Руководящие принципы, определяющие режим доступа для представителей СМИ в Центральных учреждениях ООН

Все аккредитованные корреспонденты должны соблюдать нижеследующие правила:

Организация Объединенных Наций оставляет за собой право отказать в аккредитации или изъять аккредитацию журналистов организаций СМИ, деятельность которых противоречит принципам Устава ООН или которые злоупотребляют предоставленными им привилегиями, или используют аккредитацию ненадлежащим образом, или действуют образом, не соответствующим принципам Организации либо установленным этическим принципам и нормам журналистики. Передача пропуска третьим лицам запрещена и в случае нарушения этого правила он будет конфискован.

Получая аккредитацию, вы соглашаетесь с положениями данных Руководящих принципов.

Преамбула


Нижеследующее соглашение между Департаментом глобальных коммуникаций, Департаментом по вопросам охраны и безопасности (ДОБ), Канцелярией пресс-секретаря Генерального секретаря, Ассоциацией корреспондентов при Организации Объединенных Наций (ЮНКА) регулирует вопросы доступа для представителей средств массовой информации в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций.


В периоды, когда действуют повышенные меры безопасности, могут применяться дополнительные ограничения.


Целью настоящего соглашения является обеспечение максимально широкого доступа для представителей прессы при одновременном обеспечении охраны и безопасности комплекса зданий Центральных учреждений Организации Объединенных Наций (ЦУООН), а также охраны, безопасности и комфорта всех, кто в нем находится: сотрудников, делегатов и представителей прессы в равной степени.

Хотя обеспечение охраны и безопасности является отправной точкой всей политики в ЦУООН, необходимо учитывать, что журналисты играют важную роль в работе Организации Объединенных Наций, и всемерно содействовать созданию условий для освещения ими деятельности Организации Объединенных Наций.

Все корреспонденты, имеющие доступ в ЦУООН, должны соблюдать правила на местах. Они обязаны действовать в цивилизованных рамках при общении с другими корреспондентами, сотрудниками ООН, дипломатами. Корреспонденты обязуются уважать достоинство, частную жизнь и целостность всех собеседников.

В случае возникновения непредвиденных обстоятельств необходимо прежде всего избегать конфронтации, действовать в цивилизованных рамках и находить наиболее оперативные и безопасные решения. Нарушители же правил расширенного доступа, если таковые найдутся, поступят нечестно по отношению к своим коллегам и своей профессии, а также по отношению к ООН и потому будут рисковать лишением аккредитации.

Доски объявлений, размещенные Департаментом глобальных коммуникаций, служат местом для соответствующей информации. Надписи на дверях должны включать лишь информацию об ограниченном доступе, в частности «Не беспокоить» или «Идет запись». Департамент также предоставит именную доску для каждой аккредитованной организации СМИ.

Для корреспондентов, желающих складировать мебель и оборудование, будут предоставлены специальные места на 3 и 4 этажах. Необходимо получить разрешение ГАСВ, при консультации с ДОБ и соблюдении правил пожарной безопасности.

Стороны настоящего соглашения будут встречаться раз в год или по мере необходимости для рассмотрения действующего режима, который при необходимости может пересматриваться и должен применяться в духе взаимного сотрудничества при одновременном соблюдении требований безопасности и доступа. При необходимости будут проводиться более широкие консультации и внедряться другие ограничения без предварительных объявлений.


Доступ для различных категорий корреспондентов:


1.Корреспонденты-резиденты

a. Для корреспондентов-резидентов, входящих в ЦУООН без аппаратуры, открыты входы на 42-й и 46-й улицах. Они могут воспользоваться входом на 43-й улице лишь в том случае, когда другие входы закрыты.

b. Все корреспонденты, входящие в помещения с аппаратурой, подлежат досмотру сотрудниками службы охраны и безопасности. В период с понедельника по пятницу они должны пользоваться входом для посетителей, открытым с 6.00 до 19.00. В субботу и воскресенье с 10.00 до 18.00 для них открыт вход на 46-й улице. Они могут воспользоваться входом со стороны 43-й улицы лишь по необходимости попасть на начавшееся заседание.

c. Корреспонденты-резиденты могут зарегистрировать до пяти (5) гостей. Корреспонденты-резиденты несут ответственность за сопровождение гостей во время их пребывания.

d. Все лица, получившие доступ в ЦУООН, могут быть досмотрены сотрудниками ДОБ при возникшей необходимости.


