Добро пожаловать в ООН. Это ваш мир!

Программа просветительской деятельности
«Холокост и ООН»

Почему нам необходим Международный альянс в память о Холокосте
Д-р Марио Сильва, Председатель Международного альянса в память о Холокосте (МАПХ) в 2013 году

Холокост стал беспрецедентным преступлением против человечности и сыграл определяющую роль в истории, коренным образом изменив мировые представления об актах геноцида и отношение к ним. В связи с этим было сделано множество важных выводов, которые могут оказаться полезными для предотвращения повторного совершения подобных преступлений. Перед нами стоит задача обеспечить сохранение, распространение и применение полученного опыта. Действуя таким образом, мир сможет воздать дань памяти тем, кого не удалось защитить.

Для достижения этой цели в 1998 году по инициативе Йорана Перссона, занимавшего пост премьер-министра Швеции, был создан Международный альянс в память о Холокосте (МАПХ), именовавшийся в тот период Целевой группой по международному сотрудничеству по вопросам просвещения, памяти и исследованию Холокоста.

МАПХ – это уникальный международный орган, в работе которого принимают участие делегации различных стран, включающие правительственных чиновников и неправительственных экспертов по проблеме Холокоста – научных работников, сотрудников музеев, преподавателей и исследователей. Председатель МАПХ избирается ежегодно из числа государств-членов, и Канада гордится тем, что будет возглавлять Альянс с марта 2013 года по март 2014 года.

История создания Альянса

Инициатива премьер-министра Перссона была обусловлена рядом факторов. Одним из них стал его личный опыт посещения бывшего нацистского концентрационного лагеря в Нойенгамме вблизи Гамбурга наряду с изучением информации о еврейских детях, которые были там убиты. Еще одним фактором стали вызывающие тревогу результаты опроса, свидетельствовавшие о неосведомленности шведской молодежи относительно Холокоста.

Премьер-министр Перссон предложил президенту Биллу Клинтону и премьер-министру Тони Блэру присоединиться к этому начинанию. 27–29 января 2000 года в Стокгольме 46 правительств, представленных главами государств, премьер-министрами, заместителями премьер-министров и министрами, единогласно приняли Декларацию Стокгольмского международного форума по Холокосту.

Приверженность международного сообщества принципам Стокгольмской декларации послужила для многих стран отправной точкой для начала общественного обсуждения их национальной истории и признания их роли во Второй мировой войне, связанной с Холокостом. Что произошло во время этой войны? Что сделала наша страна и чего она не сделала? Какие уроки мы должны извлечь, чтобы не допустить повторения подобной войны?

Сегодня МАПХ, учрежденный тремя основателями, превратился в международную сеть экспертов по проблеме Холокоста и сопутствующим вопросам и добился активизации политического сотрудничества между 31 страной, входящей в его состав, на базе консенсуса. Государства-члены, присоединяющиеся к МАПХ, берут на себя обязательство придерживаться принципов Стокгольмской декларации, которая гласит, что "беспрецедентный характер Холокоста всегда будет иметь вселенское значение" и что в мире, который "все еще страдает от геноцида, этнических чисток, расизма, антисемитизма и ксенофобии… международное сообщество торжественно заявляет, что берет на себя обязательство бороться с этим злом". Правительства должны принять на себя обязательство укреплять свои усилия по поощрению изучения, сохранения памяти и исследования Холокоста.

Партнерские связи

Со времени принятия Стокгольмской декларации международные организации, такие как Организация Объединенных Наций, Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Совет Европы, Агентство Европейского союза по основным правам (АОП) и Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), рассматривают сохранение памяти о Холокосте в качестве одного из важнейших компонентов своей миссии. МАПХ сотрудничает с этими организациями, которые имеют статус постоянных наблюдателей.

Основы совместной деятельности в этой сфере были заложены 65 лет назад, когда 9 декабря 1948 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла резолюцию 260, посвященную Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. Кроме того, в ноябре 2005 года Организация Объединенных Наций объявила 27 января – день, когда российские войска в 1945 году освободили Аушвиц, – Международным днем памяти жертв Холокоста. В резолюции 60/7 "Память о Холокосте", принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, содержится ссылка на Всеобщую декларацию прав человека и подтверждается, что "Холокост, приведший к истреблению одной трети евреев и несчетного числа представителей других меньшинств, будет всегда служить всем людям предостережением об опасностях, которые таят в себе ненависть, фанатизм, расизм и предрассудки".

