Формальное урегулирование
Если по мнению сотрудника какое-либо административное решение нарушает его права как служащего Организации, и он не в состоянии урегулировать этот вопрос с помощью неформальных средств, если таковые использовались, он может оспорить такое решение с помощью формального механизма.
Оспаривание решения предполагает совершение ряда шагов, для которых установлены конкретные сроки. Важно, чтобы каждый, кто собирается оспаривать решение, знал об этих шагах и сроках.
Управленческая оценка
В качестве первого шага в формальной системе сотрудник, который собирается оспаривать административное решение, должен запросить проведение управленческой оценки не позднее, чем через 60 дней после того, как он был уведомлен об оспариваемом решении. Течение этого срока может быть приостановлено до завершения усилий по неформальному урегулированию, предпринимаемых службой Омбудсмена и посредников.
Первоначальное рассмотрение, которое обычно должно проводиться в течение 45 дней (30 дней для Центральных учреждений в Нью-Йорке), предполагает объективную и обоснованную оценку того, было ли оспариваемое решение принято в соответствии с правилами. Если будет установлено, что было принято ненадлежащее решение, администрация обеспечивает изменение этого решения или предоставление соответствующего средства для исправления положения. В отдельных случаях могут быть найдены альтернативные способы достижения урегулирования, например посредничество. В Секретариате управленческие оценки проводит группа по управленческим оценкам при Канцелярии заместителя Генерального секретаря по вопросам управления. Фонды и программы проводят управленческую оценку с помощью своих собственных административных механизмов. Цель этого шага заключается в том, чтобы дать администрации возможность исправить ошибку и предоставить приемлемые средства исправления положения в случаях, когда имело место принятие неправомерного решения, и сократить число дел, которые переходят в формальную систему разбирательства.
Управленческой оценки не требуется, если оспариваемое решение касается принятия дисциплинарной меры или если оно было принято администрацией по рекомендации экспертного или консультативного органа, например Консультативного совета по вопросам компенсации. В таких случаях заявление можно подавать непосредственно в Трибунал по спорам ООН.
Трибунал по спорам ООН
Когда урегулирование через неформальные механизмы оказывается безуспешным и когда результат управленческой оценки не удовлетворяет сотрудника, сотрудник может подать заявление в Трибунал по спорам ООН (ТСООН), действующий в качестве суда первой инстанции.
Подробнее о ТСООН.
Апелляционный трибунал ООН
Решения Трибунала по спорам могут быть обжалованы сотрудником или администрацией в Апелляционном трибунале ООН (АПТООН). Статут АПТООН разрешает подавать апелляции в случаях, когда утверждается, что ТСООН либо вышел за рамки своей юрисдикции, либо не осуществил ее или допустил ошибку по вопросу права или процессуальную ошибку. АПТООН также может рассматривать дела, представленные другими организациями, при наличии специального соглашения с Генеральным секретарем.
Подробнее о АПТООН.
Юридическая помощь персоналу
Организация неизменно исходит из того, что сотрудники, которые хотят обжаловать административное решение или к которым применена дисциплинарная мера, должны иметь возможность пользоваться юридической помощью и представительством. Для этой цели в Центральных учреждениях, а также в Женеве, Найроби, Аддис-Абебе и Бейруте имеется Отдел юридической помощи персоналу (ОЮПП), в котором на постоянной основе работают юристы.
Подробнее об ОЮПП.
Управление по вопросам отправления правосудия
Отличительной чертой новой системы является ее независимый характер. Координацию деятельности новой системы осуществляет новое Управление по вопросам отправления правосудия во главе с Исполнительным директором, назначаемым Генеральным секретарем.
Подробнее об УВОП.