Добро пожаловать в ООН. Это ваш мир!

Глобальные вопросы повестки дня Организации Объединенных Наций

Женщины

Деятельность ООН в поддержку прав женщин началась с момента провозглашения Устава, заложившего основы Организации. В Статье 1 Устава, где говорится о преследуемых Организацией целях, предлагается, среди прочего, «осуществлять международное сотрудничество ... в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии».

Структура «ООН-женщины» объединяет четыре ранее самостоятельных подразделения системы ООН

2 июля 2010 года, Генеральная Ассамблея ООН единогласно проголосовала за создание единого органа ООН, которому поручено ускорить темпы прогресса в достижении гендерного равенства и расширении прав и возможностей женщин.

Новое образование ООН по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин — или «ООН-женщины» — будет объединять четыре подразделения всемирной организации: Фонд ООН для развития в интересах женщин (ЮНИФЕМ), Отдел по улучшению положения женщин (ОУПЖ), Канцелярию Специального советника по гендерным вопросам и Международный учебный и научно-исследовательский институт по улучшению положения женщин (МУНИУЖ).

14 сентября 2010 года Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун объявил о назначении бывшего президента Чили г-жи Мишель Бачелет на должность заместителя Генерального секретаря ООН, курирующего женскую тематику деятельности ООН.

Плакат

В первый год существования Организации Объединенных Наций Экономический и Социальный Совет учредил Комиссию по положению женщин в качестве главного глобального директивного органа, поручив ей заниматься исключительно вопросами гендерного равенства и улучшения положения женщин. Среди ее ранних достижений наиболее выдающимся является обеспечение гендерной нейтральности языка в проекте Всеобщей декларации прав человека.

Ставшая исторической вехой Декларация, принятая Генеральной Ассамблеей 10 декабря 1948 года, подтверждает, что «все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах» и что «каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии,... сословного или иного положения».

По мере того, как в течение 1970-х годов стало набирать силу международное феминистское движение, Генеральная Ассамблея объявила 1975 год Международным годом женщин и организовала в Мехико первую Всемирную конференцию по положению женщин. По настоятельной рекомендации Конференции она впоследствии объявила период 1976–1985 годов Десятилетием женщины ООН и учредила Фонд добровольных взносов для Десятилетия.

Глобальная стратегия охраны здоровья женщин и детей может потенциально спасти жизни более 16 миллионов женщин и детей

Объявленная Генеральным секретарем Глобальная стратегия охраны здоровья женщин и детей — один из основных итогов Саммита ООН по целям развития тысячелетия в сентябре, — продолжает привлекать все больше обязательств и партнеров. Усилия правительств, частного сектора, фондов, международных организаций и гражданского общества подкреплены на момент встречи на высшем уровне обязательствами в размере более 40 млрд. долл. США и согласованны во всем мире.

В 1979 году Генеральная Ассамблея приняла Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДОЖ), которую часто называют международным биллем о правах женщин. В 30 статьях Конвенции дается четкое определение понятия дискриминации в отношении женщин и предлагается повестка дня для действий на национальном уровне, призванных положить конец такой дискриминации. Конвенция определяет культуру и традиции в качестве влиятельных сил формирования гендерных ролей и семейных отношений, а также является первым договорным документом в области прав человека, утвердившим репродуктивные права женщин.

В 1980 году в Копенгагене, через пять лет после конференции в Мехико, состоялась вторая Всемирная конференция по положению женщин. Принятая по ее итогам Программа действий содержит призыв к укреплению национальных мер по обеспечению прав женщин на владение собственностью и управление имуществом, а также прав в отношении наследства, опеки над детьми и утраты гражданства.

В 1985 году в Найроби состоялась Всемирная конференция для обзора и оценки достижений Десятилетия женщины ООН: равенство, развитие и мир. Она была созвана в то время, когда движение за гендерное равенство, обрело, наконец, истинное мировое признание, и 15 000 представителей неправительственных организаций (НПО) приняли участие в параллельном Форуме НПО.

Найробийская конференция стала событием, которое многие называют не иначе, как «рождение глобального феминизма». Понимая, что цели Конференции в Мехико не были надлежащим образом достигнуты, 157 участвующих делегаций приняли Найробийские перспективные стратегии в области улучшения положения женщин на период до 2000 года, впервые заявив о том, что гендерный аспект присущ практически всем вопросам мировой политики.

Первым результатом работы Конференции в Найроби было преобразование Фонда добровольных взносов для Десятилетия женщины ООН в Фонд ООН для развития в интересах женщин (ЮНИФЕМ). Как постоянный и автономный орган, работающий в сотрудничестве с Программой развития ООН, ЮНИФЕМ оказывает прямую поддержку проектам в области развития женщин и расширения их прав и возможностей по всему миру.