2.Корреспонденты-нерезиденты

a. Корреспонденты-нерезиденты могут входить в помещения только через вход для посетителей со стороны 46-й улицы и 1-й авеню с 8.00 до 19.00 с понедельника по пятницу. По выходным или в нерабочие часы корреспонденты-нерезиденты могут получить доступ к ООН лишь при сопровождении корреспондента-резидента. Такой доступ должен быть обеспечен за два часа до планируемого события. По окончании заседания корреспондент-нерезидент обязан покинуть ЦУООН в течение одного часа, если он не сопровождается корреспондентом-резидентом. Когда вход для посетителей закрыт, они могут воспользоваться входом со стороны 43-й улицы.

b. Корреспонденты-нерезиденты, после того как они и их аппаратура пройдут досмотр сотрудниками службы охраны и безопасности, могут без сопровождения посещать открытые для них зоны здания, за исключением тех случаев, когда действуют введенные Департаментом по вопросам охраны и безопасности повышенные меры безопасности.

c. На всю досмотренную службой безопасности аппаратуру наклеиваются соответствующие стикеры.

d. Корреспондентам-нерезидентам не разрешается регистрировать гостей.


3. Временные корреспонденты

a. Временные корреспонденты могут входить в здание только через вход для посетителей на 46-й улице. Доступ в ООН через вход на 43-й улице может быть получен в соответствии с правилами, действующими для корреспондентов-нерезидентов.

b. Временные корреспонденты, после того как они и их аппаратура пройдут досмотр сотрудниками службы охраны и безопасности, могут без сопровождения посещать открытые для них зоны здания, за исключением тех случаев, когда действуют введенные Департаментом по вопросам охраны и безопасности повышенные меры безопасности.

c. На всю досмотренную службой безопасности аппаратуру наклеиваются соответствующие стикеры.

d. Временным корреспондентам не разрешается регистрировать гостей.


Доступ представителей средств массовой информации в Центральных учреждениях ООН


1. Открытые заседания

a. При проведении открытых заседаний корреспондентам разрешается находиться в отведенных для них местах в залах заседаний. Эти места, если это не стационарные места для прессы, будут определяться ГАСВ на основании консультаций с лицом, председательствующим на заседании. Телевизионные группы и фотографы, желающие получить сопровождение ГАСВ к кабинкам в залах, должны обратьтся в ГАСВ на втором этаже здания Секретариата (комната S-250).

b. Корреспонденты не нуждаются в сопровождении для того, чтобы получить доступ к галерее во время открытых заседаний. С первого этажа конференционного здания можно получить доступ к галереям конференционных залов 1, 2, 3, а с третьего этажа — галереям залов Совета Безопасности, Совета по опеке, ЭКОСОС. Вход в галерею зала Генеральной Ассамблеи расположен на четвертом этаже здания Генеральной Ассамблеи. Вход в галерею конференционного зала 4 расположен у входа для посетителей.

c. Во время заседаний фото- и видеосъемка разрешена только из кабинок, отведенных для этих целей.

d. Корреспондентам не разрешается находиться в зале во время заседаний.

e. Если заседание объявлено закрытым, это означает, что корреспонденты не могут получить на него доступ и не имеют права его освещать.


