с обратившимся к ним сотрудником и его коллегой или представителем руководства. При челночной дипломатии омбудсмен сохраняет нейтралитет и соблюдает необходимую конфиденциальность. Омбудсмен, подобно челноку, обращается то к одной, то к другой стороне, пока те не будут готовы вести диалог или не смогут лучше понять друг друга и принять приемлемое решение.
Если дело можно решить путем посредничества, омбудсмен может рекомендовать этот способ. Посредничество является добровольным, и на его применение должны дать согласие обе стороны.
Доклады и профессиональная подготовка
Омбудсмены могут выступать с докладами на производственных совещаниях, собраниях при введении кого-либо в должность, брифингах, курсах профессиональной подготовки и конференциях. С запросами по поводу докладов просьба обращаться в Управление.
Система раннего предупреждения
Деятельность омбудсменов также способствует переменам, и весьма важной частью их работы является определение системных сбоев в Организации и вынесение рекомендаций в отношении изменения политики и практики для устранения этих сбоев.
Дополнительную информацию относительно влияния деятельности Омбудсмена Организации Объединенных Наций см., например, в документе: «Меры, принятые для решения семи системных проблем людских ресурсов, поднятых в контексте реформы внутренней системы отправления правосудия» (A/63/132).