Четвертая Всемирная конференция по положению женщин, состоявшаяся в Пекине в 1995 году, пошла намного дальше Найробийской конференции. Пекинская платформа действий подтвердила, что права женщин и девочек являются неотъемлемой, составной и неделимой частью всеобщих прав человека и предложила ряд конкретных действий по обеспечению соблюдения этих прав. В обзоре четырех всемирных конференций, подготовленном Отделом ООН по положению женщин отмечено:

«Фундаментальным преобразованием, имевшим место в Пекине, было признание необходимости сместить акцент с обобщенной концепции женщин в сторону гендерной концепции, признавая, что вся структура общества и все отношения между мужчинами и женщинами в его рамках подлежат кардинальному пересмотру. Только такая фундаментальная перестройка общества и его институтов поможет женщинам полноправно занять свое законное место в качестве равных партнеров с мужчинами во всех сферах жизни. Это изменение лишний раз подтверждает то, что права женщин являются правами человека и что проблема гендерного равенства имеет универсальную природу и ее решение пойдет на общее благо».

После принятия Декларации тысячелетия в сентябре 2000 года на Саммите тысячелетия, гендерная проблематика была включена во многие последующие Цели развития тысячелетия (ЦРТ). Причем наиболее полное воплощение это нашло в цели № 3 («Поощрение равенства мужчин и женщин и расширение прав и возможностей женщин») и цели № 5 («Сократить на три четверти коэффициент материнской смертности»). Система ООН мобилизовала все свои силы для достижения этих целей.

Женщины и мир и безопасность

В октябре 2000 года Совет Безопасности единогласно принял историческую резолюцию, касающуюся женщин и мира и безопасности. Резолюция 1325 призывает государства-члены увеличить представительство женщин на всех уровнях принятия решений для предотвращения, регулирования и разрешения конфликтов. Она настоятельно призвала Генерального секретаря назначать больше женщин на должности своих специальных представителей и посланников, а также расширить роль и вклад женщин в операции ООН на местах.

Совет призвал все стороны, участвующие в согласовании и осуществлении мирных соглашений, учитывать гендерный фактор. Он также призвал все стороны в вооруженных конфликтах принимать специальные меры для защиты женщин и девочек от насилия по признаку пола и всех других форм насилия, которые происходят в ситуациях вооруженного конфликта. Эти рекомендации получили дальнейшее развитие в резолюции 1820 (2008) и резолюциях 1888 (2009) и 1889 (2009). В октябре 2010 года Совет Безопасности ООН отметил 10-ю годовщину принятия резолюции 1325.

В феврале 2010 года Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун объявил о назначении Маргот Вальстрём (Швеция) в качестве своего Специального представителя по вопросу о сексуальном насилии в условиях конфликта. Г-жа Вальстрём, выступая перед членами Совета Безопасности, призвала к повышению ответственности за массовые изнасилования, совершенные в восточной части Демократической Республики Конго, на основе коренных изменений в отношении «ситуации с безнаказанностью».

Интервью

Маргот Вальстрём

Маргот Вальстрём, Специальный представитель по вопросу о сексуальном насилии в условиях конфликта

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун дал понять, что он хочет победить зло, ставшее эндемическим во многих частях мира. Г-жа Вальстрём, шведский политик с огромным опытом борьбы за права женщин, сказала корреспонденту Радио ООН Диане Бейли, что она хочет разработать последовательную политику, которая бы положила конец безнаказанности и содействовала бы расширению прав и возможностей женщин. Слушайте

Искоренение насилия в отношении женщин

Система ООН продолжает уделять особое внимание вопросу о насилии в отношении женщин. В принятой 1993 году Генеральной Ассамблеей Декларации об искоренении насилия в отношении женщин, содержится четкое и всеобъемлющее определение термина «насилие в отношении женщин», а также четкое заявление о правах, которые должны применяться для обеспечения ликвидации насилия в отношении женщин во всех его формах. Эти права представляют собой «обязательства государств и международного сообщества в целом по искоренению насилия в отношении женщин».

В 2007 году темой Международного женского дня стал лозунг — «Прекращение безнаказанности в случаях насилия в отношении женщин и девочек». 25 февраля 2008 года Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун объявил о начале проведения кампании «Сообща покончим с насилием в отношении женщин», которая рассчитана на несколько лет и направлена на предотвращение и ликвидацию насилия в отношении женщин и девочек во всем мире. В своем послании по случаю начала этой многолетней глобальной кампании, он назвал насилие в отношении женщин проблемой, которая «не может ждать».

Ежегодно 8 марта в мире отмечается Международный женский день. Всеобщее признание важной роли и вклада женщин сельских районов наглядно отражено в теме Международного женского дня 2012 года: «Расширение прав и возможностей сельских женщин — нет голоду и нищете».

25 ноября проводится Международный день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин.