Всеобъемлющая рамочная программа действий
Июль 2008 года
B. Целевые показатели и предлагаемые меры
2. Повышение устойчивости к ценовым шокам в долгосрочной перспективе и содействие глобальной продовольственной безопасности и безопасности питания
В настоящей главе обозначены четыре основных результата деятельности, направленной на повышение устойчивости к ценовым шокам и содействие продовольственной безопасности и безопасности питания в долгосрочной перспективе путем учета основополагающих факторов, способствовавших возникновению кризиса цен на продовольствие. В подразделах, посвященных каждому из этих результатов, приводится «перечень действий», которые необходимо предпринять или расширить сейчас на уровне стран, региональном и глобальном уровнях, чтобы получить стабильные результаты в долгосрочной перспективе. Эти результаты, рассматриваемые в соответствующих подразделах, включают следующее:
- Расширение систем социальной защиты.
- Устойчивый рост производства продовольствия мелкими фермерскими хозяйствами.
- Улучшение международных продовольственных рынков.
- Достижение международного консенсуса по проблеме биотоплива.
Обозначенные результаты отражают необходимость дополнения мер по удовлетворению неотложных потребностей срочными мерами, способствующими более высокой степени самообеспечения уязвимых групп населения, фермеров и, в конечном счете, стран. Достижение таких результатов позволит людям и странам легче перенести будущие скачкообразные повышения цен на продовольствие и топливо, при этом оно направлено на то, чтобы свести к минимуму возникновение таких скачков. Эти результаты также внесут непосредственный вклад в достижение сформулированной в Декларации тысячелетия цели по сокращению доли населения, страдающей от голода, не немедленно и не в ответ на кризис, а в долгосрочной перспективе. В рамках запланированных результатов особое внимание уделяется поддержке мелких фермеров и беднейших слоев сельского и городского населения. Однако принимается немало мер для поддержки инфраструктуры и других общественных благ, с тем чтобы выгоды получили и более крупные фермеры, работающие на рынок. Это направлено на стимулирование более значительных и более устойчивых инвестиций частного сектора в мелкие фермерские хозяйства.
Как и в разделе 1, для достижения этих результатов необходимо принять меры на местном, национальном, региональном и международном уровнях. Они требуют согласованных и долговременных усилий всех заинтересованных сторон. Для получения таких результатов требуются гибкие меры, которые можно было бы корректировать в соответствии с конкретными условиями. В настоящий раздел включены специальные тематические вставки, в которых рассматриваются важные вопросы, с которыми сталкиваются в настоящее время фермеры: сохранение окружающей среды, экосистемы, управление землями и ресурсами и новые технологии.
Само собой разумеется, что меры должны быть конкретно адаптированы к национальным и местным условиям, должны учитывать инициативы по борьбе с глобальным изменением климата и по сокращению масштабов нищеты, отражать потребность в долгосрочном устойчивом развитии и устранении возможности дальнейшего нанесения ущерба окружающей среде, а также должны быть согласованы и реализованы основными заинтересованными сторонами, включая национальные правительства, гражданское общество и частный сектор.