Знания об истоках, цели и значении Холокоста необходимы для повышения общественной осведомленности и мобилизации сил в интересах борьбы с обусловившими его предрассудками и стереотипами. Преступления на почве ненависти, совершаемые по причинам ксенофобии, антисемитизма или отрицания Холокоста, представляют собой глобальное явление. Действуя в индивидуальном порядке и сообща, мы должны бороться с дискриминацией, которая приводит к изоляции отдельных групп населения и способствует распространению ненависти.

Как заявил в 2010 году канадский премьер-министр Стивен Харпер, "сохранение памяти о Холокосте – это не просто акт его исторического признания. Оно также должно подразумевать понимание и принятие обязательств: понимание того, что аналогичные угрозы существуют и сегодня, и торжественное обязательство вести борьбу с этими угрозами".

Привлечение молодежи

В последние несколько лет молодежь как отдельная категория населения все чаще подвергалась влиянию дискриминационных взглядов, получая информацию через интернет и социальные сети. Решением данной проблемы является не введение цензуры, а просветительская деятельность, которая представляет собой важную часть мандата МАПХ. Международная сеть экспертов МАПХ по вопросам образования подготовила ряд документов, призванных помочь преподавателям организовать обучение на тему Холокоста и его связи с другими преступлениями геноцида.

Изучение Холокоста поможет учащимся проанализировать способы использования власти и злоупотребления ею, а также роли и обязанности отдельных лиц, организаций и народов в ситуациях нарушения прав человека. Оно может повысить осведомленность о потенциальной возможности геноцида в современном мире. Кроме того, изучение Холокоста может способствовать пониманию учащимися сложных последствий предрассудков, расизма, антисемитизма и применения стереотипов в любом обществе. Оно позволяет им осознать ценность многообразия в плюралистическом обществе и способствует формированию внимательного отношения к положению меньшинств.

Получая информацию о многочисленных исторических, социальных, религиозных и политических факторах, послуживших причинами Холокоста, учащиеся осознают сложность исторического процесса. Они узнают, каким образом взаимодействие различных факторов может способствовать распаду демократических ценностей. Учащиеся приходят к пониманию того, что граждане демократического общества обязаны научиться распознавать сигналы, свидетельствующие об опасности, и знать, когда следует принять ответные меры. Благодаря учебным заведениям и участию в деятельности гражданского общества учащиеся могут лучше понять данную проблему и проводить разъяснительную работу с остальной частью населения.

Гражданское общество

На протяжении последних десяти лет МАПХ прилагает серьезные усилия по содействию развитию гражданского общества, действуя на базе ежегодной программы предоставления грантов, общая сумма которых составляет около 500 тыс. евро. Осуществляемая МАПХ Программа предоставления грантов предполагает достижение следующих целей:

Проекты, финансируемые в рамках Программы предоставления грантов, предусматривают:

Эта работа проводится как в государствах – членах МАПХ, так и в странах, не являющихся членами Альянса, которые серьезно пострадали от Холокоста, таких как Украина, Беларусь и Российская Федерация.

Текущие приоритеты

В настоящее время МАПХ придерживается многолетнего плана работы, составленного экспертами и осуществляемого под руководством бывших председателей из Нидерландов и Бельгии, который включает приоритетные задачи в следующих областях:

Специальные комитеты экспертов также занимаются другими вопросами, такими как Холокост и иные преступления геноцида, геноцид рома, антисемитизм и отрицание Холокоста, а также особые проблемы в сфере обучения, в то время как три более крупные рабочие группы по вопросам просвещения, памяти и исследованию Холокоста обмениваются идеями о способах обеспечения более широкой поддержки мероприятий, связанных с Холокостом, в странах-членах и во всем мире.

Получив новое название в соответствии с решением, принятым в декабре 2012 года, МАПХ также стремится сделать информацию о Холокосте более доступной посредством обновленного веб-сайта и социальных сетей. Эта деятельность отражает изменение мандата Альянса, превратившегося из форума для установления контактов в коллектив экспертов, обеспечивающих источники информации для политических и общественных деятелей всего мира.

Год председательства Канады

Международные мероприятия

Выступая в качестве председателя МАПХ, Канада, наряду с поддержкой текущей деятельности, будет стремиться к оптимизации сотрудничества с международными организациями с целью координации усилий по предотвращению геноцида и борьбе с антисемитизмом, ксенофобией, преступлениями на почве ненависти и другими формами экстремизма. Мы будем работать с постоянными наблюдателями и изучим другие возможности установления партнерских связей.