2. Общий режим доступа

a. Конференционное здание: все корреспонденты, включая резидентов, нерезидентов и временных, имеют доступ к первому цокольному этажу, зонам у входа в конференционные залы, а также третьему этажу, если это не мешает проведению экскурсий.

b. Здание Секретариата: все корреспонденты, включая резидентов, нерезидентов и временных, имеют доступ к первому и второму этажам (зал пресс-конференций, ГАСВ и Канцелярия Пресс-секретаря), а также третьему и четвертому этажам (помещения корреспондентов-резидентов, ТВ-студия и ЮНКА).

c. Корреспондентам разрешается брать и записывать интервью у дипломатов и должностных лиц с их согласия в местах, обычно открытых для прессы. Фото- и видеосъемка (включая съемку на мобильный телефон) и проведение прямого эфира могут производиться лишь с разрешения ГАСВ. Скрытая съемка и запись категорически запрещены.

d. С разрешения Службы охраны и безопасности ООН и ГАСВ место для общения с прессой может быть отведено у входа для крайне важных персон в здание Секретариата.

e. Съемка в кафетериях не разрешается. Доступ СМИ для освещения мероприятий в ресторане для делегатов на четвертом этаже остается на усмотрение организаторов.

f. Запрещена фото- и видеосъемка объектов охраны и систем безопасности. Произведения искусства в ЦУООН могут быть защищены авторским правом, поэтому их не рекомендуется фотографировать или снимать.


3. Возможности дополнительного доступа

a. Корреспонденты могут брать интервью у должностных лиц ООН, если они заранее договорились об этом, на любом этаже здания Секретариата, за исключением 38 этажа. Что касается телевизионных компаний, то они должны заранее уведомлять о таких интервью ГАСВ.

b. Корреспонденты-резиденты вещательных компаний, планирующие вести телевизионную съемку на улице в пределах территории Центральных учреждений ООН, должны уведомить об этом ГАСВ, которая заранее уведомляет Службу охраны и безопасности. Корреспонденты-нерезиденты и временные корреспонденты должны уведомить ГАСВ и получить от нее сопровождение.


4. Зона для прессы у входа в зал Совета Безопасности

a. Все аккредитованные корреспонденты могут находиться в специально отведенной для прессы зоне у зала заседаний Совета Безопасности без сопровождения представителей ГАСВ.

b. В то время, когда Совет Безопасности не проводит заседаний, корреспонденты-резиденты, желающие взять интервью, должны оповестить сотрудников ГАСВ, которые, в свою очередь, оповестят службу охраны. Корреспонденты-нерезиденты должны будут обратиться за сопровождением к сотрудникам ГАСВ.

c. Корреспонденты могут перемещаться в пределах отведенной для прессы зоны и брать интервью. Однако во время выступления оратора перед микрофоном или непосредственно перед его появлением корреспонденты должны оставаться за голубым ограждением и не должны находиться или перемещаться в проходе между ограждением и стеной с флагами и гобеленом «Герника». Во время выступления оратора перед микрофоном корреспонденты не могут сопровождать дипломатов, проходящих через зону между стеной и железным ограждением.

d. Во время заседаний Совета Безопасности члены телевизионных съемочных групп не должны покидать верхнего уровня отведенной для прессы зоны, кроме как в сопровождении представителей ГАСВ. Нижний уровень этой зоны резервируется для ТВ ООН, корреспондентов печатных/вещательных средств массовой информации, а также для фотографов. Представители средств массовой информации на нижнем уровне должны будут обеспечить доступ для съемок сотрудникам СМИ на верхнем уровне.

e. Аккредитованные представители средств массовой информации могут находиться в районе южного холла за железным ограждением, установленным вдоль южного коридора, непосредственно примыкающего к холлу перед залом заседаний Совета Безопасности. Там же они могут брать интервью. Северная и южная лестницы и коридор, ведущий к залу заседаний Совета Безопасности, не могут быть заблокированы ни при каких обстоятельствах. Запрещены фото- и видеосъемка в комнате для отдыха, прилегающей к зоне.

f. Корреспонденты-резиденты без оборудования, следующие вместе с дипломатами по коридору, ведущему от северного холла для делегатов к залу заседаний Совета Безопасности, достигнув отведенной для прессы зоны, должны проходить за стеной, которая ее отделяет, или за железными ограждениями, если в этот момент кто-то выступает перед установленным в этой зоне микрофоном. Это требование должно соблюдаться и при движении в противоположном направлении – от зала заседаний Совета Безопасности к северному холлу.


5. Холл для делегатов, коридор и зона, отведенная для прессы

a. Всем корреспондентам-резидентам без аппаратуры для съемки разрешается находиться без сопровождения в коридоре между залом заседаний Совета Безопасности и северным холлом для делегатов. Корреспонденты-резиденты могут входить в холл для делегатов, однако для записи интервью им разрешается использовать лишь портативные звукозаписывающие устройства. Использование фотоаппаратов, телекамер, мобильных телефонов и устройств для прямого эфира.

b. Корреспонденты-резиденты могут сопровождать гостей в холл для делегатов в нерабочее время. Для этого они должны использовать лифты в здании для конференций.

c. Проход, ведущий к Канцелярии Председателя Генеральной Ассамблеи, является закрытой зоной. Все корреспонденты, желающие иметь доступ в эту зону, должны получить соответствующее разрешение от Канцелярии Председателя ГА ООН.

d. Фото- и видеосъемка запрещены в холле для делегатов и западном фойе (индонезийский холл).

e. Находясь на втором этаже в зоне для прессы у зала Совета Безопасности, корреспонденты-нерезиденты должны сопровождаться ГАСВ и соблюдать все правила, распространяющиеся на корреспондентов-резидентов.


6. Зал Генеральной Ассамблеи

a. Корреспонденты могут находиться в зале Генеральной Ассамблеи и проводить там съемку или брать интервью лишь с разрешения ГАСВ и в присутствии ее представителей только в промежутках между заседаниями Генеральной Ассамблеи.

b. Фотокорреспонденты могут находиться в кабинках, выделенных для фотосъемки, и на галерее зала Генеральной Ассамблеи только в сопровождении представителей ГАСВ.

c. Корреспондентам не разрешается проводить интервью или вести фото- и видеосъемку с использованием фото-вспышки или освещения в кабинках, выделенных для фотосъемки, во время заседаний.

d. Корреспондентам не разрешается находиться в зале во время заседаний.

e. С разрешения Службы охраны и безопасности ООН и ГАСВ при проведении высокопоставленными должностными лицами встреч, имеющих, по мнению Канцелярии Пресс-секретаря или ГАСВ, большое новостное значение, для журналистов и телевизионных съемочных групп будет выделяться место в восточном фойе.


7. ЭКОСОС

a. С разрешения Службы охраны и безопасности ООН и ГАСВ при проведении высокопоставленными должностными лицами встреч, имеющих, по мнению Канцелярии Пресс-секретаря или ГАСВ, большое новостное значение, для журналистов и телевизионных съемочных групп будет выделяться место в фойе для делегаций (рядом с окнами у входа в коридор, ведущий к залу заседаний ЭКОСОС).


8. Вход для делегатов

a. С разрешения ГАСВ, корреспондентам надлежит фотографировать или производить видеосъемку прибывающих делегатов лишь снаружи здания, из зоны, ограниченной стеклянным барьером.


9. Фотосессии Генерального секретаря

a. На фотосессиях могут присуствовать только телеоператоры и фотографы, прошедшие предварительную проверку с аппаратурой за 30 минут до мероприятия в помещении ГАСВ (комната S-250). В ходе фотосессий запрещается использовать штативы, а также задавать вопросы, если они не были согласованы с Канцелярией Пресс-секретаря. Съемка других объектов или людей, кроме Генерального секретаря, запрещена.

b. В связи с некоторыми ограничениями, корреспондентов могут попросить воспользоваться фотографиями, сделанными фотокорреспондентами из журналистского пула.