Я намерен посетить страны, имеющие в рамках МАПХ статус наблюдателей, – Португалию, бывшую югославскую Республику Македонию, Болгарию и Турцию – с целью содействия получению ими полного членства и продолжить разъяснительную работу с государствами, не входящими в состав МАПХ, такими как Украина. Канада считает, что международное сообщество обязано извлечь уроки из Холокоста и что МАПХ обеспечивает важную платформу, способствующую предотвращению нарушений прав человека в будущем.

Кроме того, я намерен содействовать повышению транспарентности и более широкому распространению информации о приоритетах и успехах МАПХ посредством представления годового доклада, в котором будут освещены инициативы, осуществляемые в государствах-членах, проекты, финансируемые МАПХ, и деятельность экспертных рабочих групп.

Национальные мероприятия

Действуя при поддержке активных партнеров на уровне местного сообщества, правительство Канады вкладывает значительные средства в организацию просветительской деятельности, сохранение памяти и проведение исследований о Холокосте, включая крупные проекты, такие как создание национального памятника жертвам Холокоста в Оттаве и Канадского музея прав человека в Виннипеге. В связи с ее председательством в текущем году Канада будет поддерживать ряд новых инициатив, направленных на обеспечение лучшего понимания проблемы Холокоста на всей территории страны.

Правительство Канады будет предоставлять финансовые ресурсы на цели содействия сохранению свидетельских показаний выживших жертв этой трагедии. На положение в нашей стране оказали серьезное влияние 40 тыс. человек, переживших Холокост, которые поселились в Канаде после войны. Эти люди играют очень важную роль в деятельности по распространению информации о Холокосте, осуществляемой в Канаде, и сохранение их свидетельских показаний при переходе к следующему этапу имеет ключевое значение.
В знак признания весьма существенного вклада учителей правительство Канады вручит государственную награду преподавателю, применяющему наиболее эффективные методы обучения при изучении Холокоста.

Канада также принимает участие в международном конкурсе плакатов "Сохраняя живую память: путешествия сквозь Холокост", предназначенном для студентов разных стран мира, которые изучают графику или графический дизайн. Информационные центры Организации Объединенных Наций в различных странах возглавляют работу по обеспечению участия в данном конкурсе, проводимом в сотрудничестве с Программой просветительской деятельности "Холокост и Организация Объединенных Наций" и другими учреждениями, на региональном уровне. Плакаты победителей будут продемонстрированы 27 января 2014 года в Международный день памяти жертв Холокоста и представлены на выставке, которая будет организована в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Вене.

Наряду с этим Канада продолжит свою деятельность по сохранению памяти о том, что пережили канадские евреи в свете ее ограничительной иммиграционной политики. На протяжении 2013 года будут работать передвижные выставки, цель которых – привлечь внимание к интернированию еврейских беженцев в Канаде во время Второй мировой войны и трагической истории теплохода "Сент-Луис".

В ходе международной научной конференции, которая состоится в октябре в Университете Торонто, основное внимание будет уделено молодым ученым и новым грантам. Кроме того, наш национальный орган – Библиотека и Архив Канады – подготовит руководство по изучению хранящейся в нем документации времен Холокоста и получению доступа к ней.
Указанные инициативы разрабатываются при поддержке партнеров на уровне правительства и местного сообщества, включая Национальный консультативный совет, одним из сопредседателей которого является канадский сенатор Линда Фрам, ученых, директоров музеев, главных административных сотрудников и лидеров еврейских, украинских и польских общин.

Заключение

В качестве Председателя Альянса в 2013 году я буду принимать меры для повышения осведомленности о Холокосте в Канаде и во всем мире и подтверждения значимости МАПХ. До тех пор, пока в мире будет существовать дискриминация по этническим, религиозным и иным признакам, не исчезнет необходимость в просвещении и проведении исследований по проблеме Холокоста и сохранении памяти о нем. В связи с этим МАПХ будет и впредь играть ключевую роль в проведении соответствующих мероприятий, выступая в качестве межправительственного органа, призванного извлечь уроки из трагедии Холокоста и распространять полученную информацию среди политических и общественных деятелей всего мира.

Вопросы для обсуждения

  1. Как возник МАПХ и в чем состоит его главная цель?
  2. Какую поддержку МАПХ оказывает учащимся и преподавателям?
  3. Какие приоритетные задачи включены в текущий план работы МАПХ?
  4. В чем состоит основная цель Канады как Председателя МАПХ?
  5. Какую роль МАПХ может сыграть в деле содействия обеспечению прав человека во всем мире?